不斷加強學生欺凌案件中的未成年人保護

近年來，我國為解決學生欺凌問題，已建立學生欺凌防控的長效機制，學生欺凌立法取得顯著成效。2017年，教育部、最高人民法院等11個部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，今年教育部又出臺了《未成年人學校保護規(guī)定》。今年6月，修訂后的未成年人保護法施行，要求學校建立學生欺凌防控工作制度，此舉將防治學生欺凌寫入法律，凸顯了國家高度關注未成年人合法權益、治理學生欺凌的決心。在現(xiàn)有學生欺凌治理體系下，人民法院可在以下幾個方面持續(xù)作出努力，不斷加強學生欺凌案件中的未成年人保護。

堅持雙向保護、全面保護基本原則

學生欺凌案件的涉案雙方多數(shù)均為未成年人，故應堅持雙向保護原則。要嚴格遵守未成年人刑事訴訟特別程序，尊重涉案未成年人的人格尊嚴，維護其隱私，做好未成年被告人社會調查、法庭教育、家庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存，關注未成年被害人的心理疏導、司法救助等問題。在涉及學生欺凌的民事案件中，應維護好未成年人原、被告的訴訟權益，充分聽取未成年人陳述，用詞通俗易懂，妥善運用法庭調解，化解雙方矛盾。遵循最有利于未成年人原則，既維護公平正義、依法裁判，也要考慮未成年人的成長發(fā)展。

堅持全面保護原則要求加強對未成年人的刑事、民事等權益的保護。社會更容易關注到學生欺凌案件的刑事保護，而對于未進入刑事程序的低齡涉案未成年人，除采取專門教育或專門矯治教育等懲戒措施外，其民事權益保護也需要重視起來。

堅持未成年人的主體地位

未成年人保護工作應堅持未成年人的主體地位，重視未成年人在學生欺凌案件中的訴訟參與。在案情還原上，案情的描述應以未成年人為主，父母或監(jiān)護人的描述多會摻雜個人情感、個人理解，可能不利于矛盾化解。實踐中，常難以做到讓未成年人在法庭上重復表述其受辱經(jīng)歷或明確表達訴求，故應采取適當措施確認父母或監(jiān)護人正確傳達了未成年人的意思，如庭審前由專業(yè)人員向未成年人了解案件情況。學生欺凌案件中的證人也多為未成年人，常出現(xiàn)不能出庭作證的情況，實踐中多采用教師、村居委會或相關人員的證詞，這不利于還原事件原貌。對此，應充分考慮未成年人的思維方式、心理活動，采取合理方式采集固定證言。

在欺凌行為的認定上，除了應當達到一定程度的身體或財產損害外，在認定欺凌行為與精神損害的關系時，還應當考慮受欺凌者的心理承受能力。

助力夯實學校、教育主管部門責任

新修訂的未成年人保護法規(guī)定，對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。故學校在處理學生欺凌事件時，應實事求是、及時報告。此外，法院還應擴大法治教育的范圍，配合學校開展學生欺凌防治教育校園講座，做好家長培訓，聯(lián)合相關部門定期排查；對于已判決學校或教育主管部門確有認定、處理錯誤的學生欺凌案件，可定期查訪，預防和減少學校或教育主管部門在學生欺凌防控工作上出現(xiàn)偏差。

來源：人民法院報