論革命老區經濟高質量發展的重大意義

[提 要]革命老區經濟高質量發展，從根本上來說，是中國共產黨堅持執政為民的要求，是為了老區人民實現更好地發展;從政治上來說，是飲水思源、勿忘老區的要求，在新發展階段仍不忘銘記老區、回報老區、發揚老區精神;從現實上來說，是老區人民追求更加美好生活的需求，滿足老區人民在新發展階段對物質、精神美好生活的更高追求;從戰略地位來說，是統籌推進國家經濟高質量發展的需求。

[關鍵詞]革命老區;經濟高質量發展;欠發達地區

[作者簡介]吳雨星，福建師范大學馬克思學院博士研究生，研究方向為馬克思主義政治經濟學、革命老區經濟發展。（福建福州 350000）

在土地革命時期及抗日戰爭時期，革命老區及老區人民為革命付出巨大犧牲，作出重大貢獻。習近平總書記多次強調，飲水思源，勿忘老區。勿忘老區強調的是在任何時候都不能忘了老區。在新發展階段，同樣要注重推進革命老區經濟高質量發展，習近平總書記2019年5月在江西于都考察時，要求江西“在加快革命老區高質量發展上作示范”。[1]很多革命老區仍屬于欠發達地區，推進革命老區經濟高質量發展，不僅是政治要求，也是經濟要求。

一、彰顯中國共產黨人執政為民的本質要求

執政為民是中國共產黨人對馬克思主義人本精神的堅持與發展，推進經濟發展同樣是以人的發展為宗旨。推進經濟高質量發展更能體現新發展階段中國共產黨“以人的發展為目的”的執政宗旨。

（一）經濟發展強調以人的發展為目的

經濟增長不一定以人的發展為目的，而經濟發展卻強調以人的發展為目的。有關“經濟增長”的表現，通?！耙訥NP或GDP及其人均產值或增長率來表示”。[2]而“經濟發展”較“經濟增長”的內含更廣：一是后者偏重于結果的增長，而前者則包含過程、結構當中的優化。二是后者偏重于“物質”這個維度的增長，而前者不僅包含“物質”的增長，也包括文教、衛生、權利等“非物質”方面的發展。換言之，后者偏重于“量”的增長;而前者則在“量”增長的基礎上，也包括“質”的提升。片面地談論經濟增長，其出發點及落腳點不完全是為了人的發展，甚而有時候是建立在損害人發展利益的基礎上。馬克思早就批判過資本主義生產方式雖極大地促進了經濟增長，給資產階級帶來了巨額財富，卻是以犧牲大多數人的發展利益為代價。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思認為社會財富的增加只會讓少數最富有的人受利。隨著資本的累積，分工的擴大，工人的發展越來越片面化，越來越“淪為機器，淪為資本的奴隸”[3]。因此，即便是在財富增加、增長這樣貌似最有利于工人的狀態下，工人越是“在精神上和肉體上被貶低為機器”[3]。除此之外，片面地追求經濟增長還破壞了人賴以生存的環境，空氣受到污染，自然資源耗用過度，工人的健康狀況每況愈下，身心發展均受到阻礙。

（二）經濟高質量發展為了實現人更好地發展

習近平總書記強調：“高質量發展就是體現新發展理念的發展?！盵4]經濟高質量發展則在貫徹新發展理念中更好地促進人的發展。

首先，從人發展的維度來說，包括德智體美等方面的發展。一是促進“德”的發展。如：協調、共享發展，要求發展成果更加平等地惠及更多的人，特別是惠及老區等欠發達地區，這將增強人的公平正義感。又如：綠色發展要求推進人與自然的和諧發展。馬克思強調人是自然的延伸，“人直接地是自然存在物”[3]。對自然的保護有利于揚棄人與自然之間的異化，實現“人道主義”與“自然主義”的辯證統一，實現人的自然主義的發展，向自然狀態復歸。老區生態環境有著基礎優勢，要繼續鞏固老區人民與自然環境之間的和諧關系。但是部分老區也面臨著嚴重的生態環境問題，如左右江老區、滇桂黔石漠化片區石漠化問題，陜北老區水土流失問題嚴重，這就要求加大老區生態系統保護與修復力度。二是促進“智”的發展。如：創新發展尤其是科技創新必然要求增加人的知識儲備，提升人的能力素質。新科技革命給世界經濟發展格局帶來深刻改變，尤其是數字經濟發展給各國帶來新機遇。各國通過實施一系列政策措施加強數字人才儲備。中國特別是發達地區也積極培育數字人才。老區相較于發達地區，創新驅動發展能力弱，老區人民的知識儲備與創新技能不足。推進老區創新發展，將引導老區人民由注重“體”的發展向注重“智”的發展遞進。又如：開放發展，從外部特別是國外借鑒學習科學知識和管理經驗，提升了人的知識技能。在新發展階段，習近平總書記要求推進更高水平的開放。構建新發展格局，以促進國內大循環為主體，不是追求自我封閉地發展，而是立足國內，推進國際國內相互促進。老區因地理因素多處于相對封閉的位置。老區的相對封閉不僅表現在與國內其他地區未能連片發展，還表現在因多處于山區未能充分與國外鏈接發展。通過更高水平的開放發展，老區人民將能吸收更多的“智”。三是促進“體”的發展。綠色發展直接與人的健康發展相關，生態環境的改善直接有利于塑造健康體魄。經濟高質量發展所帶來的醫療、衛生等社會福利水平的提升，也都有利于身體的健康發展。諸多老區興辦康養小鎮、康養農村產業，體現了老區利用生態優勢助力“文旅康養”品牌塑造。當然，經濟高質量發展所營造的美好工作、生活氛圍也將提升人的心理健康狀態。四是促進“美”的發展。如：就創新發展而言，老區過去創新能力弱，通過創新發展給老區人民帶來創造性的美。就綠色發展而言，老區生態美的基礎較好，但還需繼續鞏固與發展自然的美。就開放發展而言，老區的相對封閉使得老區人民思想相對保守，眼界相對狹窄，對美的見解可能還較為傳統。通過更高水平的開放發展，將大大開拓老區人民的視野，豐富認知，提升審美的水平。

其次，從促進人群發展的視角來看，將著力推進城鄉人群協調性發展。黨的十九大明確指出不平衡、不充分發展的矛盾問題，而促進鄉村發展是解決該問題的關鍵。經濟高質量發展將推進城鄉協調發展，與全面鄉村振興有效銜接，重點促進農民的發展，彌補過去因城鄉發展不平衡導致農民發展的相對落后問題。由于地理、歷史與社會發展等綜合因素影響，老區農村覆蓋范圍更廣，從老區內部看，老區農民相對于老區城鎮居民發展相對滯后;從與其他地區相比看，老區農村問題也比非老區農村問題更突出，農民發展也更為滯后。因此，推進老區平衡發展，將重點關注老區農民發展問題。

二、體現“飲水思源，勿忘老區”的政治要求

革命老區是新中國的搖籃，沒有老區的貢獻與犧牲就沒有新中國的建立，就沒有新中國社會主義道路的開辟與中華民族偉大復興新征程的開啟。飲水思源，勿忘老區，就是要銘記歷史、回報老區、發揚老區精神。

（一）銘記“血色老區”

習近平總書記多次強調，要飲水思源，決不能忘了老區人民。革命老區及老區人民在抗日戰爭及解放戰爭時期為黨及人民軍隊，為國家獨立與民族解放付出巨大的犧牲，作出重大的貢獻。首先，老區人民用生命成就革命。據23個省（自治區、直轄市）統計，老區人民先后有1215萬人參軍參戰，犧牲280萬余人，支前6624萬人，遭敵殺害809萬人。許多地方老區人口數量傷亡過半，如井岡山革命根據地所涉及縣域，寧岡縣（現已并入井岡山市）原有9萬人口，第三次反“圍剿”后，只剩3.5萬人;左右江革命根據地東蘭縣，原有11.8萬人口，經敵人多次“圍剿”后，至1934年僅剩下5萬余人。抗日戰爭時期，日軍更是在根據地制造了諸多駭人聽聞的“清剿”慘案，不論男女老少，甚至不放過孕婦及襁褓中的嬰兒，有的家庭或家族慘遭滅絕。如1941年5月，日軍在晉察冀抗日根據地雁北地區實行“三光政策”的1個月中，共抓群眾6000余人、殘殺5300余人，強奸婦女7680余人。又如1942年12月5日，日軍血洗灤縣潘家戴莊，刀砍、火燒、活埋男女老幼1110人，其中30名嬰兒被摔死，60名孕婦被剖腹，全村27戶被殺絕。其次，老區人民財產遭到敵人極大地破壞與掠奪。湘鄂贛根據地平江縣群眾的房屋十有七八被燒毀，許多人家破人亡，流離失所。左右江根據地在敵人“圍剿”中，富寧七村九弄被燒毀124個村寨，1300戶民房，5000多頭家畜被搶劫;僅1935年10月的多曼慘案中，就有71個村寨800多戶人家被燒毀。再次，老區人民為革命提供了強有力的財物支持。革命根據地物資極度匱乏，但老區人民仍克服重重困難，節衣縮食，為革命捐款捐物。如山東老區人民動用146.8萬車輛、76.5萬頭牲畜、43.5萬副擔架支援革命;左右江革命根據地僅云南省文山地區群眾捐出的活動經費即達3萬多元法幣，槍械1000多支，糧食80多萬斤。①

（二）謹記“回報老區”

飲水思源，勿忘老區，強調的是在任何時候都不能忘了老區、要謹記回報老區。在革命戰爭時期，黨和人民軍隊恪守“三大紀律、八項注意”，其中就包含“不拿群眾一針一線”“借東西要還”“損壞東西要賠”等廉潔自律、誠信感恩條款。當時，中國共產黨就十分注重幫助老區人民，供給必要的生產物資，恢復經濟生產。例如中央蘇區時期，中國共產黨創辦耕田隊和勞動互助社，緩解蘇區勞動力緊缺無力耕種問題，狠抓糧食生產，滿足蘇區群眾和紅軍的日常需要。[5]但彼時黨對老區人民的幫扶工作，主要還是為了補給革命戰爭的需要，對老區人民正常生產、生活的恢復及切身利益的回饋杯水車薪。新中國成立以后，國家物質基礎日益積累，有能力逐步彌補對老區的歷史欠賬。國家先后頒布實施諸多政策措施扶助老區發展。1952年國家發布了《關于加強老根據地工作的指示》，對恢復與發展老根據地各項事業做了部署。1953年國家要求對782個老區縣給予重點扶持。“文化大革命”期間基本終止了對老區的開發建設。改革開放以來又加大了對老區等貧困地區的扶貧力度。1979年《關于免征革命老根據地社隊企業工商所得稅問題的通知》明確了革命老區的界定標準，對老區社隊企業給予稅收優待。20世紀90年代以來國家實施的各項扶貧開發政策都強調對老區的傾斜照顧。黨的十八大以來，黨中央高度重視老區振興發展，出臺了支持革命老區振興發展與脫貧攻堅的“1258”政策體系②。2020年革命老區同全國其他地區一道實現了全面脫貧奔小康。在國家經濟轉入高質量發展的新階段，在實現全面脫貧攻堅的新起點上，仍然不能忘記老區，要繼續回報老區，使老區人民同全國其他地區一道邁向經濟高質量發展之路。2021年2月，國務院發布《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》明確指出支持贛州、三明等城市建設革命老區高質量發展示范區。[6]

（三）牢記“傳承老區”

在經濟轉入高質量發展的新階段，飲水思源，勿忘老區，也是為了銘記歷史，繼續發揚愛國主義、民族主義與集體主義的老區精神，激勵時代新人砥礪前行。其一，是為了學習與傳承老區人民愛國、愛黨的精神品質。在土地革命和抗日戰爭時期，老區人民為了黨和人民共同的事業，拋頭顱、灑熱血，寧愿自己忍饑挨餓，也要節衣縮食支援紅軍抗戰。眾多老區群眾在經歷嚴刑拷打，面對生命威脅時仍不背叛黨和人民軍隊。他們用血肉之軀換取中國共產黨的抗戰勝利，迎來新中國的成立。反觀今日，國家經濟發展取得了顯著的成就，但受國內外綜合因素影響，經濟增長速度放緩，轉入高質量發展階段，人們對美好生活的追求卻未曾停歇，社會矛盾復雜多變。加之，敵對勢力利用各種平臺機會滲透不良思想，少數群眾，特別是年輕人由于世界觀、人生觀與價值觀尚未完全確立，政治立場不堅定，易受煽動。在新發展階段，對老區愛國、愛黨精神確有必要常學常新，以抵制不良思想入侵，堅定愛國、愛黨情懷。其二，是為了學習與傳承為實現中華民族偉大復興百折不撓的民族精神。華夏文明上下五千年，中華民族也曾輝煌一時，但在封建王朝的統治下逐漸走下坡路，帝國主義的侵略更是給予當頭棒擊。老區人民同黨心連心，為了民族獨立作出巨大犧牲。新中國的成立宣示著民族復興之路的開啟。中國共產黨帶領中華兒女歷經70余年的不懈奮斗，為中華民族復興大業邁出了堅實的步伐。經濟高質量發展的新階段，是中華民族復興大業的又一新起點，中華兒女要繼續秉承老區人民大無畏民族精神的步伐勇往直前。其三，是為了學習與傳承個人利益服從集體利益的集體主義精神。馬克思曾精辟地指出，“既然正確理解的利益是整個道德的基礎，那就必須使個別人的私人利益符合于全人類的利益”[7]。老區人民為了黨和人民軍隊取得抗戰的勝利，為了民族利益的集體大義，犧牲個人的自我小利，甚至犧牲自己的生命成就革命。在經濟社會發展日新月異的今天，人們對個人利益實現的需求比以往更甚，甚至出現公然踩踏集體利益的情況。例如，在抗擊新冠肺炎疫情期間，部分民眾不聽勸告，以個人自由為名，在公共場合拒絕佩戴口罩或不配合安全性檢查。經濟高質量發展需要統籌合力，只有發揚大無畏的集體主義精神，才能取得最終的、全面的勝利。

三、老區人民追求更加美好生活的現實需求

“執政為民”，主要是從中國共產黨及執政合理性的視角，論證推進老區經濟高質量發展的政治必要性。而“追求更加美好生活”，則主要從人民及滿足主觀情感的視角，論證推進老區經濟高質量發展的現實必要性。

（一）把握老區人民追求更加美好生活的“兩重邏輯”

老區人民追求更好生活，可以從理論與歷史兩重邏輯去解讀。

首先，從理論邏輯上看，馬克思的需要理論提供理論淵源?！坝幸庾R的生命活動”[3]將人與動物區分開來。人的實踐能力與動力內含著人“有意識的”前提，并由此驅動人的需要與經濟社會發展之間的互促升級，即促使“需要←→經濟社會發展”循環螺旋式上升。因而，人的需要是歷史的。馬克思將人的需要劃分為生存、享受、發展三個層級。與此對應的是三種社會形態，第一種社會形態是指人的依賴關系，此時人們普遍期望的是“生存”的需要;第二種社會形態是以物的依賴性為基礎，此時人們已逐漸從“生存”的需要轉向對“物”的享受并試圖追求美好的精神生活需要;第三種社會形態突破物的禁錮，實現人的全面發展，美好生活的追求已完全實現。當然，馬克思還強調，“第二個階段為第三個階段準備條件?！盵8]即，美好生活的追求事實上要建立在物質基礎充分累積的前提下。在三個發展階段中，人的需要也從“物質需要”向“物質與精神需要并重”到“精神生活日益豐富”轉化。

其次，從歷史邏輯上看，老區人民日益增長的美好生活追求與經濟社會發展同步。老區經濟社會發展大致分為三個階段：一是從新中國成立到改革開放前。在這個階段，老區物資匱乏，戰爭所帶來的創傷正在緩慢修復，但未能完全修復。由于經濟發展基礎薄弱，國家將主要人力、財力、物力集中用于重工業發展，對老區的扶持極為有限?！拔幕蟾锩逼陂g，老區經濟建設更是停滯。社會主義、共產主義的信仰要素充盈著人們的精神生活。[9]從長遠看，精神生活的追求仍然要以堅實的物質力量作為基礎。二是從改革開放到黨的十八大期間。國家更加重視對人民物質生活需求的滿足，通過重大的改革策略及系列脫貧扶貧的戰略決策，推進扶貧事業的開展。對老區的扶持主要體現在國家扶貧開發的政策上。老區人民的物質生活需求不斷得到滿足，以贛南11個中央蘇區縣為例，人均生產總值從1978年175元增長到2010年9545元，增長約54.5倍。③老區人民在物質需求不斷滿足的同時也呈現出政治、文化、社會等其他層面的需求。三是從黨的十八大以來至今。在這個階段，主要伴隨的是習近平新時代“精準扶貧”思想的實踐與應用?！?258”政策體系就是“精準”服務于老區振興發展的。在國家政策大力扶持下，老區人民同全國人民一道如期實現全面攻堅脫貧。老區人民精神生活需求逐步走向深化，拓展為：經濟、政治、文化、社會、生態等五維樣態，要求政治更加民主、文化更加多元、社會更加公平正義、生態環境更加美好。在新發展階段下，老區人民也與發達地區人民一樣追求享受經濟高質量發展所帶來的美好生活體驗。

（二）經濟高質量發展滿足老區人民美好生活追求的“兩大維度”

推進老區經濟高質量發展，將滿足老區人民美好生活的物質、精神兩大維度需求。

首先，從物質層面來說，目前老區人均GDP仍然低于全國平均水平，以原中央蘇區贛南地區為例，2020年贛州市人均GDP為41860元，排名在江西11個地市中的第9位，低于江西省平均水平55060元，低于全國平均水平72447元。④老區產業結構優化不足，以五大跨省重點老區主要地級市老區為例，根據統計數據，2020年老區三產結構比為15.4：38.2：46.4，全國平均為7.7：37.8：54.5。與全國平均水平相比，農業占比較大、服務業占比不足。⑤由于三產結構優化不足帶來就業層次相對較低，工資收入不高，影響老區人民物質生活的幸福感。

其次，從精神層面來說，涉及政治、文化、社會、生態等方面更美好的追求。其一，民主法治的政治需要。馬克思指出：“人是最名副其實的政治動物?！盵10]列寧指出：只要國家還存在，“對被壓迫階級都是‘特殊的鎮壓力量”。[11]因此，無論是哪種社會形態的國家都不可能存在完全的民主與自由，但是“無產階級民主比任何資產階級民主要民主百萬倍”。[11]因此，社會主義國家在黨的正確領導下是可以做到更加民主的。與此同時，生產關系、上層建筑受到生產力與經濟基礎的制約。老區過去經濟發展基礎薄弱，勢必會影響其民主法治程度;加之老區發展相對封閉，人民群眾的民主法治意識有待進一步提升。但老區人民又迫切需要享受平等的民主法治權利。經濟高質量發展的物質積累及內在的“協調”“共享”發展要求，將進一步實現資源共享，推進民主法治的宣傳教育，提升老區人民的民主法治意識與能力。其二，高品質的文化需要。隨著物質基礎的日益積累，西方文化的不斷輸入，一些不良的文化風氣也逐漸滋生起來，如消費主義、享樂主義、虛無主義等等。這實際上是“商品拜物教”“貨幣拜物教”的種種表現。充分發揮老區紅色文化的引領與凈化作用，有助于克制不良文化風氣，塑造高品質、高層次的文化氛圍。經濟高質量發展內在的創新發展要求，有助于創新紅色文化傳播方式，提升文旅經濟帶動宣傳教育功效。其三，公平正義的社會需要。“商品拜物教”“貨幣拜物教”沖垮了人與人之間的關系，剩下赤裸裸的物質關系。社會的公平正義，要求超越物質主義的認知，回歸“社會人”的主觀與尊嚴。包括老區在內等欠發達地區經濟發展的相對落后，本身就是不公平的體現。列寧指出：富裕的程度不同，“而不同就是不公平?！盵11]更不能因物質基礎的相對薄弱造成更大的不公。在新發展階段，不能忽視甚至要加大力度支持老區等欠發達地區，推進經濟高質量發展，實現欠發達地區的跨越式發展，以期逐步縮小與發達地區的貧富差距。其四，和諧美麗的生態需要。馬克思指出：“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創造?！盵12]新時代“五位一體”的戰略布局強調生態文明建設的重要性。經濟發展要以自然環境的承載力為基礎，注重生態環境建設也有助于經濟發展。老區生態基礎良好，可因地制宜走出特色生態發展之路。經濟高質量發展內在的“綠色”發展要求，能有效激發老區生態優勢，滿足老區生態發展的需要。

四、統籌推進國家經濟高質量發展的戰略要求

中國經濟轉入高質量發展階段，但不意味著國家經濟整體取得高質量發展。從地理分布上看，相對發達的城市及地區經濟高質量發展已在深入推進，如京、滬、粵、浙、蘇等省市，長江經濟帶、長江三角洲、港粵澳大灣區等經濟帶或經濟區。當前學界也較關注這些發達地區的經濟高質量發展，忽視欠發達地區經濟高質量發展問題，但是欠發達地區在新發展階段的落后將會引起新的發展不平衡問題，也不利于整體上推進國家經濟高質量發展。因此，推進革命老區經濟高質量發展是國家整體布局的戰略之需。

（一）作為國家重要組成部分促進整體性經濟高質量發展

這可以從兩個層面理解：一是從“量”上看，革命老區遍布全國28個?。ㄗ灾螀^、直轄市），占國土面積三成以上，老區縣級行政區劃1599個，占據全國行政縣近六成，老區人口占全國人口的一半以上。推進革命老區經濟高質量發展，在量上至少是完成國家經濟高質量發展一半的工程。二是從“質”上看，推進國家經濟高質量發展，主要掣肘在于欠發達地區。革命老區中的很大部分屬于欠發達地區，而且綜合“老少邊窮”等各種貧困特征，過去是全面攻堅脫貧難啃的硬骨頭，而在新發展階段，或將繼續成為推進經濟高質量發展的硬骨頭。及早部署、統籌推進革命老區等欠發達地區經濟高質量發展，是推進國家整體經濟高質量發展解決發展不平衡問題的需要。

（二）作為各地區間的鏈接點促進融合性經濟高質量發展

老區可作為國家各地區發展之間的鏈接點，聯動各地區推進經濟高質量發展。如上所述，革命老區多處于多省交界處，如井岡山革命根據地位于湘贛兩省邊界，原中央蘇區位于贛、閩、粵三省交界處，左右江革命根據地位于滇、黔、桂邊區，等等。經濟高質量發展內在要求建立健全區域間統籌協商機制，加強交流與合作，促進協調、開放發展。另外，老區因多處于山區、農村，處于相對封閉的狀態，阻礙了城鄉之間的協調發展。推進老區經濟高質量發展，將著重打通省際交界處、山區農村“任督二脈”，使省與省之間、山海之間、城鄉之間的人財物等資源充分流動共享，經濟發展共促共建，逐步形成“點線面”合力，促進國內經濟大循環，并在此基礎上謀求向外疏通與發展。

（三）作為欠發達地區的標桿促進示范性經濟高質量發展

老區地理范圍分布廣，多處于邊遠山區、多省交界處，部分老區集“老少邊窮”于一體，發展困難問題更加突出，推進老區經濟高質量發展不僅具有強烈的政治意義，更具有在經濟發展上的示范意義。可以說解決老區經濟高質量發展問題，一定程度上就是促進解決欠發達地區經濟高質量發展問題。從整體上看，國家經濟高質量發展最難推進的是山區和農村。而因地理、歷史等綜合因素，老區又多處于山區和農村。推進老區經濟高質量發展，將在山區、農村發展方面發揮顯著的示范作用。

首先，推進老區山區經濟高質量發展的示范意義。由于革命戰爭的需要，黨和人民軍隊多選擇山區，而且是邊遠深山密林之地作為革命根據地。例如井岡山革命根據地的選址依據：“境內山高林密，重巒疊嶂”“湘贛邊界連綿不斷的崇山峻嶺和險要地形”“地理位置處于湘贛兩省邊界，遠離長沙、南昌、武漢、廣州等中心城市”[13]，這樣的地理特征對于開展游擊戰爭十分有利，是敵人統治的薄弱區域，自給自足的小農經濟使鄉村可以不依賴城市而獨立存在。山區地理位置偏僻、交通不便，生產發展落后，人才外流嚴重，在推進經濟高質量發展上存在人、財、物等諸方面的不足。但是存在不足，不是說不能推進，更不是說不要推進。習近平總書記在參加青海審議團時，指出包括欠發達地區在內的所有地區都要推進高質量發展，而且指明了推進路徑：“各地區要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路”[14]。老區山區推進經濟高質量發展存在諸多不足，但也包含諸多優勢，如生態基礎優勢、多處跨省交界處的地理區位優勢等等，可將劣勢轉化為優勢，如將偏遠山區地理劣勢轉化為當今的“城市后花園”等等。結合特色優勢推進老區山區經濟高質量發展，對于推進國家山區地區經濟高質量發展具有重要的示范作用。

其次，推進老區鄉村振興高質量發展的示范意義。如上所述，由于革命戰爭的需要，黨和人民軍隊實施“鄉村包圍城市”的戰略舉措，多選擇農村地區作為革命根據地。后來隨著經濟的發展，老區城鎮化水平逐步提高，但由于老區農村占比高，經濟發展慢，城鎮化進程也慢。對比來說，老區城鎮化率相對較低，未城鎮化的鄉村發展條件在不同程度上存在地理偏僻、人力短缺等發展硬傷。但是多數老區農村也存在山林等資源優勢。習近平總書記十分重視辯證思維在促進農村發展上的運用，早在《擺脫貧困》一書中，他就指出閩東“窮在‘農上，也只能富在‘農上”“閩東的振興在于‘林”“靠山吃山唱山歌”[15]。除此之外，老區農村也存在著紅色資源、民俗文化資源等都有利于高質量振興發展。結合資源優勢促進老區鄉村振興高質量發展，對于國家全面實施鄉村振興戰略，統籌城鄉高質量發展具有重要的示范作用。

五、結語

在新發展階段，不論是發達地區還是欠發達地區都要遵循新發展理念，推進經濟高質量發展。革命老區經濟高質量發展不僅具有強烈的政治意義，還具有重要的經濟戰略意義。要以執政為民作為總的思想統領，以“飲水思源、勿忘老區”作為歷史依據，以老區人民追求美好生活作為現實依據，以統籌推進國家經濟高質量發展作為戰略依據，因地制宜、揚長補短推進革命老區經濟高質量發展。

注釋：

①數據來源：中國老區建設促進會1995年主編《中國革命老區》、2013年主編《全國革命老區“萬人千縣”聯合調研資料匯編》。

②“1258”政策體系指的是：1個總體指導意見、2個區域性政策意見、5個重點老區振興發展規劃、8個涉及老區的片區區域發展與扶貧攻堅計劃。其中5個重點老區振興發展規劃包括：贛閩粵、川陜、大別山、陜甘寧、左右江等革命老區，系五大跨省重點老區。

③數據來源：江西省1978、2010年統計年鑒。

④數據來源：2020年江西省統計局公布數據、國家統計年鑒。

⑤數據來源：選取五大跨省重點老區中下轄縣域全部為老區的地級市作為樣本，按照2020年各地市統計公報及國家統計公報進行測算。

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[7]馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[8]馬克思恩格斯全集（第46卷上）[M].北京：人民出版社，1979.

[9]徐艷玲，王敏.考量新時代人民美好生活生成邏輯的三個維度[J].馬克思主義研究，2020，（4）.

[10]馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[11]列寧選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[12]馬克思恩格斯文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[13]中國老區建設促進會.中國革命老區[M].北京：中共黨史出版社，1997.

[14]習近平在參加青海代表團審議時強調 堅定不移走高質量發展之路 堅定不移增進民生福祉[N].人民日報，2021-03-08（01）.

[15]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[責任編輯：馬麗莎]