海南省昌江黎族自治縣文化和旅游融合發展的思考

曾瑩芳　羅晉京

摘要：文章從昌江縣十三五時期旅游和文化發展所取得的成績出發，根據其文旅融合發展現狀及存在的問題，針對性地提出進一步發展的思路，以期為昌江縣文旅融合發展的十四五規劃提供新的視角。

關鍵詞：昌江縣;文旅融合發展;對策

昌江黎族自治縣是海南省直轄自治縣，昌江縣擁有山、海、河、田、宅、花、村、林、氣、礦、文等多樣化的旅游資源類型，是海南西部旅游資源富集區。十三五期間內昌江縣文化和旅游不斷深化與融合發展，文旅融合總體持續利好，但文化與旅游產業仍面臨一些問題，存在較大的發展空間。2020年是“十三五”規劃收官之年，本文試對昌江文旅融合發展提出一些對策和建議，以期為昌江縣文化和旅游發展的“十四五”規劃提供參考。

一、十三五時期旅游和文化取得的成績

昌江縣十三五期間旅游業發展勢頭良好。2015～2019年，昌江全縣接待旅游過夜人數由71.33萬人次增長至100.9萬人次，年均增長量達7.39萬人次。旅游收入從2015年4.31億元增長至6.39億元，年均發展速度可達110.35%。

全縣以國家公園為核心，集中人力和物力重點打造石碌國家級礦山公園、海尾國家級濕地公園、霸王嶺國家級森林公園和棋子灣國家級海洋公園，推動A級景區建設。重點挖掘當地熱帶雨林之瑰麗、山海田石之夢幻、黎苗民俗之淳樸和昌江木棉之秀美等特色資源，遵循“中心-路-線-帶-片”發展規劃，大力發展集山地運動、濱海景觀、雨林休閑、藝術攝影的文化和旅游。黎陶制品榮獲省旅游商品大賽金獎，成功推出昌江玉、霸王嶺罐裝空氣等特色旅游商品。昌化江畔木棉情、芒果飄香昌江情、玩海體驗棋子灣、海尾濕地生態游等系列活動成功舉辦，為全季全域旅游打響了“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”的旅游招牌，給游客留下“熱帶雨林看昌江，霸王歸來不看樹”的深刻印象。

二、文旅融合發展存在的問題

（一）旅游產品類型單一，地域組合有待優化

昌江擁有多樣化的旅游資源，但縣域文化和旅游產業起步較晚，旅游基礎薄弱，對于各項資源的開發與利用處于初級階段。對旅游資源價值的挖掘程度有待深入。縣域內各景區的資源各有特色，但各鄉鎮及片區尚未形成獨特的地域品牌形象，系統化的旅游產品體系還未建立，各自之間沒有形成有效互動，地域組合有待于進一步優化。

（二）文化資源物化程度低，開發特色不突出

昌江旅游產品缺乏對文化資源的挖掘，文化資源難以深入滲透至旅游的各景點各階段，當前的旅游產品尚未突破單一自然景觀觀光的局限。景區開發體量小、品質低，缺乏體驗性的旅游項目來調動游客的其他感官。文化資源開發特色不突出，游客對當地特色傳統民俗文化可進入性不強，景區缺乏核心競爭力，文化和旅游產業融合性較差。

（三）基礎設施不完善，旅游接待能力有限

昌江縣內旅游設施及旅游基礎配套落后，尚未形成健全的體系，基礎設施不健全。目前旅游餐飲、住宿、交通以及各種文化娛樂、體育、療養等相關設施的建設程度較低，且數量少、規模小，接待游客能力有限，這些因素大大限制了昌江旅游業的發展。雖已加大對旅游景區建設資金的投入，但改造規模小、發展速度慢、建設水平低。

（四）縣域發展面臨危機，產業轉型壓力大

昌江屬于資源密集型工業城市，工業是其核心支柱產業，但近年來礦產資源面臨枯竭，原有的傳統工業發展模式難以持續。位于熱帶農業種植區的昌江，農業發展尚處于粗放式發展階段，生產效率低下，農產品尚未形成有利品牌集群，勞動力脫離農業生產出現土地荒現象。昌江陷入產業活力與動力不足的發展困境。迫切需要優化升級產業結構，聯動旅游業與其他產業，凝心聚力沖破發展壁壘。

（五）旅游體系不健全，區域協同關聯性不足

昌江旅游事業發展緩、旅游產業起步晚，相對東海岸整體滯后。旅游體系不健全，旅游服務質量不高，文旅服務人才缺乏，沒有形成統一規范的旅游服務行業標準。文旅服務人才缺乏，約每10個游客的旅游服務人員不足一人，且呈現出低素質旅游服務人才過剩、高素質人才緊缺的狀況。昌江與周邊區域聯動性及合作不足，地區間沒有實現優勢互補、互利共贏的高效發展，難以支撐未來全域旅游發展的基本要求。

三、昌江縣文旅融合發展的思路

（一）加快發展全域全季旅游，打造海南西部一流旅游目的地

到2025年，游客接待量達到220萬人次、年均增長率達到11.10%，旅游總收入達到14億元、年均增長率達到11.84%，旅游業對當地GDP直接貢獻率達到8%以上。“中心-路-線-帶-片”為脈絡，高標準編制全縣旅游和文化融合發展總體規劃和概念性空間規劃，培育壯大花卉旅游、體育旅游、康養旅游、文化旅游、海洋旅游等業態，加快在海南西部發展高端旅游消費、建設高檔旅游產業聚集區。在海南島建設自由貿易港的熱潮下，引進實力雄厚的旅游開發龍頭企業。

第一，建設“山水石碌·樂居福城”，疏通“四河一渠”、加快建設“五館合一”、改造商業街以及文化中心，賦予石碌鎮休閑旅游、咨詢服務和花園城市等多重角色。第二，大力開發沿昌江至海尾的旅游路線。充分利用沿線棋子灣和海尾“國字號”公園，打造核電文化游、木棉觀賞游、山水生態游、芒果采摘游等多條特色旅游線路。第三，重點打造昌化江沿岸“熱帶雨林古溫泉、黎家田園木棉紅”旅游名片，以秀美山水為基礎，開發木棉主題的婚慶攝影和旅游度假活動。第四，高標準打造王下鄉“黎花里”文旅小鎮，使之成為“山海黎鄉大花園”最亮新“名片”和海南民族文化旅游標桿。依托王下鄉國家“兩山”實踐創新基地打造“中國第一黎鄉·海南香格里拉”旅游品牌。

（二）打造特色文化產業聚集基地，推動文化事業繁榮

繼承并弘揚優秀傳統民族文化，大力發展特色文化產業。為防止民俗文化的消逝，保護文化多樣性，加強對黎苗文化、峻靈王文化、古人類文化、歷史文化、濕地文化、熱帶雨林文化、海洋文化、木棉文化、圍棋文化等特色文化的保護與傳承，盤活優秀傳統文化資源。加大資金投放力度，推進非遺傳承人培養項目，推廣黎族制錦制陶、昌江玉石等文化產品，以昌江玉石館和保突制陶館為中心建設文化基地，重點保護傳承優秀傳統文化，力求昌江特色黎族文化發光放彩。以文化內涵賦能旅游發展，推動數字文旅等產業融合發展，助力中國特色自由貿易港建設。加強文物保護和非物質文化遺產保護傳承，繼續開展“非遺進校園”實踐課活動。開展“文物+旅游”行動計劃。精心策劃“昌化江畔木棉紅”“走進霸王嶺·親近長臂猿”“昌江黎韻——黎陶黎錦非物質文化遺產展”等系列文旅活動，辦好昌江黎族歌手大賽、非遺文創大賽、棋子灣全國業余圍棋賽以及黎苗傳統“三月三”系列活動，不斷提高“山海黎鄉·純美昌江”的知名度，建設文化旅游產業園，打造多元融合、內涵豐富的特色文化產業聚集基地。