基于意愿價值評估法的社區(qū)街道改造

琚京蒙

摘要：街道改造是城市社區(qū)空間更新的重要環(huán)節(jié)，而作為使用與經(jīng)營街道的主體——人，應積極參與街道人居環(huán)境營造。文章針對長辛店老鎮(zhèn)更新計劃中的共建階段，從居民的視角出發(fā)，通過意愿價值評估法對長辛店大街街道環(huán)境價值進行評估，提高居民對于居住環(huán)境改造的整體參與度，量化評估居民對于長辛店大街改造的意愿與傾向，并以此為基礎，優(yōu)化長辛店大街的改造策略，進一步為老鎮(zhèn)居民的生存狀態(tài)帶來改變。

關鍵詞：長辛店老鎮(zhèn)城市更新;街道改造;人居環(huán)境營造;意愿價值評估法

街道改造是城市社區(qū)空間更新的重要環(huán)節(jié)，過去許多街道改造項目以商業(yè)化為主要目的，以政府意愿為主要導向，未能充分考慮到經(jīng)營與使用街道的居民的意愿。近年來，隨著城市建設進入存量時代，公眾參與逐漸成為街道改造項目中必不可少的環(huán)節(jié)。

一、意愿價值評估法研究概述

意愿價值評估法（CVM）通過構建假想市場的情境，運用社會調(diào)查的手段，獲取公眾對評價物品的支付意愿，繼而通過統(tǒng)計學的方法得到公眾對評價物品的整體偏好特征。通過CVM，則可以充分體現(xiàn)人的意愿，并將其以量化的形式呈現(xiàn)。其概念最早由Ciriary-Wantrup（1947）在計量防治土壤侵蝕正外部效應時提出，在國外廣泛應用于公共管理、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)、道路交通等領域。美國海洋大氣管理局通過對CVM進行深入全面的研究和評判，肯定了它在環(huán)境價值評估領域的可靠性。相較于國外，國內(nèi)CVM研究較為滯后。它作為一種系統(tǒng)的研究方法最初應用于生態(tài)學領域，之后逐漸拓展到與城市問題相關的領域。在2010年前后，多名學者基于意愿評估法對外灘歷史建筑群保護、街口公園改造進行了研究，證明了CVM可作為一種公眾參與的模式輔助決策。重慶大學的研究者們也應用CVM對舊住宅區(qū)城市更新、蘇州古典園林作為街區(qū)開放空間做了研究，產(chǎn)生了CVM應用于居住區(qū)與公共空間的理論體系。

CVM作為一種公眾參與模式，理論上能夠為以公眾參與為主導的城市公共空間改造提供決策輔助 ，但是將CVM運用于街道空間改造研究較為滯后。本文將重點研究CVM運用于街道空間改造的具體方法。針對長辛店老鎮(zhèn)更新計劃中的共建階段，通過意愿價值評估法對長辛店大街街道環(huán)境價值進行評估，量化評估居民對于長辛店大街改造的意愿與傾向，并以此為基礎，優(yōu)化長辛店大街的改造策略，使公眾參與充分滲透到街道空間改造中，以使用者為導向的城市更新提供一種新的思路。

二、長辛店大街改造背景

本文研究對象長辛店大街位于長辛店鎮(zhèn)，是永定河西側(cè)的一個歷史古鎮(zhèn)，歷史上為商貿(mào)繁盛之地。近年來，工業(yè)生產(chǎn)逐漸遷出，交通設施不再便利，整個老鎮(zhèn)走向衰敗，房屋質(zhì)量較差，基礎設施老化，環(huán)境風貌混亂。

長辛店老鎮(zhèn)更新計劃已啟動，計劃分為共愿、共建、共享三個階段，目前即將進入共建階段，主要內(nèi)容為改善基礎設施、試點改造，以及相關文化活動的開展。本文的街道改造將參考共建計劃中的試點改造行動，進行沿長辛店大街的試點改造的研究。

三、研究思路

第一，“試點”的確定。以互構性原則為依據(jù)，將街道分為一系列以單體建筑為中心的若干個“試點”。每個“試點”構成了一段街道微環(huán)境，作為微環(huán)境中心的單體建筑，是通過對照相投影法得到的調(diào)研對象主觀認為的街道上意向性較強的場所進行整合分析與篩選，進而得出幾座可以用來代表長辛店街道意象的“試點建筑”。

第二，價值評估。對每一段“試點”通過意愿價值評估法（CVM）進行價值評估，通過問卷調(diào)查的方式，得出居民對于每個“試點”設計或改造的支付意愿，通過公式計算出每個試點每月能得到的居民資助的總金額。

第三，分析數(shù)據(jù)并指導設計。統(tǒng)計比較各個試點居民愿意支付的總金額，為優(yōu)化改造設計策略提供依據(jù)。

四、研究過程與分析

（一）照相投影法確定“試點”及范圍

在長辛店社區(qū)選取部分居民，為其提供拍攝工具讓其以便于回答的內(nèi)容為題材拍攝一定數(shù)量的街景照片。在此過程中，研究者全程陪同，并向被測試者提問拍攝這張照片的具體原因并進行記錄。

最終被測試的居民有12位，包括2名幼兒園學生、1名幼兒園教師、2名沿街店鋪經(jīng)營者、3名打工人員、2名老年人、2名社區(qū)服務中心工作人員。

將被測試者拍攝的照片進行瀏覽，從中篩選具有共性和代表性的照片，根據(jù)被測試者的拍攝理由分析出每張照片的主體部分與配景部分，以主體部分為依據(jù)將拍攝照片進行整合，以互構性原則為依據(jù)，劃定以某一單體建筑為中心的街段“試點”。試點的分布與空間關系及相對應的中心建筑如圖1所示。

根據(jù)已有的分類保護標準，將長辛店大街沿街的建筑分為歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、其他建筑幾類。在這些試點中，長辛店清真寺、老爺廟社區(qū)服務中心為歷史建筑;老北京菜館為傳統(tǒng)風貌建筑;其他建筑均為一般商業(yè)建筑。

（二）“試點”環(huán)境價值CVM問卷調(diào)查

共發(fā)放問卷100份，全部回收，有效問卷87份。

問卷對假設市場作以下描述 ：在各方的努力下，長辛店地區(qū)作為具有悠久歷史的京西特色古鎮(zhèn)，在眾多歷史文化小鎮(zhèn)中有了一定地位，為了實現(xiàn)老鎮(zhèn)經(jīng)濟水平的提升與居民利益的最大化，當?shù)卣c民間組織合作，計劃開展“長辛店大街試點改造項目”，您是否愿意支付一定的費用來支持這一計劃？給出愿意/不愿意兩個選項，如果被訪者選擇愿意，那么繼續(xù)在支付卡上選擇愿意支付的最大金額數(shù)，果選擇不愿意，則回答不愿意支付的原因。

1. 調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

用正支付意愿平均值公式計算每個建筑的平均支付意愿。經(jīng)計算，每個試點的正支付意愿均值E（WTP）正，從試點1至試點7分別為6.94元/月、20.25元/月、7.87元/月、14.28元/月、20.9元/月、9.88元/月、33.75元/月;非負支付意愿均值E（WTP）非負，從試點1至試點7分別為6.25元/月、18.83元/月、7.33元/月、12.66元/月、19.23元/月、9.09元/月、33.41元/月。