西部地區圖書館服務體系建設中的問題及路徑探析

西部地區的圖書館服務體系建設中存在建設水平普遍較低、設施條件不足、服務讀者的能力較弱、文獻資源相對匱乏等問題，應當充分考慮西部地區的現實情況，轉變觀念，加大對圖書館的扶持力度，拓展文獻資源，強化圖書館人才隊伍建設。

圖書館服務作為公共文化服務事業的重要組成部分，對構建現代公共文化服務體系有著影響全局的地位作用。從國外公共圖書館服務體系建設現狀來看，不論是英美國家，還是日本、新加坡，他們都實行了總分館模式，都為該國民眾提供了豐富的圖書館資源和知識信息的共享，并在培養民眾的欣賞水平、陶冶情操、豐富精神文化生活、傳播科學技術等方面做出了巨大貢獻，同時也為自己國家的經濟發展提供了精神保證和智力支持。近年來，東部沿海發達城市，在借鑒國外圖書館服務體系建設先進經驗以及結合本地區的實際情況，在構建圖書館服務體系方面開創了許多新的思路，都取得了良好的成效和豐富的經驗，進而也形成了一些可供借鑒的圖書館發展模式，這些模式不論對擴展圖書館服務范圍，還是提高圖書館服務質量方面都發揮了巨大的促進作用。然而，由于我國區域經濟發展不平衡，東部與中西部區域的經濟發展存在巨大的差異，在圖書館建設和發展中也存在很大差異。即相對于東部沿海地區，西部地區的圖書館服務體系建設中還存在建設水平普遍較低、設施條件不足、服務讀者的能力較弱、文獻資源相對匱乏等問題，因此，本文從西部地區視角出發，進一步分析圖書館服務體系建設的現狀、存在的問題，并因地制宜地建設與當地經濟文化發展相適應的圖書館服務體系和模式，以更好地促進西部地區圖書館服務事業的蓬勃發展，助推西部地區經濟社會發展再上新臺階。

西部地區圖書館建設的重要意義

首先，實現全面建成小康社會的總目標，最迫切和最艱巨的任務就是脫貧攻堅，而脫貧攻堅的重點區域就是西部地區，尤其是西部貧困地區和民族地區。圖書館建設作為西部地區社會性文化基礎工程，不僅對于文化扶貧戰略的實施起著舉足輕重的積極作用，還對解決西部貧困地區基層人民群眾文化需求的“痛點”具有重要意義;其次，西部地區圖書館，尤其是西部貧困地區的圖書館，它們作為服務于基層人民群眾精神文化生活的重要機構，對國家圖書館文獻資源保障體系和文化知識教育普及系統起著不可或缺的連接作用，是我國圖書館事業發展的基礎力量;最后，現代公共文化服務體系是當前我國社會主義新時代文化事業的關鍵，是現代政府公共服務體系的重要組成部分，對實現和維護公民基本文化權利、滿足公民公共文化需求、保障文化發展社會主義方向都具有重要的作用。圖書館作為現代公共文化服務體系中公共文化基礎設施之一，是構建現代公共文化服務體系的必然要求、骨干力量和重要支柱。在構建現代公共文化服務體系中，圖書館不僅為人民群眾提供了學習知識和閱讀的場所，讓人們便捷地搜集和獲取文獻信息、聆聽公益性知識講座等，還逐步實現了西部貧困地區人民群眾的基本文化權利，為公共服務體系的全局發展和構建和諧社會貢獻了應有的責任和使命。

西部地區圖書館服務體系建設中的問題

1、觀念陳舊，缺少創新

在西部地區，尤其是西部貧困地區，因受其固有的保守、封閉觀念的影響，使得圖書館的建設意識、信息意識以及文獻資源共享意識較為淡薄，在很大程度上對圖書館建設不予重視，進而也極大地影響了西部地區圖書館事業的順利發展。同時，由于西部地區相對于東部地區，經濟發展相對落后，國家給予了很多扶持政策，這也讓個別地區形成了“等要靠”的消極思想，這對圖書館的服務體系建設和發展十分不利。此外，在現實操作過程中，因受文獻共享觀念淡薄思想的制約，各圖書館之間雖然有一些協作觀念，但更多只停留在了口頭，而缺乏實踐行動，無法真正實現圖書館資源共享的目的。加之本來圖書館資源的有限，根本就無法滿足當下用戶的需求，這對科技進步和社會文化的普及十分不利。而且圖書館信息系統之間各自為政，從而也影響了網絡標準化建設和信息的健康流動，不能為更多的用戶提供文獻資源。

2、西部地區圖書館服務體系建設扶持力度不足

圖書館事業是一項社會公益事業，堅持平等、人人享有獲取知識的權利的服務理念。但是公共圖書館服務體系的建設不僅僅是某一個地區或者某一個圖書館的責任，而是需要整個地區統籌規劃、合理布局，將有限的資源發揮出無限的價值。同時，做好圖書館事業，不論是館藏文獻的建設、維護，還是圖書信息系統技術網的建設都離不開相應的資金扶持，而從往期來看，我國公共文化事業的投入率不高，資金扶持力度不足。雖然近幾年從國家到地方逐漸開始對公共文化事業發展的重視度提高了，但真正能夠落實到位并產生服務實效的圖書館還是特別少。特別是在西部地區，由于經濟相對欠缺，地方各級政府每年給予圖書館的撥款相對有限，仍然還存在圖書館基礎設施陳舊、讀者用戶偏少、圖書館的服務功能未發揮出應有的價值的問題。因此，要進一步完善公共圖書館服務體系建設，既離不開相關政策的扶持，又離不開資金方面的投入和高技術設備的支持。

3、文獻不足及各類標準不統一

相對東部地區，西部地區圖書館的自動化和信息化發展進程緩慢，文獻資源有限且利用率不高，其中二次文獻資源的開發欠缺，資源不足，無法實現局域網上有限的資源與其它局域性網絡的共享。網絡的聯合編目又自成體系，各類標準不統一，如果圖書情報系統間采用的標準不一樣，或者采用的標準不標準，就會導致加工出來的數目信息成為文獻資源共享的障礙。此外，當前一些圖書館采用電腦進行管理，由于各圖書館的性質和規模不同，其采用的業務管理軟件也不一樣，這些軟件一般在自己圖書館的局域網上使用沒有問題，然而一旦聯網，就會給文獻信息聯網傳輸檢索帶來障礙，進而也會影響西部圖書館的資源數字化和網絡共享信息交流。

4、圖書館服務體系建設專業人才隊伍欠缺

人才是做好圖書館服務事業的關鍵因素，近年來，西部地區圖書館在國家的政策扶持下、地方政府資金的投入下以及圖書館從業人員的不懈堅持和努力下取得了一些良好的成效，彌補了西部地區圖書館信息資源匱乏的弊端。然而，從西部地區圖書館的整體發展現狀來看，圖書館從業人員的總量還存在嚴重不足，在人員結構和專業素養方面還與新時代對公共文化事業發展的新需求有很大差距。同時，受“孔雀東南飛”現象的影響，很多西部地區人才向東部移動的現象還很突出。究其原因，與東部地區的優厚待遇相比，西部地區，特別是偏遠的貧困地區很難對技術人員的科研和生活提供良好的環境和條件。人才的流失，尤其是專業技術人員的流失，極大地影響了圖書館服務體系建設過程中網絡資源的共享、二次文獻的開發以及圖書館數字化建設等工作的有序進行和未來的長遠發展，因此，加強圖書館專業人才隊伍建設甚為關鍵。

提升西部地區圖書館服務體系建設的對策

綜上所述，西部地區圖書館服務體系建設過程中存在的問題不容忽視，應當充分考慮西部地區的現實情況，從以下幾個方面加以建設和完善西部地區公共圖書館服務體系，更好地順應西部地區的社會經濟發展需求。

1、轉變觀念

陳舊的觀念是影響西部地區圖書館事業發展的重要因素之一。圖書館事業要取得長足發展，首先要打破傳統陳舊觀念的枷鎖。具體而言，一是要積極發揮主動性，創造條件，拓寬新思路、尋找新途徑，力促自身長遠發展;二是樹立全局觀念，打破行業、地區和部門間的局限，加強縱向和橫向的聯系和協作，實現圖書館信息資源的共建共享;三是構建資源共享和互利互惠的組織形式。即在平等互利的基礎上實現信息資源的共建共享，最大限度地調動各參與者和信息機構參與共享的積極主動性，以促進西部地區圖書館事業的健康長遠發展，為本地的精神文明建設和經濟發展、社會和諧、文化事業繁榮興盛發揮應有之義。

2、加大扶持力度，促進圖書館服務體系建設的可持續發展

一要加大圖書館服務體系的扶持力度，進一步加強西部地區圖書館文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，開展重點文化惠民工程，使廣大民眾共享到免費或者優惠的基本公共文化服務;二要擴大圖書館服務覆蓋面，消除盲點，提高服務標準和服務質量，并根據各地區、縣、鎮、村的實際情況，建設標志性文化設施，提高當地民眾的文化品位;三要增加文化建設支出占財政支出的比例，以確保公共文化服務體系建設、運行和宣傳工作的順利進行;四要在增加投入的基礎上，不斷提高圖書館文獻資源的保障能力;五要多渠道引進投資，推動西部圖書館服務體系建設事業健康發展。除過政府加大資金投入之外，還可以實行由市區縣鄉街道共同出資建館，也可以向社會征集資金，集結社會資源力量辦館。

3、拓展文獻資源，建立統一采分編系統和特色資源建設體系

西部地區，尤其是西部少數民族地區，由于他們的民族習慣、語言文化等不同于其他地方而極具文獻特色，因此，西部地區圖書館為了解決自身館藏文獻不足的問題，可以利用民族地區的優勢不斷擴展圖書館的特色文獻資源和數據庫等，還可以結合西部地區的現實狀況建設特色館藏服務體系，如滇文化、藏文化等，通過對這些文化的研究，不僅會擴大館藏文獻資源的數量，填補少數民族書目數據庫的空白，還促進了西部地區圖書館服務體系建設的可持續發展。此外，在公共圖書館總分館管理模式下，要進一步推動基層圖書館的建設和發展，就必須建立統一的采分編系統和特色館藏資源建設保障體系，由總館統一標準、統一規范業務、統一采購和編目，并根據各級圖書館的館藏特色進行統一分配，以避免信息資源的重復建設，實現圖書館文獻信息資源的全面覆蓋和共享。

4、重視專業人才，強化圖書館人才隊伍建設

人才是圖書館事業發展的根基。重視人才，加強人才隊伍建設不僅是現代圖書館技術發展的需要，還是新時代下完成圖書館文獻信息服務任務的需要。如何加強圖書館人才隊伍建設，保證圖書館更快、更好地發展。一要更新觀念，樹立良好的人才觀，盡可能做到人盡其才，讓員工在不同的工作崗位上發揮自己的聰明才智;二要改變現有圖書館隊伍層次不高、結構不合理、專業技能欠缺等問題，根據圖書館實際情況有計劃地吸納一些具有圖書館、計算機、情報學等專業的大學生或優秀人才進入到圖書館人才隊伍中去;三要對現有的圖書館管理人員及其他工作人員進行專業知識和現代化信息技能培訓，提升他們的圖書館業務能力和職業道德;四要加強繼續教育，培養高層次的圖書館人才，結合圖書館的實際工作情況，鼓勵有實踐經驗和素質較高的人員報考更高層次的學位，使他們系統地掌握前沿的理論知識和現代信息技術;五要樹立科學用人管理的理念，建立良好的人才發展平臺，逐步形成一個充滿活力和生機的用人機制，讓能者上、庸者下、平者讓。

結 語

公共圖書館服務體系建設是公共文化服務體系建設的重要一環。建設西部地區圖書館服務體系，對全面建設小康社會、推動我國社會主義文化事業的蓬勃發展都具有重要的意義。然而，與國內外發達地區的圖書館服務體系建設相比，我國西部地區，特別是貧困地區的圖書館建設還存在很多問題，對此問題不容忽視，而應當積極轉變陳舊觀念、加大扶持力度、拓寬文獻信息資源、加強人才隊伍建設，以促進西部地區圖書館健康有序的發展，構建完善的圖書館服務體系，以保障西部地區廣大人民群眾公平享受社會公共文化服務。

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作者簡介

王增紅 中共濰坊市委黨校副研究館員，研究方向為圖書館情報研究