新時代高校黨的基層組織力提升路徑

高校學生黨支部，承擔著當代大學生的信念塑造、價值引領、使命擔當的任務。在實現教育立德樹人目標和加快高等教育內涵式發展的總要求下，獨立學院因辦學定位、發展理念、學生素養等方面的獨特性，在培植學生理想信念、進行責任使命教育方面，應該要有針對性、創新性的思考。而要更好的實現立德樹人的目標，促進獨立學院實現自身內涵式發展，學生黨支部可以做出自己的貢獻。學生黨支部的組織力提升，既是全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求，也是服務和實現學校立德樹人育人目標的切入點和著力點。

一、新時代獨立學院的時代要求與現實問題

1.獨立學院學生黨支部組織力建設的時代要求。獨立學院學生黨支部建設，從根本上講，要服從和服務于國家和地方發展大局，服從和服務于學校立德樹人育人總目標，服從和服務于大學生的成長成才。當前我國的高等教育，正在向以提升質量為核心的內涵式發展轉型，這就對新時代學生黨支部建設提出了新的要求。必須強調的是，“獨立學院是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。獨立學院黨組織要秉承立德樹人的教育理念，主動承擔教育、管理、服務為一體的育人功能，實現全程育人、全方位育人”。

2.獨立學院學生黨支部組織力建設的現實問題。新社會矛盾蘊含的國家人才新需求，與當前獨立學院黨建育人理念不合理不科學之間的沖突。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新的社會矛盾，需要我們的大學生不僅有服務于國家和地方經濟社會發展的良好技能，更要有投身社會主義建設的責任意識和家國情懷。說到底，就是要德才兼備。社會重要轉型期，文化的多元化樣態不斷呈現，社會主流價值觀和其他價值觀念之間存在沖突：這不僅要求大學生黨支部要在這種多元文化沖突中保持組織定力，保證組織自身分辨大是大非的能力、堅持追求真理的能力。同時也要求學生黨支部在組織力建設和提升中，思考對大學生進行正確價值引領和信念教育的方法和途徑，保障通過大學生黨支部的引領示范，增強大學生的政治認同、思想認同、理論認同。這是大學生黨支部凝聚力的重要體現。獨立學院學生群體性特征的獨特性與大學生黨支部組織力建設的模式化之間的沖突：客觀來講，獨立學院大學生，相較于高水平大學的學生，有自己的群體性特征。這些問題的存在，更加凸顯了獨立學院學生黨支部組織力建設的重要性。大學生黨支部黨建工作能否做好、能否有效、能否形成凝聚力，能否鍛造執行力，能否彰顯創造力，從而發揮組織的文化影響力，成為獨立學院學生黨支部組織力建設的重要方面。只有從這幾個方面著手，獨立學院的大學生黨支部組織力建設工作才能夠突出針對性、體現特色性、強化實效性，才能真正把學生黨支部自身鍛造成新時代大學生黨建的堅強堡壘，建設成服務育人目標的重要力量。

二、新時代獨立學院學生黨支部組織力提升路徑

獨立學院學生黨支部組織力建設，應該緊扣新時代高等教育內涵式發展的總要求和立德樹人的總目標，樹立問題意識，針對基層黨組織凝聚力有待加強、執行力相對薄弱、創造力意識不強，文化影響力不廣等問題發力，從而找準組織力建設和提升的著力點。

1.以理想信念為主導，加強組織的凝聚力。黨要發揮在各項事業中的領導力量，關鍵靠黨組織。學生黨支部作為聯系廣大學生的基層組織，應該成為凝聚學生、引領學生的關鍵力量。獨立學院大學生黨支部尤其要在基層黨建相對薄弱、學生自覺意識普遍不理想的前提下，從三個方面著力強化凝聚力：一是不斷夯實黨建常態工作，將黨支部與學生黨員、入黨積極分子以及有入黨意愿的優秀學生組織聯系常態化，做好黨組織和黨員的談話談心、關心關懷工作，讓組織生活成為黨員生活的必要組成部分，掃除“四化”痕跡（形式化、庸俗化、娛樂化、虛擬化），建成“四化”常態（規范化、制度化、信息化、實效化）;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題;二是學生黨員干部要加強自身修養，不斷進行批評與自我批評;在每月主題黨日活動和支部黨建活動中發揮好展示好示范引領形象，比如湖南某校規定的黨支部的“五化”之一組織生活化：每月一次“支部主題黨日”（每月第二周的周二進行學習教育、黨性分析、民主議事和實踐活動等），“三會一課”、組織生活會。采取“支部主題黨日+”形式，開展黨性教育、業務培訓、志愿服務等活動，主題鮮明、形式多樣、內容豐富、效果明顯。三是要做好黨員發展的引領人、把關人。有研究指出，有些獨立學院“學生政治信仰不明，思想覺悟不高，積極爭取入黨的學生往往把入黨作為一種跳板，把入黨和機會、前途、仕途等聯系起來，存在嚴重的功利主義和實用主義傾向” 。這就需要學生黨支部針對入黨動機問題，加強黨員發展工作的深度和溫度。對入黨動機不純的學生既要通過談話談心早發現早了解早教育，也要及時對出現理想信念波動的學生黨員進行動態化教育。總之，要用黨支部的引領示范作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強大學生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

2.以優化結構和硬件為抓手，提升組織的執行力。獨立學院學生黨支部建設偏松偏軟、職責弱化情況的出現，和學生黨支部建設隊伍自身的結構與能力有很大關系。這就需要在學生黨支部組織結構優化中，既要充分發揮思想政治輔導員的作用，又要注重學生黨建人才培養，適度吸納優秀黨員擔任黨支部書記、支委委員，和輔導員共同承擔黨建職責，引導學生黨員涵養自身的責任意識和擔當精神。不斷優化提升學生支部的黨建能力，既要加強政治理論和國家政策方面的學習，又要加強對學生書記與學生支委的黨建業務能力培訓，熟悉與基層黨建相關的規章制度，熟練掌握黨建工作業務流程。建立學生書記和學生支委的監督、考核與淘汰機制，對黨建責任意識不強、黨建工作能力不足的學生書記和學生支委，除了要做好教育指導工作外，也要通過不定期考核、走訪座談等形式，了解情況，及時依照組織程序，進行淘汰與補選，不斷優化學生支部組織力。加強學生黨支部與教工黨支部的工作合作與交流互鑒，聘請師德師風正、業務能力強的專業教師參與學生黨支部建設，擔任學生黨建指導員，強化目標共識和舉措共識，提升學生黨支部的執行效力，向“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實好、作用發揮好”的五好黨支部目標努力。總之，只有建立一支政治素質高、思想作風正、組織管理能力強、引領示范作用優的學生黨建工作隊伍，才可能提升其組織執行能力、先鋒示范作用。

3.加強文化力建設，提升組織的軟實力。文化力，體現的是一個組織的軟實力及其輻射帶動能力。學生黨支部組織力建設，既要有立足執行力和創新力的硬招式，又要有黨建文化感染人影響人的軟功夫。這就要求學生黨支部在提升組織力的過程中，既要立足黨支部自身建設，又要將黨支部自身的組織力影響向外有效延伸。一方面，準確把握獨立學院在立德樹人中形成的獨特育人文化理念，將其合理融入基層黨支部組織力提升中。既可以將學校文化育人措施延伸到學生黨支部黨建工作中，也可以主動對接學校職能部門，形成部門共建、育人經驗共享。另一方面，加強學生黨組織黨建工作和群團工作文化理念的有效對接與融合。和學生會、社團、協會等學生自治自管組織加強溝通，將黨支部建設活動的開展合理融入獨立學院學生自治自管組織的日常運行中，讓學生黨支部的建設既有黨員主心骨，又有青年學生味兒，充分體現學生文化認知特色，提升黨支部組織建設影響力。再一方面，學生黨支部也要有走出去、請進來的社會活動能力，結合自身組織建設特色、專業行業特色、區域文化特色與社會相關部門機構開展黨建文化交流活動。加強和社會組織、企事業單位、基層社會組織等的溝通聯絡。因此，做好這方面的工作，是體現學生黨支部組織力的重要方面，也必然可以在文化力建設中，提升學生黨支部黨建工作的影響與實效。

4.以黨建創新為重心，提升組織的創造力。學生黨支部的組織力，除了體現在常規性黨建黨務工作的執行上，也集中體現在圍繞大學生進行的黨建教育方式方法的創新上。以黨建促育人，重點不在知識教育，而在觀念塑造、價值引領。因此，學生黨支部要跳出課堂、會議室的固化形式，探索以黨建促育人方式方法的創新。這考驗著黨支部的組織創造力。新時代多元文化傳播模式下，學生黨支部可以思考按照“多元化、形象化、人性化”的要求，逐步提升學生黨支部黨建工作的針對性和實效性。多元化，需要學生黨支部提升自身知網用網能力。有研究就指出“新媒體技術運用到黨建工作中，改善傳統意義上黨建工作的形式、方法等，這不僅能增強思想政治育人工作的可操作性，而且能增強基層黨組織的歸屬感”。但這種多元化不只是將網絡平臺作為一個發布平臺，而要探索形式和內容的多元化，如將家國故事、行業模范、職業精神等內容融入傳播過程，強化與學生黨員的互動。形象化，需要學生黨支部在黨建育人中能夠用貼近學生生活、體現時代特色的方式，有效對接學生話語形式。

三、新時代獨立學院學生黨支部組織力建設的意義與價值

新時代獨立學院學生黨支部組織力建設，是形成凝聚力、號召力和戰斗力的重要基礎。如何圍繞組織力建設這個重點，不斷提升獨立學院學生黨支部承擔歷史使命、勇擔歷史責任的能力，是一個十分重要的問題。圍繞獨立學院學生黨支部在組織力建設中面臨的時代要求和現實問題，結合獨立學院基層黨建的實際情況，我們需要在大學生黨支部組織力建設中，注重凝聚力建設，提升理想信念在支部黨員中的認可度和認同感，讓組織力首先有精神支柱、有核心靈魂;加強組織結構建設，優化并創新黨支部組織結構組成，讓有能力有擔當的人參加到學生黨支部建設中，最大限度發揮學生黨組織在服務學校育人目標、聯系學生服務學生中體現其執行力;以黨建創新為重心，以大學生黨支部為中心，以地方本科高校學生群體性特征為出發點，探索引導大學生黨員增強組織認同感，并合理尊重大學生自身個性的有效方法;進行文化力建設，結合各個專業自身特點，通過責任意識培養和使命意識擔當，形成大學生積極融入社會建設的相應長效機制，形成基層黨建的文化生命力。[基金項目：此論文為湖南文理學院2017年黨建研究課題《獨立學院學生黨支部組織力建設研究》的研究成果。]

（作者單位：湖南文理學院芙蓉學院）