建筑工程招標投標存在的問題及優化措施

龍金寧

【摘要】招標投標工作屬于建設工程中的重點工作之一。做好此項工作，可以對工程項目中的施工風險進行良好的規避，規范建筑市場的環境，因此在整個的建筑建設行業中，招標投標工作具有非常重要的意義。下面本文就對此展開探討。

【關鍵詞】建筑工程;招標投標;問題;優化

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.185

1、建設工程招標投標的重要性

1.1 規范價格行為，降低社會勞動消耗

推行建設工程項目的招投標工作，是為了選擇資質最好、信用最好的施工企業，是為了盡量保證建設工程質量。同時，也是為了盡可能低的降低工程造價，實施建設工程招投標規范了價格，降低了工程造價，將工程造價控制在合理范圍內，可以減少社會資源的浪費，減少人力物力勞力的消耗，從而降低社會勞動消耗。

1.2 避免資源流失，凈化建筑市場

在具體的一些工程建設項目中，表面上是公開招標，實際上卻是暗箱操作，招投標工作中的資質審查標準都是根據“關系戶”承包商的資質定的。在具體的建設項目中，會涉及到較大的資金量，面對著這樣的情況，對項目負責人進行討好或者走后門拉關系等不公平的現象經常會出現，對市場競爭過程中的公平、公正性進行了嚴重的破壞，讓貪污腐敗的風氣不斷地滋生，正是因為這樣的原因為建設工程項目的質量留下了隱患。還有一些小型的工程項目采取直接邀標或直接發包的形式進行，根本沒走正常的招投標程序。這種不規范的招標行為為承包商制造了空間，對行業的規范發展不利。在對建設工程進行招標投標的相關工作時，這樣的現象得到了最大程度的杜絕，對建設工程招投標需要在統一的競爭平臺上利用自身的企業實力進行相應的競爭，建設工程項目的公平性在其中得到了很好的體現。從而凈化了工程招投標市場，讓建筑市場環境的有序性得到了基本的保障。

2、我國建筑工程招標投標現狀

2.1監管工作存在漏洞

實際上，在許多招投標管理工作開展的過程中，都存在制度不完善的情況，嚴重影響到了招投標的公平性。雖然我國相關政府部門針對建筑招投標發布了若干規定，但是暗箱操作的情況時有發生，就當前的形勢來看，規范性不足是招投標現存主要問題之一。部分管理人員對自己的工作職責缺乏有效的認知，招投標管理工作針對性不強，存在形式化的情況，這些都需要引起相關方面的高度重視。

2.2 存在串標現象

在我國當前的工程招標投標環節，串標現象時有發生，這也是招標投標現存的主要問題之一。暗箱操作的行為會影響招標投標的公平性，致使招標投標的功能性作用無法得到真正發揮，形式化的招標投標根本沒有任何的意義，如有一些企業為了獲取項目施工權，與招標方私下聯系，在招標投標開展之前就對其進行賄賂。在當前的許多項目中，招標投標只是走一個過場，建設企業早就內定了施工企業和材料供應商，招標投標只是為了迎合政府部門對行業提出的要求，自然無法體現出招標投標的公平性，圍標、串標的行為如果不能得到有效的肅清，建筑行業的發展勢必會受到嚴重的影響。

2.3 轉包分包現象嚴重

從本質上來講，這種行為屬于一種違法行為，轉包和分包會增加項目建設風險，因為許多參與轉包和分包的企業都缺乏應有的施工資質，對建筑工程項目的建設極其不利。企業轉包和分包的原因有很多，一些企業是為了提升自身效益，以更低的價格把工程施工權進行轉移，直接賺取差價，有一些企業自身實力不足，資金缺乏，不得已對項目進行轉包和分包。無論是哪種情況，都會給項目的建設造成非常不利的影響，延長施工周期，并衍生出各種質量問題。

2.4 信息化進程緩慢

針對工程招標投標，我國正在大力推行信息化建設，構建招標投標網絡平臺，通過線上操作實現高效的招標投標，打破地域性限制。但是受到各種因素的影響，工程招標投標信息化建設進程緩慢，沒有得到大范圍的推行使用，大部分地區還在沿用傳統的招標投標模式。招標投標效率與實際工作需求存在不相匹配的情況，不利于建筑領域的穩定發展。

3、建筑工程招標投標效果的優化措施

3.1制定完善管理制度

針對當前的實際情況出臺相應的法律政策規定，填補法律漏洞，不給不法分子留下任何機會。如果在工程招標投標過程中出現違規的情況，需要對違規企業進行嚴厲的處罰，必要的時候可以追究企業責任人的法律責任。另外，在招標投標制度的建設過程中，需要充分結合實際情況進行，不能出現形式化的制度條款，制度必須具有高度的可行性和責任追溯性，對各種招標投標中的違規行為進行有效扼殺，形成一個良性的公平競爭環境，為建筑工程項目的建設創造一個良好的基礎。

3.2加大市場監管力度

在我國建筑工程招標投標市場中還存在許多的亂象，為了肅清這些問題，打造良好的招標投標市場環境，需要加大市場監督管理力度，通過內外結合的方式，實現對招標投標的全方位監管。在內部監管方面，企業方面需要加強內控，設立專門的內部監管機構，給予監管人員足夠的權利，對工程招標投標工作進行分解，保證工程招標投標的規范性和合理性，開展全過程的招標投標監管，利用內部控制的方式，減少招標投標中存在的各種的問題。在外部監管方面，主要依靠政府部門開展相關工作，提升招標投標的透明度，公開化地進行招標投標，使工程招標投標可以接受社會和輿論的監督，對于各種違規操作的行為，需要利用法律的方式對其進行嚴懲。

3.3建立健全招標投標市場信譽體系

建立健全招標投標市場信譽體系，可以促使招標投標更加公平合理，這是提升招標投標效果的有效手段。在信譽體系的影響下，企業會注重自己的行為，在招標投標環節中存在違規行為的企業將難以在社會上穩定立足。在招標投標市場上采用信譽評分機制，可以根據企業在之前招標投標中的表現進行打分，通過分數判斷企業的信譽以及實力，而招標方面可以通過信譽分數來限制參選企業，低分企業無法進入招標環節，從而提升了招標投標門檻，避免一些企業濫竽充數，擾亂招標投標秩序。

3.4加強招標投標信息化建設

現階段，信息技術已經得到了各個領域的認可，對于任何行業來說，信息化建設的重要性不言而喻，加強工程招標投標信息化建設，是推動招標投標市場發展的重要途徑，也是招標投標的必然發展方向，我國相關政府部門也對此非常重視。信息化的招標投標優勢明顯，在信息技術的作用下，招標投標的效率可以得到顯著的提升，因此政府部門加強招標投標信息化模式的推行，構建網絡平臺并在該平臺開展招標投標，可以保證招標投標信息的安全性，加強網絡安全技術的應用，消除網絡風險隱患。信息化的招標投標模式可以減少人為操作過程產生的各種失誤，有助于實現招標投標的公開化和透明化，使各種招標投標亂象明顯減少;還可以與信譽體系進行結合，招標企業通過網絡就可以查找各個企業的信譽等級，合理地設置招標投標門檻，對于建筑項目建設效果的提升有非常明顯的幫助。

結語：

我國的招標投標市場得到了顯著的發展，但是也存在許多問題，招標投標中存在的亂象如果不能得到有效的肅清，會對建筑領域的發展造成嚴重的阻礙。針對招標投標現存問題，需要從內部和外部兩個方向入手，強化招標投標監管，大力推行招標投標的信息化建設，推動我國建筑領域的發展。

參考文獻：

[1]陳勤飛.基于我國建設工程電子招標投標存在問題及對策分析[J].今日財富，2020（15）：192-193.