建筑工程造價超預算原因分析及控制措施研究

葛曉丹

【摘要】隨著社會經濟的發(fā)展，我國的建筑行業(yè)有了很大進展，建筑企業(yè)間的競爭也越來越大?；谶@樣的背景，需要加大工程造價的管控力度，提高工程造價的控制水平，為建筑項目的平穩(wěn)落實提供保障。在現(xiàn)實工作中，工程造價管理涉及到較多內容，與企業(yè)經濟效益（建筑企業(yè)）聯(lián)系密切，屬于核心工作內容。由于在項目推進的過程中，會受到諸多因素影響，導致造價超預算的問題發(fā)生，對最終的效益造成影響?；诖耍枰扇『侠砘胧┨岣咴靸r控制水平，避免超預算發(fā)生，為建筑企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

【關鍵詞】建筑工程造價;控制措施;造價超預算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.180

凡是建筑工程都會涉及到了龐大的支出，若是缺乏系統(tǒng)的預算管理就會導致造價超預算的情況發(fā)生。足可見造價超預算造成了資源浪費，對建筑行業(yè)形成不利影響。作為建設企業(yè)要積極控制造價，力求資源得到合理利用，避免施工企業(yè)總造價超預算，實現(xiàn)建設工程的最佳投入產出。

1、建筑工程造價超預算的原因分析

1.1施工中管理不當

工程造價管理對于建設單位來說，要緊密關注施工企業(yè)的施工管理工作，并能夠動態(tài)提供指導，確保施工企業(yè)的總體造價在預算之內。這是因為工程造價有關的人、財、物在具體施工當中都可以進行動態(tài)調控，需要根據實際情況來實現(xiàn)資源優(yōu)化降低成本。然而目前大部分施工企業(yè)缺乏動態(tài)預算管理思維，在總預算、分解預算、預算執(zhí)行以及監(jiān)控方面存在很大不足。第一，在人力安排上，需要根據實際情況來安排具體人數，但是很多管理者對此并未注意，導致了人員超編。第二，在采購上沒有實行貨比三家的原則，導致采購價格高，整體上提升了工程成本。第三，在建筑工程當中的循環(huán)可利用材料管理不當造成模板、鋼管、工字鋼等浪費，或者沒有在施工當中對施工工人進行成本管理，導致原材料有一定程度浪費，第四，合同管理不當造成的違約損失。主要是因為項目資料員在管理當中沒有特別關注合同內容，導致了施工企業(yè)違約。第五，施工組織設計不合理。施工組織設計涉及到了具體施工方案、施工進度、施工措施、機械人員安排等具體工作，每一環(huán)都和造價管理有著密切關聯(lián)。若是施工組織設計不合理直接就會導致施工成本提升。

1.2工作人員業(yè)務水平低下，造價發(fā)展趨勢分析不到位

工程建設的整個過程非常復雜，涉及各個專業(yè)領域，因此需要相關從業(yè)人員不斷學習和總結經驗，在建設項目中能夠從部分到整體，把控全局從而做出一個合理、高效的造價超預算方案。然而在實際狀況中，大部分建筑單位的工程造價相關從業(yè)人員業(yè)務水平和能力往往都不夠，無法確保前期超預算內容的可靠性。此外，受固定思維限制，部分工程造價從業(yè)人員往往僅依靠自身經驗，缺乏對整個工程項目的科學、合理考量，對當前的造價發(fā)展趨勢分析不到位，從而導致工程造價超預算的問題出現(xiàn)。

1.3設計變更較多

建筑施工的不可控因素眾多，在實際施工階段，設計變更也是很難規(guī)避的問題。設計變更的出現(xiàn)，就會不同程度地對工程造價形成影響。作為施工企業(yè)，想要實現(xiàn)利益最大化，就要做好設計溝通工作。如果溝通不及時，對已經完成的施工內容可能就要采取拆除再建的方法。這樣一來，不僅施工進度影響較大，資源浪費也會十分嚴重，誘發(fā)造價超預算問題。

1.4缺乏嚴格健全的監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場的管理制度是確保整個項目順利進行的重要機制，而監(jiān)督管理往往對具體制度的落地執(zhí)行發(fā)揮著重要作用。然而很多施工單位在監(jiān)督管理制度及措施這方面做得非常不到位。一方面，對監(jiān)督管理制度重視程度較差，導致工作內容落實不到位，另一方面，監(jiān)督管理部門與預算部門之間缺乏有效溝通，導致執(zhí)行結果出現(xiàn)偏差，從而導致工程造價超出預算的問題出現(xiàn)。

2、控制建筑工程造價超預算的有效措施

2.1優(yōu)化預算編制體系

第一，工程在施工前需要做好準備工作，施工現(xiàn)場情況進行詳細的判斷，尤其是在施工技術方面，需要確保施工技術的合理性，防止施工出現(xiàn)任何的問題，避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。第二，需要對施工材料的價格做好調查工作，并采取合適的購買方案。例如，可以采取分批次購買的方法，當施工材料的價格上漲時，可以在不影響工期的情況下購買少量的施工材料;當施工材料的價格下降甚至恢復到正常水平時，可以多購買一些施工材料，采用該方法可以有效地應對施工材料價格波動的對工程造價的影響。第三，預算編制體系并不是一成不變的，需要根據工程的實際需要進行適當的優(yōu)化，讓預算編制體系發(fā)揮更大的作用。

2.2提升預算編輯人員綜合能力，優(yōu)化隊伍管理水平

工程造價人員的綜合能力和業(yè)務水平對于整個工程造價準確度存在著重要的影響。因此，為了確保建筑工程造價超預算問題得以合理解決，必須要提升造價人員的綜合能力，進而優(yōu)化整個隊伍的管理水平。為此，需要施工企業(yè)在對相關從業(yè)人員進行篩選的過程中詳細考核其綜合能力，包括全局意識、專業(yè)知識水平、技能以及實踐操作能力等，通過篩選和考核結果精選一支具有高水平、高能力的從業(yè)人員隊伍。

2.3優(yōu)化工程設計

建筑工程結構有復雜性的特點，在施工過程中會出現(xiàn)較多的施工變更，為了避免這種情況的發(fā)生，在建筑工程設計的過程中應做簡化處理，減少設計對工程施工的影響，側面保證工程造價預算的準確性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程設計的簡化上不是對建筑功能進行縮減，而是對于一些復雜施工的內容做出調整，簡化設計的復雜性，并基于區(qū)域特色和功能做優(yōu)化。設計的簡化讓施工開展有更多的方案，為超預算的控制落實奠定了基礎。

2.4加強監(jiān)督管理力度

加強監(jiān)督管理力度可以從以下幾個方面進行。第一，需要加強施工質量的管理，保證施工人員能夠按照施工流程進行施工，避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象;第二，需要加強施工進度的管理，保證施工人員能夠按時完成工作，避免工程出現(xiàn)延期問題;第三，需要加強施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，避免出現(xiàn)施工安全事故。為了保障監(jiān)督管理制度能夠落實到位，需要監(jiān)管部門和預算部門進行合作，先由預算部門對工程超預算的原因進行分析，確定監(jiān)督管理的方向，從而制定有效的監(jiān)督管理制度;再由監(jiān)管部門落實監(jiān)督管理制度，對施工人員進行監(jiān)督，規(guī)范施工人員的施工行為，防止施工人員出現(xiàn)違規(guī)的操作造成施工問題，引起施工成本的增加，從而導致工程超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5提升控制能力

針對建筑工程的超預算控制，需要施工管理人員提升控制能力，最大化工程資源，避免人文原因造價的超預算。其中對于人力資源的成本控制主要需要優(yōu)化人力工作的調配，基于天氣預報合理調控工程施工內容，保證施工進度，也減少人力成本的投入，降低造價超預算的發(fā)生。對于施工材料的使用要注意材料的高效利用，減少材料的浪費，一定程度控制造價成本。對于材料的造價成本控制上要注意與質量控制結合，在保證施工質量的前提下做材料替換。

結語：

綜上所述，工程造價管理屬于較為全面且系統(tǒng)的工作，涵蓋面比較廣。在現(xiàn)實工作中，如果造價管理意識淡薄，缺乏有效手段，就會出現(xiàn)超預算問題，降低工程造價的可靠性，影響建筑企業(yè)效益?；诖耍枰媪私饪赡芤l(fā)超預算問題的原因，并進行合理規(guī)避，將超預算發(fā)生概率降低?？梢酝ㄟ^增強人員素養(yǎng)、對造價實施動態(tài)管理以及注重工程變更管理等手段來實現(xiàn)，真正提高造價管理能力，為建筑企業(yè)發(fā)展提供助力。

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