現階段我國建設工程監理存在的主要問題及對策建議

夏文星

【摘要】伴隨著我國經濟改革的不斷推進，建設經濟也在快速發展，我國的建設工程監理行業也得到同步發展，但因為我國的工程監理行業發展時間較短，還存在著很多問題需要解決，本文對我國當前建設工程監理中存在的問題進行了討論，并針對性地提出了幾點改善對策。

【關鍵詞】建設工程;監理;問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.072

自我國建筑法頒布之后，工程監理制度得到逐步完善和應用，到2000年之后，我國正式出臺了監理規范等相關法律法規，我國的監理事業逐步穩定發展。但由于工程監理制度存在的一些缺陷，在發展的過程中一些問題也逐漸暴露出來，對我國的建設經濟持續穩定發展帶來較大的影響。像建筑事故頻繁發生和安全管理監管不到位等，都使得我國的建筑工程體系發展受到了一定的影響，因此，需要對現階段工程監理中存在的問題及時進行探索和解決，以促進我國建筑行業的健康穩定發展。

1、建設工程監理中存在的問題

我國工程監理制度的實施為建筑業的發展起到了良好的促進作用，但因其本身存在的一些問題，需要對其進行新的梳理和處理。

1.1定位不明確

對于我國當前的建設工程監理，其定位明確度不足，根據我國的建筑法規定，監理人員是建設單位的代表，主要是對整個工程的質量、安全、進度和投資等進行監督管理，但因為我國建筑行業長久以來的傳統觀念影響，很多人將第三方和監理概念混淆，把監理作為第三方獨立在施工和建設單位之外，導致監理人員同建設單位之間不存在關聯性，這種情況下使得監理人員對自身的地位也出現了混淆，導致職責和立場不明確。此外，服務內容也存在著模糊和混淆，隨著工程監理的不斷發展，制度不斷更新，造成建筑工程監理被不斷重新定義，在進行工程監督管理時缺乏明確的責任和服務內容定位。另外，建筑工程監理的理論和實踐同建筑工程監理概念的差異，導致科研人員也對監理的見解不斷更新。隨著現代建筑工程的發展，監理行業需要認清自身的職責，明確自己的服務內容。

1.2業務水平較低

監理的業務水平高低直接影響到建筑產品的質量高低，因為建筑行業的作業條件比較艱苦，大部分的監理人員文化水平不高，導致監理人員對自身的職責缺少明確的認知，也使得監理人員的工作效率較低。另外，建筑工地的工作和生活環境使得監理人員難以得到學習和提升，加上監理工作大部分都是借鑒前人的經驗，建筑工程監理制度難以得到有效的創新和發展，加上市場對監理要求不斷提高，很多監理人員在實際的工程建設中并未體現其自身的價值，受到的重視程度不斷降低。受多重因素的影響，監理人員和監理工作得不到工程人員的重視，這是我國監理水平得不到提升的一個重要原因。

1.3行業弊端較多

目前我國的建設工程監理制度還存在著很多的問題未得到解決，對監理體系的監管不夠完善，造成同行業之間存在著很多惡性競爭等問題。此外，社會人均收入在不斷提升，監理服務價格卻在被不斷壓低，過低的收入導致監理行業中的優秀人才不斷流失，特別是造成了管理型監理人才的短缺，也造成了監理人員的整體素質和服務質量降低，使得監理問題不斷凸顯。同時，建設工程監理方式過于單一，加上行業地位和社會形象等問題，使得監理在整個工程中無法得到各方應有的重視。上述問題的存在導致了監理工作的重要性和受重視程度相背離的一個惡性循環問題。

2、建設工程監理問題的解決措施

2.1 定位準確

為了更好的改善建設工程監理中存在的問題，首先需要對監理的概念以及職責進行明確的定位。我國在出臺的監理規范中對監理的工作內容和職責定位進行了明確的規定，其中包括了監理工作的概念以及職責范圍的具體說明和詳細劃分。對于各級政府部門來說，其需要在工程建設監督的過程中拋棄傳統的監理觀念，實現對監理人員的概念推動和掌握。同時要對在崗監理人員定期進行集中培訓，逐漸扭轉當前我國建設工程監理觀念上的錯誤認知，而對于新上崗的監理人員，要嚴抓入職培訓，保證其在入職早期就對監理職責和內容有一個明確的認知，通過監理自身的履職盡責，逐漸扭轉社會對監理的負面印象。

2.2 監理隊伍建設

對于當前我國監理隊伍中人員素質普遍不高這一問題，需要從社會教育方面著手，通過增強在校監理專業學生的實踐培養，增加相關實踐課程，使學生在求學階段對監理工作內容和職責有一個認知，避免出現盲從問題。另外，還需要加強對監理行業的宣傳和教育，鼓勵學生或工作人員進行監理證書的考取，從而提升監理人員的專業素質和執業能力。在監理單位方面，不僅需要把好監理人員的招聘關，還需要不斷提高監理人員的平均收入水平，這樣才能夠更好地提升監理工作人員的積極性，更好地留住人才、培養人才。

2.3 增大監理行業管理力度

我國的監理行業弊端較多，這與我國目前對監理市場的監管力度不足存在著較大的關聯性。目前國家和各地政府主管部門都在出臺相關的法律法規，對監理行業中存在的各種不良風氣進行整治，從根源上來提高監理行業的誠信度。要加強對監理從業人員的監督和管理，制定并落實明確的獎罰機制，同時要規范監理市場競爭機制，實行最低限價和優質優價，打擊惡意競爭，扭轉無序競爭的局面。此外，工程監理行業還需要不斷提升自身的現代化管理水平，增強信息化管理，通過成立監理行業戰略專家委員會等方式來增強對行業未來發展的引導和干預。

總結：

綜上所述，伴隨著我國經濟的快速發展，我國的工程監理行業也在不斷推進，盡管我國的監理行業發展借鑒了很多其他發達國家的經驗，但其中一些內容無法適應我國的實際情況，對于監理的職責和服務內容等問題，需要結合當前我國的實際情況不斷進行調整，監理隊伍建設也需要從教育等方面著手，培養一支具有高素質和高能力的監理隊伍。

參考文獻：

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