預(yù)算管理對高校內(nèi)部會計控制的影響及對策分析

[摘 要]隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)與科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，各大高校的辦學(xué)規(guī)模亦在逐步擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量也在穩(wěn)步上升，由于現(xiàn)代高等教育的財務(wù)來源渠道發(fā)展的多樣化，亦使得現(xiàn)代高校的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理變得更加復(fù)雜。而作為高校財務(wù)內(nèi)部的會計控制來說，預(yù)算是整個財務(wù)部門的基礎(chǔ)點(diǎn)，預(yù)算管理的質(zhì)量直接影響到高校整體財務(wù)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]預(yù)算管理;高校;內(nèi)部會計控制;影響;對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.08.106

內(nèi)部財務(wù)控制管理在高校的整體內(nèi)部管理中，占據(jù)著極其重要的地位，其存在的意義不僅是為了保障整個高校能夠更加順利地開展日常教務(wù)工作，同時也擔(dān)負(fù)著對國家運(yùn)行風(fēng)險評估與監(jiān)管的社會責(zé)任，是整個高校的核心組成部分。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展異常迅猛，高校要實(shí)時的根據(jù)新時代發(fā)展的形式，來不斷地對其內(nèi)部會計控制制定更加完善且合理的管理措施，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整整體教學(xué)的任務(wù)及目標(biāo)，利用當(dāng)下有力的資源來對教學(xué)環(huán)境進(jìn)行更新與優(yōu)化，以此保障學(xué)生們能在更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境中學(xué)習(xí)與生活。因此，高校不僅要注重日常教學(xué)工作的質(zhì)量與效率，還要對其財務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行嚴(yán)格的管理，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。本文就現(xiàn)階段高校內(nèi)部會計控制中所存在的基本問題，結(jié)合預(yù)算管理對高校內(nèi)部會計控制的實(shí)際意義，提出幾點(diǎn)合理的改進(jìn)途徑，并予以簡單的闡述，以作參考。

1 現(xiàn)階段高校內(nèi)部會計控制中存在的基本問題

高校財務(wù)內(nèi)部控制管理工作的質(zhì)量與效率，對于高校財務(wù)工作的正常運(yùn)行極其重要。但就目前高校財務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際成效來看，管理人員還沒有對內(nèi)部會計控制的管理工作產(chǎn)生明確的認(rèn)知，對高校財務(wù)工作的管理意識比較淡薄，在開展高校內(nèi)部控制管理工作的過程中，更多的是流于表面的形式，沒有從本質(zhì)上將內(nèi)部控制的專業(yè)理論科學(xué)合理地應(yīng)用到高校財務(wù)的相關(guān)工作中，使高校財務(wù)的內(nèi)部控制工作一直都處于比較被動的狀態(tài)，難以提升高校整體財務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，導(dǎo)致高校的發(fā)展也在一定程度上受到了極大的阻礙。

除此之外，就現(xiàn)階段高校財務(wù)管理模式的實(shí)施來看，在管理制度的改進(jìn)方面還存在很大的上升空間，高校在制定相關(guān)的內(nèi)部財務(wù)管理制度時，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)且獨(dú)立的財務(wù)管理體系，使得管理人員對自身的職責(zé)與權(quán)限缺少一定的認(rèn)知，無法充分地發(fā)揮出他們的職能與效用，并且由于當(dāng)下高校內(nèi)部的財務(wù)管理制度缺乏實(shí)時的監(jiān)督，高校的財務(wù)工作效率相當(dāng)?shù)拖拢麄€財務(wù)制度的流程在實(shí)施過程中需要耗費(fèi)極大的人力與物力。另外，高校的正常運(yùn)行離不開財務(wù)的合理預(yù)算，由此可見預(yù)算工作對于高校內(nèi)部財務(wù)工作的實(shí)際意義，但大多數(shù)管理人員往往忽視了財務(wù)部門的預(yù)算管理工作的重要性，在執(zhí)行的過程中亦缺乏一定的耐心，使得高校內(nèi)部財務(wù)在進(jìn)行數(shù)據(jù)清算的時候出現(xiàn)收支不平衡的情況，直接影響財務(wù)內(nèi)部控制工作的有效開展。

2 預(yù)算管理對高校內(nèi)部會計控制的實(shí)際意義

現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在日益加快，在現(xiàn)階段的新形勢之下，高校不僅要認(rèn)識到財務(wù)管理工作開展的重要性，還要采取更加完善的策略，以此為高校內(nèi)部財務(wù)安全提供更全面的保障，使得高校的所有教務(wù)工作都能夠更加順利的開展。因此，高校要實(shí)時跟上時代發(fā)展的趨勢，不斷地完善其財務(wù)內(nèi)部管理制度與相關(guān)規(guī)定，并實(shí)時地進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，建立更加科學(xué)合理且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)內(nèi)部管理體系，促進(jìn)高校能夠更進(jìn)一步的向前發(fā)展。

另外，高校財務(wù)內(nèi)部工作開展的過程中，對財務(wù)的預(yù)算管理必須引起足夠的重視，其工作的有效開展不僅可以在最大程度上避免高校財政出現(xiàn)收支不平衡的情況，還能夠?yàn)楦咝Ｘ攧?wù)工作的正常運(yùn)行提供更全面的保障，為高校財務(wù)支出與收入的統(tǒng)籌規(guī)劃做好數(shù)據(jù)支持工作，并根據(jù)預(yù)算工作的實(shí)際要求對財務(wù)內(nèi)部管理體系進(jìn)行及時的完善與更新，進(jìn)而使得財務(wù)管理體系得以健全，高校要建立更符合預(yù)算機(jī)制的系統(tǒng)，以此來幫助管理人員更加精確的完成財務(wù)預(yù)算的相關(guān)工作，如此高校才能夠根據(jù)其實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，來實(shí)施整體的規(guī)劃與擴(kuò)張，通過對財務(wù)資金的合理利用，有效地降低了高校財務(wù)的相關(guān)風(fēng)險，還可以借助財務(wù)的預(yù)算管理方式，實(shí)時提升管理人員的工作效率，以此保障高校財務(wù)工作開展的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

3 預(yù)算管理在高校內(nèi)部會計控制中的應(yīng)用途徑

3.1 加強(qiáng)人員財務(wù)管理意識

預(yù)算管理作為高校財務(wù)內(nèi)部會計控制開展相關(guān)工作時必備環(huán)節(jié)，財務(wù)部門的管理人員要改善傳統(tǒng)的管理觀念，加強(qiáng)對于預(yù)算管理的認(rèn)知，充分意識到預(yù)算管理在高校財務(wù)內(nèi)控管理中所占據(jù)的重要地位，切實(shí)將其相關(guān)工作落實(shí)到位。高校可以結(jié)合現(xiàn)階段管理人員對于預(yù)算管理的實(shí)際認(rèn)知，定期的舉辦與預(yù)算管理相關(guān)的主題策劃活動，將預(yù)算管理的相關(guān)知識進(jìn)行更加廣泛的宣傳，并且可以在各項財政新規(guī)中融入預(yù)算管理的相關(guān)工作，來全面的開展高校財務(wù)的內(nèi)部控制，包括全體的骨干人員以及科研人員等，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理思想的有效覆蓋，從而幫助高校的全體教職工樹立更明確的預(yù)算意識，更有效的推動高校財務(wù)管理工作順利運(yùn)行。

另外，高校要根據(jù)自身財務(wù)內(nèi)部的實(shí)際管理狀態(tài)，有針對性地構(gòu)建更加完善的內(nèi)部控制體系。這對于管理人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，高校要結(jié)合現(xiàn)階段內(nèi)部財務(wù)管理人員的實(shí)際工作狀態(tài)，制定更加全面的管理措施，來綜合性的提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，以此才能夠有利于高校財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率得到有效的提升。高校可以結(jié)合信息化技術(shù)的發(fā)展，來不斷地強(qiáng)化管理人員的財務(wù)內(nèi)部控制理念，從而進(jìn)一步使得高校的財務(wù)內(nèi)部信息化管理體系能夠更快捷的建立與完善。高校可以通過制定獨(dú)立的監(jiān)督體系來幫助管理人員在開展財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)工作時，能夠?qū)崟r的進(jìn)行自我行為的主動約束，同時，高校還可以結(jié)合線上或線下的平臺，為管理人員創(chuàng)設(shè)更多的培訓(xùn)機(jī)會，來不斷地提升自身的專業(yè)知識與技能，以此來加強(qiáng)管理人員的綜合應(yīng)用能力，使其能夠快速適應(yīng)現(xiàn)代社會的高速發(fā)展，從而為高校的全體教務(wù)活動的正常開展提供更強(qiáng)有力的保障。

3.2 改善財務(wù)預(yù)算管理模式，加大監(jiān)管力度

高校在建立自身的財務(wù)內(nèi)部控制體系時，可以結(jié)合社會外界更具多樣化的管理模式來進(jìn)行完善與調(diào)整。高校可以根據(jù)自身的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，在教育部門的相關(guān)規(guī)定之下，采取更具創(chuàng)新性的管理模式，制定更加全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理制度，要求各財務(wù)部門之間必須嚴(yán)格按照管理的相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行日常的財務(wù)工作，避免高校的財務(wù)資金出現(xiàn)收支不平衡的不良情況，以此來確保高校的財務(wù)安全以及正確使用。高校要在財務(wù)各個部門之間構(gòu)建完善的監(jiān)督管理制度，并在每個部門抽調(diào)一位管理人員組建監(jiān)督小組，通過對小組成員職責(zé)與監(jiān)督權(quán)限的確立，要求小組成員之間要保持實(shí)時的高效率溝通，以便高校的各個部門都能夠?qū)ω攧?wù)信息變動進(jìn)行掌握與了解，并且從高校的實(shí)際發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，財務(wù)部門可以結(jié)合預(yù)算管理來對高校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理的制定與規(guī)劃，以保證高校財務(wù)的資金流動能夠得到把控，并且能夠避免資金流動的過程中出現(xiàn)不可控制的波動情況，降低了高校財務(wù)資金的使用風(fēng)險，在確保收益的同時，也盡可能避免資金的使用浪費(fèi)。

除此之外，高校財務(wù)各部門之間一定要達(dá)成一致的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，必須按照制定的預(yù)算規(guī)劃及其相關(guān)規(guī)章制度，來開展高校日常的各項財務(wù)管理工作，對于隨意調(diào)整項目預(yù)算安排以及崗位職責(zé)履行不到位的管理人員，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并且相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要將錯誤發(fā)生的原因進(jìn)行分析，且以詳細(xì)的書面形式上報高校的管理層，避免不良現(xiàn)象的二次發(fā)生。還可以在每個固定的時間點(diǎn)制定相關(guān)的執(zhí)行考核，以此來更好的幫助高校財務(wù)管理部門能夠?qū)崟r提升財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與質(zhì)量，促進(jìn)高校財務(wù)預(yù)算信息的真實(shí)性能夠得到增強(qiáng)。

3.3 建立預(yù)算管理信息化系統(tǒng) 提升財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量

高校要想進(jìn)一步提升自身財務(wù)內(nèi)部的管理水準(zhǔn)，可以適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合新時代信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，制定更科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，加快高校財務(wù)預(yù)算信息化管理的腳步，以此更加快捷的實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)預(yù)算管理能力的在線提升。高校可以通過建立更加全面有效的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，從根本上減輕傳統(tǒng)預(yù)算管理工作中所需要耗費(fèi)的人力與物力所帶來的巨大壓力，其不僅可以幫助高校財務(wù)預(yù)算管理在數(shù)據(jù)處理與分析方面具備更高的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，還可以提升高校財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與質(zhì)量。

另外，針對高校財務(wù)管理工作的特性，管理人員要明確財務(wù)管理中的重點(diǎn)，及時做好預(yù)算控制工作的宏觀調(diào)控工作，以便高校能夠?qū)崟r的加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算的管理與監(jiān)督，如此才能夠更全面的為高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。因此，財務(wù)部門必須根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展形勢，不斷地強(qiáng)化資金的管控工作，完善財務(wù)預(yù)算與控制的管理機(jī)制，在相關(guān)的收費(fèi)問題上，高校要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的物價標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)行統(tǒng)一且集中的管理模式，在確保收費(fèi)明確且公開的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行實(shí)時的建檔工作，以此來保證高校財務(wù)資金往來能夠符合相關(guān)的規(guī)章制度，實(shí)時的加強(qiáng)高校財務(wù)內(nèi)部控制力度，為現(xiàn)代高校教育事業(yè)的發(fā)展提供更加完善的保障。

4 總結(jié)

綜上所述，預(yù)算管理在高校內(nèi)部財務(wù)的會計控制方面，扮演著極其重要的角色，其不僅能夠提升高校對于財務(wù)資金的利用率，還可以為高校財務(wù)工作的順利開展提供更加全面的保障，以此來更好地推動高校往更加理想的方向發(fā)展。

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[作者簡介]蒙素娜（1983—），女，壯族，廣西天等人，本科，研究方向：預(yù)算、成本會計。