高科技中小企業的發展環境建設與金融政策支撐問題探析

趙晶

[摘 要]高科技中小企業作為科技創新的基礎力量，對推動科技成果轉化和技術進步有著重要的意義，目前諸多問題影響和阻礙了高科技中小企業的健康發展。文章深入分析了我國高科技中小企業的發展狀況及其在發展中面臨的問題，并提出相應的建議，以改善高科技中小企業的發展環境。

[關鍵詞]高科技中小企業;發展環境建設;金融政策支撐

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.08.076

科技水平和技術實力是目前制約我國企業發展的“瓶頸”。在我國創新驅動發展戰略的時代背景下，國家的發展迫切需要科技的創新。高科技中小企業因其獨特的資源和技術的優勢已經逐步成為國家科技創新和促進經濟發展的主體。

1 我國高科技中小企業的特點分析

高科技中小企業是指擁有高端科技人才團隊，產品和技術高度密集，具備將高科技研發成果轉移、轉化能力和實力的企業。近年來，在國家創新驅動發展戰略時代背景下，高科技中小企業發展速度迅猛，成為我國最具活力和發展前景的中小企業。目前，我國高科技中小企業具有以下特點。

1.1 推動科技創新

高科技中小企業始終將生產制造與科技創新緊密結合，是我國促進和推動科技成果轉移轉化的重要場所，對經濟、社會、技術的發展起著重大的影響和重要的作用。

1.2 結構和規模小型化

高科技中小企業趨向于小型化，企業總人數并不多，組織結構短小精悍，成員之間溝通高效[1]。

1.3 高科技人才密集

在高科技中小企業，高端科技人才、研發技術人員占企業總人數的60%以上，相較于其他行業，其科技人才的密集程度很高。

1.4 較高的成長性和收益性

高科技中小企業所研發和生產的產品一般具有技術創新性強、科技含量和附加值較高等特點，雖然前期需要投入大量的人力、物力，研發周期長、研發投入多，但是一經研制成功，將技術成果成功轉移轉化為市場需求的批量化產品，憑借其自身的技術優勢，形成其特有的核心競爭力，通過迅速的占領和擴大產品市場，獲得高收益和高回報。

2 我國高科技中小企業在發展中面臨的挑戰

2.1 資金方面的挑戰

根據企業的生命周期理論，高科技中小企業的成長過程可以分為形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，每個階段呈現出不同的資金需求，面臨著不同的資金挑戰。

初創期階段，由于信息嚴重不對稱、融資成本高、缺乏有效擔保、治理結構不健全等問題，導致企業獲得貸款和融資相對困難;在成長期階段，企業研究開發支出不斷加大，技術更新換代快，為了取得和保持科技優勢，企業要擴大生產和技術創新，需要大量資金支持;在成熟期階段，企業的發展逐步穩定，這個階段企業具備擴大生產和研發創新的能力，經營風險相對降低、資產收益率相對較高，資金的支持主要來自投資機構和銀行貸款，隨著高科技中小企業的發展規模和盈利水平逐步的擴大和上升，若達到資本市場的上市要求，企業可以借助中小企業板、創業板、科創板、新三板等資本市場進行直接融資。

2.2 內部管理方面的挑戰

目前，我國的高科技中小企業多由高校老師或者科研機構的技術人員創辦，在創立初期因其技術優勢普遍發展迅速，但隨著企業的逐步發展，內部管理方面的問題和挑戰也逐步地凸顯出來。例如，我國的高科技中小企業發展初期大多處于“一人制”的管理模式，即公司經營決策完全由創始人一人決定，然而所有者或者創始人大多是技術人員出身，對于企業的管理與運作的經驗有限，也沒有足夠的資金和能力聘請到企業管理、運營、財務等方面的高素質專業人才，致使企業沒有建立各方面相應的管理制度，內部管理松散、公司產權不明晰、體制機制不合理，財務、會計工作不規范，嚴重影響了我國高科技中小企業的長期發展[2]。

2.3 成長建設方面的挑戰

以高新技術為基礎的高科技中小企業從創立初便始終處于競爭的環境中，為了能在激烈的競爭中存續和發展，企業必須立足持續、穩定的技術創新，然而技術創新離不開科技成果的產業化。

目前，高科技中小企業由于缺乏資金、缺少相應的政策扶持和專業指導，制約了科技成果的轉移轉化速度和進程，影響了企業的成長和發展。

3 高科技中小企業的發展環境建設與金融政策支撐

3.1 加強內部管控，提升自身造血功能

通過聘請企業管理、營銷、運營方面的高級人才，打造高水準的研發和管理團隊，建立高效的經營決策機構。根據市場的需求制定并不斷地完善和調整戰略規劃，高效的整合企業內外部資源，提升企業的核心競爭力。

加強企業內部管控力度，建立和完善內部各方面的管理制度，規范財務管理、強化信用管理、提升內部管理團隊綜合能力，質量管理精細化、生產管控嚴謹化，不斷提升企業的形象和知名度，在增強自身造血功能的同時獲得更多的融資機會和融資渠道。

3.2 加大高科技中小企業財稅支持力度

高科技中小企業在創業初期面臨的最大挑戰是資金方面的需求，國家和地方政府可以通過出臺一系列切實可行的減稅政策，加強對高科技中小企業的財政支持力度，減輕高科技中小企業的稅費負擔。同時，建立科技創業專項發展基金，通過貸款貼息、無償資助等方式，扶持高科技中小企業盡快度過創業期，實現快速成長和做大做強。

3.3 建立和完善多層次的資本市場

資本市場作為國家經濟發展的重要平臺，對于企業的科技創新具有重要的作用，但是由于我國發行上市門檻高，致使一批具有科技競爭力但是盈利能力不足的企業無法進入資本市場，許多高科技中小企業得不到資本市場的支持，在限制了資本市場功能發揮的同時，也阻礙了高科技中小企業的發展壯大。

2019年1月，上海證券交易所設立科創板并試點注冊制。這項重大的資本市場改革通過在發行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施，增量試點、循序漸進，新增資金與試點進展同步匹配，力圖通過科創板帶動整個資本市場的改革，提高資本市場整體質量和直接融資比例。設立科創板并試點注冊制，是落實我國科技強國戰略、改善金融供給結構、激發資本市場活力、助力經濟轉型升級的重大改革舉措，對高科技中小企業發展具有重要的推動意義。

2020年4月，深圳證券交易所實行創業板注冊制改革。此次改革的總體思路為“一條主線”和“三個統籌”：“一條主線”是指實施以信息披露為核心的股票發行注冊制，提高透明度和真實性，由投資者自主判斷投資的價值，真正的把選擇權交給市場;“三個統籌”是指統籌創業板改革與多層次資本市場體系建設、統籌注冊制試點與其他基礎制度建設、統籌增量改革與存量改革。堅持資本市場板塊的錯位發展，相互補充、適度競爭。創業板實行注冊制，有助于激發民間資本的投資熱情，吸引更多民間資本進入創新領域，有效化解高科技中小企業直接融資的難題。

2020年6月，證監會發布《關于全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板上市的指導意見》，標志著新三板公司轉板至A股正式落地。建立轉板市場機制是新三板改革的關鍵措施之一，有助于打通高科技中小企業成長壯大的上升通道，實現多層次資本市場的互聯互通。

目前，我國多層次資本市場的層級和定位越來越明確，通過中小板、創業板、科創板、新三板的有機融合，為高科技中小企業發展壯大提供堅實而有力的資金支持。

3.4 加強服務高科技中小企業的中介平臺建設

高科技中小企業是目前我國科技創新的主體力量，但是由于資金、規模、管理等方面的限制，阻礙了高科技中小企業的成長和發展，國家和地方政府可以通過建立和完善專門的服務高科技中小企業的中介機構平臺，量身定制，為高科技中小企業提供專業化的、有差異化的研發技術、知識產權、投融資管理、人力資源管理、財務管理等方面的優質服務。通過服務手段和方式的不斷優化和創新，為高科技中小企業的發展和國家、地方科技創新能力提升提供強有力的引導和支持。

4 結論

高科技中小企業是科技創新和科技成果轉移轉化的主體，其內外部環境因素影響著高科技中小企業的成長和發展。在企業外部，需要國家、地方政府建立市場、法律、金融等方面的高效的、強有力的政策環境體系的支持和幫助。在企業內部，需要加強自身內部管控，不斷修煉內功，通過內外部環境體系的有機融合，促進高科技中小企業做大做強，全面提升國家科技創新的綜合實力。

參考文獻：

[1]張歡.我國科技型小微企業成長環境評價分析[D].西安：陜西科技大學，2015.

[2]朱麗芳，丁士軍.中國高科技中小企業發展障礙及發展思路探討[J].研究與發展管理，2018，12（5）：26-29.