財政部：優化減稅降費政策 增強市場主體活力

近年來，中國持續實施大規模減稅降費，將制度性安排與階段性政策、臨時性措施相結合。“十三五”時期累計減稅降費超過7.6萬億元（人民幣，下同），對激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費和擴大就業等發揮了重要作用。

據財政部日前公布，今年主要是進一步優化和落實減稅降費政策，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。具體措施包括：

繼續實施近年來出臺的制度性減稅政策，比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等，讓政策疊加效應持續釋放。

對2020年出臺應對疫情的階段性減稅降費政策，分類調整、有序退出。延續實施小規模納稅人減征增值稅等政策，保持對經濟恢復的必要支持力度。對涉及疫情防控保供等臨時性、應急性政策，到期后停止執行。

落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅起征點，從月銷售額10萬元提高到15萬元;對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。

延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，激勵企業加大研發投入。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

繼續清理規范收費基金。加大各類違規涉企收費整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。

財政部還公布，截至6月15日，全國地方累計發行新增地方政府債券12850億元，占已下達限額的30%。今年發行進度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.001