拜登執政面臨“三座大山”，中美關系有何變與不變？

《祖國》/楊晨 宋志嬌

宋忠平

拜登雖然于去年11月基本奠定美國總統選舉勝局，但他入主白宮的道路卻非坦途。鐘愛王位、異常執迷權利的特朗普拼命維系自己的執政地位，采取了許多手段阻止拜登踏入白宮的門檻，直到2020年1月6日，美國國會最終確認拜登當選，拜登入主白宮一事才算穩了。日前，本刊記者連線著名時政評論員宋忠平，請他就當前美國局勢和美國拜登時代闡述了自己的觀點。

記者：美國當前面臨的主要危機，例如疫情、社會割裂、經濟危機等，將會對接下來的美國產生哪些深遠影響？

宋忠平：美國現在所存在的主要是疫情危機，從而又加深了經濟危機和社會危機，美國的社會危機包括的面兒比較多，既有種族歧視的問題，包括白人至上，在美國社會是根深蒂固的，再加之左右兩大政黨陣營之間的矛盾，導致整個美國社會發生了分裂，這種結果所導致的就是美國的社會矛盾將會不斷的加劇。那么目前最核心的主要矛盾就是疫情危機，導致經濟危機不斷加劇，社會矛盾、社會危機不斷加劇，美國的經濟發展將會停滯不前或者是緩慢的發展，讓美國失去了發展的基礎動力。

就是疫情危機、經濟危機再加社會危機，其中這三大危機環環相扣，不把疫情危機解決，另外兩個危機也沒有辦法解決。那么疫情危機解決了，另外兩個危機也很難徹底的解決，尤其是社會危機，這是美國根深蒂固的內在性矛盾，是結構性的矛盾。經濟危機可以隨著疫情危機的解決而逐漸緩解，而這個結構性矛盾是沒有辦法解決的。

記者：您對拜登及其執政團隊如何評價？

宋忠平：那么從拜登的角度來講，他現在所打造的這個團隊相對來說比較保守，基本上沿用了奧巴馬執政時期的班底，也就是知己知彼，希望以保守的方式來處理美國的三大危機。

而且，拜登的執政團隊經受了2008年全球金融危機的考驗，而且奧巴馬執政期間最大的貢獻就是成功解決了金融危機所帶來的對美國的沖擊。但現在呢，美國所面臨的危機比奧巴馬時代還要嚴重，尤其是疫情危機、經濟危機雙重壓力，再加上社會矛盾不斷加劇，盡管之前的奧巴馬團隊具備一定的應對危機的能力。包括美財長耶倫具備很強的這方面應對經濟危機的能力，但是如何來解決如今面對的危機“三座大山”，那么擺在拜登面前也是一個很難處理的問題，這也是對拜登團隊的一個最大的考驗。

記者：拜登時代的中美關系將會有哪些變與不變？

拜登臨上任前淚別特拉華州

宋忠平：拜登時代可能更多沿用奧巴馬時代的對華政策，也就是接觸加遏制戰略，一方面需要和中國打交道，一方面同中國對抗。這應當不會發生變化，像拜登的國安顧問沙利文實際上就指出，需要與所有的盟國搞好關系，共同來對抗中國，這實際上還是之前奧巴馬時代的政策。美國依然會通過此舉來與其盟友共同遏制中國的全面發展。

另外一方面，就是特朗普主義還會在美國國內持續延續下去，特朗普主義的核心就是白人至上，美國優先。拜登盡管不提美國優先，但他骨子里也是堅持美國優先的，尤其是美國的多邊主義立場恰恰是以美國為核心的，他的所謂多邊主義是一個主仆的關系。這種關系和中國和其它國家所倡導的多邊主義是完全不一樣的，中國所倡導的多邊主義是平等互利、共贏的關系，但美國呢，是美國一超獨霸的多邊體系概念，實際上它的本質還是美國優先，以美國的利益為最大化來考量的多邊主義。

在經濟貿易問題上，繼續會對中國采取大棒的方式來進行各種各樣的打壓，當然也是美國一貫奉行的立場。另外呢，就是在意識形態，價值觀上，包括中國的核心利益上，美國也還會不斷地挑釁中國。包括在涉臺、涉港的問題，涉疆涉藏的問題上，美國都會不斷挑釁中國的核心利益。這一方面是在遏制中國發展利益上妄圖達到對美國有利，另外一方面，尤其是涉臺、涉港、涉疆、涉藏等等，在美國國內都已經立法，美國會用美國的國內法來對中國的國家安全主權，包括對中國的發展利益不斷指手劃腳，而且這種方式也將不斷加大挑釁中國的事實結果。

特朗普

中美之間博弈最大的看點其實是在拜登時代，包括特朗普時代有些東西都不會發生變化，那么到了拜登時代中美博弈將會愈演愈烈。特別是在科技領域上的博弈將會不斷加大，無論是基礎科技能力，還是其他方方面面的應用科學，像太空科技，還有航空領域，軍事工業等等一系列領域，中美之間都存在很大的博弈可能性。基礎科技領域，中美可能會在全面的技術層面發生全方位的博弈，那么誰占據了科技的制高點、主導權，誰將會擁有未來的國際社會的主導權。美國認為中國這樣做是為了和其爭霸，其實中國只是通過此舉來強化自己的綜合能力。

記者：可否分析一下拜登的執政基礎？

宋忠平：拜登的執政基礎并不牢靠，這和特朗普撕裂了美國社會有很大的關系，拜登呢，實際上身處在一個分裂的美國社會之中，要想團結特朗普的鐵粉忠粉，讓他們來支持拜登政府難度之大可想而知。還有就是拜登現在所面臨的就是共和黨的掣肘。共和黨盡管在對于特朗普的問題上有分歧，但是會更加掣肘民主黨在各個領域上的發展，共和黨和民主黨彼此之間會產生更多的麻煩，所以拜登的執政基礎面臨的是政黨的掣肘和民意的分裂，還有盟友的離心離德。這些問題都是拜登在執政期間所存在的巨大問題，還有就是拜登的執政團隊里面冷戰的思維一直都沒有消失，所以對華的這種態度還是停留在過去的老思維老傳統之中，并不會認識到中國是美國發展的最大幫助，如果拜登及其團隊還是一意孤行，把中國當成是美國最大的競爭對手，甚至把中國當成是對立面，當成是敵人來對待的話，對美國國家的發展不會帶來絲毫的好處。所以拜登的執政基礎并不牢靠，而他的第一任期又需要解決諸多的矛盾，所以說未來拜登執政困難重重。