人口普查瑣記

卓勇良

38884603，我隨手敲下的這串數字，是1982年第三次全國人口普查浙江的常住人口數。38年前無意記下的數字，仍能脫口而出。

我當時跟隨的領導，協助分管副省長翟翕武，協調處理人口普查的一些事情。我所在單位跟人口普查沒什么關系，所以人口普查沒我什么事。但因跟隨領導的緣由，使得我對那次人口普查，居然也有一些了解。其中的一些巧遇和花絮，在這次第七次全國人口普查中被激活。

1982年春，我隨領導去紹興。那天是副省長翟翕武去紹興檢查工作，現場解決問題。中午陽光燦爛，春意融融，翟翕武和我們一起，在紹興賓館餐廳大堂，圍著一張大圓桌吃飯。一起吃飯的一位浙江日報記者，突然指著邊上一張方桌說，那不是謝晉和某著名編劇嗎。

當時餐廳里吃飯的人不多。我們靠里邊，謝晉與著名編劇在窗邊，方桌上有一把錫酒壺，四五個菜，他們倆對飲聊天，似乎很盡興。記者大概是職業習慣，上去與謝晉招呼，我在邊上看著，覺得運氣真好，遇上了大導演。

那次人口普查，按通知要求我是去街道登記的。登記的地方是在松木場沿山河村的一間住宅里，他們問我哪里出生，我說上海。那時好像還沒有出生地概念，反正戶口簿上我成了上海人，我太太調侃我，“明明是寧波人，偏偏要說成上海人！”比較不好意思。那是改革開放后的首次人口普查。前一次是1964年的第二次全國人口普查，已相隔18年了。此后，逢十的年份進行人口普查成為慣例。

我還承擔過1990年第四次人口普查的課題研究。結題會上一位素不相識的杭大教師高興地跟我說，他的論文用了我發表在《中國工業經濟研究》上的一個公式，順利評上副教授，我虛榮心瞬間爆棚。

七普的全國公報出來后，網上出現了一些質疑聲音。其實，普查數據與平常年份的抽樣數據具有不可比性，不過如抽樣數據與普查數據出入太大，確也表明數據質量的問題。統計局朋友對此解釋說，這是由于各方面對抽樣調查不重視，基層力量薄弱，缺乏質量控制手段，沒有實行下管一級等情況造成的。

我倒是認為，國家統計局的工作在政府部門中是比較不錯的，數據處理和公布大致還算貼心。浙江省統計局的統計信息公布效率這幾年大大提高，例行的定期公布大大提前，是我們混數字的人的福音。這次七普，浙江省的數據是在全國數據公布后的第3天公布的。

不過，一些特定年齡段的全國人口數據，可能有較大誤差。只要把兩次普查的年齡段數據，移動10歲對照比較，就能得到結論。因為存在死亡因素，一般情況下，同一撥人過了10年，只會減少，不會增加。因此，如本次普查的特定年齡段人口比上次普查的相應年齡段人口增加，大概率是數據存在問題。

例如，2010年六普11歲人口，比2000年五普1歲人口多21.2%;2010年六普31歲人口，比2000年五普21歲人口數多5.0%。加總計算，這兩個年齡段的人口數，前者誤差9.0%，后者誤差1.9%。如扣除正常誤差因素，實際誤差或稍小一些。

但純憑這些數據，仍不能確切判斷到底是哪次普查出現較大誤差。因為前后兩次普查，理論上都同時存在著偏多或偏少的可能性。當然必須強調，盡管這些誤差對數據總體準確性影響很小，但也不能認為無關緊要。

人口普查數據具有自我校核機制。各省的戶籍人口數和常住人口數并不相等，但全國總計的戶籍人口數和常住人口數，理論上恒等。實際工作中，要使這兩個數據相等恐怕并不容易。

第七次人口普查的全國數據5月11日公布時，我就籌劃著作些分析。因為這是一件大事，日本稱之為“國勢調查”。

人口是國民經濟的基礎變量。根據五普和六普的年齡表，全國勞動年齡人口從2013年開始減少，2013年至2026年合計將減少近5000萬人左右，宏觀經濟結構隨之開始發生根本性變化。勞動和資本的博弈關系發生變化，收入和消費占GDP的比重開始逐漸上升，出口和投資在國民經濟中的地位作用逐漸下降。這些正是提出雙循環的宏觀經濟背景。

七普數據揭示了浙江人口的一個重要情況，就是外來流動人口大大優化了浙江人口結構。1990年以來，浙江外來流動人口從當年103.6萬人，增加到2020年1618.6萬人，已占浙江人口的25.1%。而且，外來流動人口這10年的增量，剛好稍高于同期勞動年齡人口增量，這在邏輯上表明，浙江的新增就業人口主要依賴外來勞動力。

如果沒有外來流動人口又將如何？分析表明，如果沒有外來流動人口，浙江人口結構將大大惡化。干活的人更少，老人更多。孩子占比僅提高0.91個百分點，勞動年齡人口占比降低6.11個百分點，老齡化提高5.18個百分點。

流動人口是一條大河，載著希望，載著活力。杭州市常住人口1990年為583.2萬人，2020年為1193.6萬人，翻了一番多，其中80%多是外來人口。杭州以其自身活力吸引眾多外來人口，外來人口又以自己的努力，進一步創造了杭州的新的繁榮。

當然，這也是一個“蹺蹺板”。流入人口對浙江及杭州人口結構的優化，也就是對人口流出省份人口結構的惡化。浙江尤其是杭州務請努力報答大家的厚愛。