天津市涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議

郭華 孫國興 史佳林 李瑾 尹川

摘? ? 要：企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，如何提高其創(chuàng)新能力是當(dāng)前各方所關(guān)注的重要問題。本研究以天津112 家涉農(nóng)企業(yè)的第一手調(diào)研資料為基礎(chǔ)，分析了企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀，包括創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才供給、研發(fā)投入產(chǎn)出、整體創(chuàng)新水平等4個(gè)方面，認(rèn)為取得天津涉農(nóng)企業(yè)在巨大成績的同時(shí)，還存在自主創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)不夠健全、創(chuàng)新人才供給不充分、投入產(chǎn)出機(jī)制不順暢、自主創(chuàng)新能力有待提升等問題;根據(jù)已有的參考文獻(xiàn)和相關(guān)理論分析設(shè)置了21個(gè)指標(biāo)，同時(shí)采用了李克特五點(diǎn)量表評估這些影響因素的影響力大小，并對之進(jìn)行排序，據(jù)此提出提升涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議，包括創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、加大創(chuàng)新投入力度、優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)企業(yè);科技創(chuàng)新;影響因素;天津市

中圖分類號：F324? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2021.05.013

Abstract： As the mainstay of agricultural science and technology innovation， how to improve their innovation capabilities is an important issue to all parties. Based on the first-hand data of 112 agricultural companies in Tianjin， this article analyzed the current situation of technological innovation in agricultural companies， including the establishment of innovation institutions， talent supply， R&D input and output， and overall innovation level. It is believed that while making great achievements of Tianjin's agricultural enterprises， there are still problems such as insufficient independent innovation organizations， insufficient supply of innovative talents， unsmooth input-output mechanisms， and independent innovation capabilities that need to be improved. According to the existing reference literature and related theoretical analysis， 21 indicators had been set up， and the Likert five-point scale was used to evaluate the influence of these influencing factors and rank them. Accordingly this research put forward suggestions to enhance the innovation capabilities of agricultural enterprises， including innovative talent incentive mechanism， improve collaborative innovation mechanism， increase innovation and investment， optimize business environment for innovation.

Key words： agricultural enterprises; technological innovation; influencing factors; Tianjin

2021年中央一號文件提出要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)”，為此要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，研究其自主創(chuàng)新問題，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)核心技術(shù)的突破，形成和提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的持續(xù)競爭能力，特別是深化國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義[1]。涉農(nóng)企業(yè)是指從事農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)資生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)、服務(wù)等活動的企業(yè)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)資生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)[2-3]。科技創(chuàng)新已成為農(nóng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)在動力和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本路徑[4]，許多學(xué)者都做了大量實(shí)證性研究[4-10]，主要集中在創(chuàng)新能力評估[5]、影響因素[3-4，6]、政策評估[7-9]等方面。在參考上述研究成果的基礎(chǔ)上，本研究以問卷調(diào)研為主、實(shí)地調(diào)研為輔，總結(jié)梳理出天津涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，并分析出主要影響因素，提出了針對性的對策與建議。

1 樣本來源及情況說明

2020年6—7月，課題組對天津112家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研，并實(shí)地調(diào)研了其中5家企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流。故本研究的很多結(jié)論是建立在對112家企業(yè)分析的基礎(chǔ)上的。需要說明的是，問卷主要由企業(yè)管理人員填寫。由于調(diào)查問卷所涵蓋的內(nèi)容甚多，而且有些數(shù)據(jù)可能涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，有些定量數(shù)據(jù)不夠完整，為了保證所收集資料的真實(shí)性和有效性，課題組成員通過互聯(lián)網(wǎng)查閱公開的相關(guān)信息，以作校正與補(bǔ)充。

依據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的理論分析框架，本研究設(shè)計(jì)的問卷共分為三大部分：第一部分是企業(yè)基本情況，依此對企業(yè)性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、人員數(shù)量等有個(gè)基本了解。第二部分是涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力的水平。第三部分是涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力的影響因素。其中二、三部分，除了設(shè)置相應(yīng)的定量數(shù)據(jù)外，更多地采用了李克特五點(diǎn)量表（高、較高、一般、較低、低），設(shè)置多個(gè)指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)選擇的結(jié)果采用5分制進(jìn)行轉(zhuǎn)化，所有正向指標(biāo)從“高”到“低”依次賦予的分值為5，4，3，2，1，以實(shí)現(xiàn)做到定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合。

為了較全面地考慮涉農(nóng)企業(yè)的類型、規(guī)模、行業(yè)分布等對其科技創(chuàng)新的影響，課題組選擇了天津112個(gè)涉農(nóng)企業(yè)，其中瞪羚企業(yè)4家、雛鷹企業(yè)10家、科技領(lǐng)軍企業(yè)3家。從經(jīng)營規(guī)?？?，樣本企業(yè)年銷售收入在1 000萬元以下到1億元以上之間不等。從主營業(yè)務(wù)來看，樣本企業(yè)從規(guī)?；N養(yǎng)殖，到農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，再到生物科技和種業(yè)創(chuàng)新，涉及范圍較廣，以此可以考察不同經(jīng)營范圍和產(chǎn)業(yè)鏈分工對科技創(chuàng)新的影響。從產(chǎn)權(quán)屬性看，涵蓋國有、民營和三資企業(yè)，以民營企業(yè)為主（73.21%），見表1。通過調(diào)查問卷及與企業(yè)負(fù)責(zé)人的深度訪談，課題組獲得了豐富的一手資料和支撐材料。本文通過材料分析，對樣本企業(yè)的科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)分析與研究。

2 涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新狀況可以從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面來考察。一般而言，這些指標(biāo)表現(xiàn)越好，涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也就越強(qiáng)。

2.1 涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)

在 112家涉農(nóng)企業(yè)樣本中，設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括院士工作站、博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和工程中心等）的企業(yè)有26個(gè)，占比24%，所占比例相對較低。滿足這些條件的企業(yè)普遍規(guī)模相對較大，經(jīng)營收入超過1億元，其中包括瑞普生物、海河乳業(yè)、東信花卉、寧河原種場等，設(shè)有多種類型的、獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技實(shí)力較強(qiáng)。其余76%為無專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)企業(yè)，規(guī)模普遍較小，自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)或無力承擔(dān)固定科研支出。

從創(chuàng)新合作模式來看，涉農(nóng)企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝采納和新設(shè)備使用過程中，一般會選擇科技創(chuàng)新項(xiàng)目外包或者直接購買服務(wù)的形式，委托高校、科研機(jī)構(gòu)提供科技支撐。相比而言，目前企業(yè)之間的創(chuàng)新合作、企業(yè)與推廣機(jī)構(gòu)之間的合作開展不多。整體上不同規(guī)模和類型的涉農(nóng)企業(yè)會采取不同的科技創(chuàng)新模式，規(guī)模較大（以年銷售收入衡量）的企業(yè)更傾向于設(shè)置獨(dú)立的科技研發(fā)職能部門，規(guī)模較小的企業(yè)，會選擇與科研院所、高校等聯(lián)合設(shè)置研發(fā)部門，如圖1和圖2所示。

2.2 涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才供給情況

112家涉農(nóng)企業(yè)的問卷調(diào)研結(jié)果顯示，目前企業(yè)科技創(chuàng)新供給不足，人才缺乏，企業(yè)的人才資源包括一線員工、管理人員、研發(fā)人員以及兼職人員等4個(gè)指標(biāo)。在現(xiàn)有職工數(shù)量指標(biāo)上，有75家企業(yè)（66.96%）的職工人數(shù)低于100人，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小;在研發(fā)人員數(shù)量上，有89家企業(yè)（79.47%）的專門研發(fā)人員低于10人，如圖3和圖4所示。這些數(shù)據(jù)也說明天津涉農(nóng)企業(yè)的職工和專門研發(fā)人員數(shù)量偏少，專業(yè)研發(fā)人員分布更為離散，離散指數(shù)達(dá)到2.5，如表2所示。

研發(fā)人員所占比例在不同的企業(yè)和行業(yè)中差別巨大。生物科技、種業(yè)類涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新人員較多，而農(nóng)產(chǎn)品初加工或者以種養(yǎng)業(yè)為主的企業(yè)，科技創(chuàng)新人才較少。傳統(tǒng)種養(yǎng)、加工企業(yè)的科技創(chuàng)新人員所占比例較低，多在1%～5%之間，企業(yè)一般不配備專職的技術(shù)創(chuàng)新人員，若有需要，以臨時(shí)聘請的方式，從科研院所或其他企業(yè)獲得相關(guān)的科技服務(wù)。生物科技、種業(yè)類企業(yè)研發(fā)人員所占比例較高，例如天隆科技研發(fā)人員所占比例超過50%、科潤公司所占比例達(dá)到60%。

2.3 涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入與產(chǎn)出分析

該部分內(nèi)容主要有5個(gè)指標(biāo)，包括企業(yè)創(chuàng)新資金來源、企業(yè)創(chuàng)新融資難度、企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收能力、企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例和企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品占銷售收入比例。在企業(yè)創(chuàng)新資金來源渠道方面（此項(xiàng)為多選），數(shù)據(jù)顯示來源途徑相對多元化，但在重要程度方面具有顯著差異。如圖5所示，92.98%的企業(yè)以自有資金為主要來源，45.61%的企業(yè)以財(cái)政項(xiàng)目資金為主要來源，42.98%的企業(yè)選擇銀行貸款為主要來源，而選擇專業(yè)風(fēng)投或個(gè)人參股為主要來源的企業(yè)僅占3.51%，說明天津涉農(nóng)企業(yè)整體上以自有資金為主，財(cái)政資金和銀行貸款也是重要的資金來源渠道，但風(fēng)投市場發(fā)育不足。在企業(yè)創(chuàng)新融資難度上，該指標(biāo)平均分僅為2.42，特別是在“容易”和“較為容易”的選項(xiàng)得分上非常低，兩者之和僅為10%，可見涉農(nóng)企業(yè)融資難度系數(shù)之高。50%左右的企業(yè)表示爭取科技項(xiàng)目資金困難，90%左右企業(yè)表示主要依靠自有資金進(jìn)行各種研發(fā)活動，很難從金融部門獲得融資支持。在企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例上，從112個(gè)樣本涉農(nóng)企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比重來看，如圖6所示，51家企業(yè)（占45.54%）為了提高競爭能力、擴(kuò)大市場份額，愿意抽出更多的資金用于科技創(chuàng)新，研發(fā)投入占銷售收入的比重高于3%。但值得注意的是，仍有27家企業(yè)（占24.11%）的研發(fā)投入占比不到銷售收入的1%，主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和初加工領(lǐng)域。在企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的消化吸收能力指標(biāo)上，分值為3.39，說明天津涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)消化吸收能力尚可，但仍有進(jìn)一步提升的空間。從企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占銷售收入的比例看，該指標(biāo)平均分僅為2.27，可見涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新活動無法充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益的提高，不能夠完全滿足打造創(chuàng)新社會的發(fā)展需求。但在種業(yè)科技領(lǐng)域，涉農(nóng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占年銷售收入的比例遠(yuǎn)高于40%，也說明天津農(nóng)業(yè)種業(yè)研發(fā)實(shí)力相對較強(qiáng)。

從上述數(shù)據(jù)綜合分析來看，目前天津涉農(nóng)企業(yè)融資困難，但在研發(fā)投入和引進(jìn)吸收能力上表現(xiàn)尚可，但在創(chuàng)新產(chǎn)出上表現(xiàn)出不足，整體來說，企業(yè)的引進(jìn)-吸收-創(chuàng)新的路徑還沒有完全理順。

2.4 涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析

目前天津涉農(nóng)企業(yè)反映的市場競爭壓力大，主要是由于企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，難以在市場上形成競爭優(yōu)勢，其他學(xué)者的研究也證明了這點(diǎn)[10]。整體而言，部分天津涉農(nóng)企業(yè)的核心技術(shù)（產(chǎn)品）在全國領(lǐng)先，如瑞普生物、東信花卉等大型企業(yè)，還有部分企業(yè)核心技術(shù)（產(chǎn)品）能做到在本地領(lǐng)先，但大部分企業(yè)創(chuàng)新水平和能力較弱。對于小微涉農(nóng)企業(yè)而言，資金規(guī)模小、成立時(shí)間短，主要從事原材料及產(chǎn)品的初加工，處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最底端，技術(shù)附加值偏低，科技創(chuàng)新能力和需求相對都比較弱，更多是依靠成熟的行業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，雖然也嘗試培育新種苗、新品種，但更多的還是利用市場已經(jīng)成熟的種植和養(yǎng)殖技術(shù)。

企業(yè)專利數(shù)量作為一個(gè)重要指標(biāo)，可以有效衡量企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個(gè)別涉農(nóng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)之外，大部分樣本涉農(nóng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱，或者完全不具備自主創(chuàng)新能力。這種自主創(chuàng)新能力的缺乏，不僅表現(xiàn)在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)施和人才儲備等方面的不足，還直觀表現(xiàn)在企業(yè)所獲專利數(shù)量相對較少，如圖7所示，有30家企業(yè)專利數(shù)量為0項(xiàng)，有32家企業(yè)專利數(shù)量在1～10項(xiàng)之間，超過100項(xiàng)專利的企業(yè)數(shù)量僅有5家。

3 涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新的影響因素分析

為進(jìn)一步了解涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素，為研究提升涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力提供參考，本研究根據(jù)已有的參考文獻(xiàn)和相關(guān)的理論分析設(shè)置了21個(gè)指標(biāo)，全方位考察這些影響因素的影響力大小。為了更好地反映實(shí)際情況，本研究采用兩步法對得分情況進(jìn)行計(jì)算：首先依據(jù)李克特量表劃分出“高、較高、一般、較低、低”5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并依次對之進(jìn)行賦值，求得各指標(biāo)的平均分。在這些影響因素中，選擇“較低”和“低”的概率較低，說明所設(shè)置的各項(xiàng)指標(biāo)相對比較重要，比較符合企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際情況，因此在各指標(biāo)平均得分上，分值都比較高，均在4分以上。之后，為了進(jìn)一步遴選出各要素的重要程度，本研究通過對他們在“高”和“較高”上的分布，根據(jù)二者所占比例之和，對各自的平均分進(jìn)行校準(zhǔn)。具體計(jì)算公式如下：

矯正系數(shù)=選擇“高+較高”的企業(yè)數(shù)量/企業(yè)總數(shù)（112）（1）

最終得分=平均得分×矯正系數(shù)（2）

3.1 涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新投入

創(chuàng)新投入影響因素主要包括開展創(chuàng)新活動所投入的人力和資金，主要涉及到5個(gè)指標(biāo)（如表5所示），通過分析指標(biāo)的總體水平以及各指標(biāo)下不同水平的企業(yè)數(shù)量比例可以看出，核心人物在企業(yè)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人員發(fā)揮作用的程度和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持程度對創(chuàng)新能力的影響都非常大。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持最為重要（4.35），總排序1，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)擁有決策權(quán)，直接決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向。技術(shù)人員的積極性（4.01）、素質(zhì)水平（3.84）得分也較高，總排序2和9，技術(shù)人員作為創(chuàng)新活動的直接參與者，對創(chuàng)新活動也影響較大。盡管大多企業(yè)資金緊張，企業(yè)融資難度系數(shù)也比較高，但在資金投入的態(tài)度上，企業(yè)對其重要程度的評價(jià)相對并不高（3.26），可見企業(yè)創(chuàng)新上，更認(rèn)可“人”的主觀能動性。

3.2 涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)

企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件有8個(gè)指標(biāo)，其計(jì)算結(jié)果如表6所示。有100家企業(yè)認(rèn)同企業(yè)已有的技術(shù)積累對創(chuàng)新能力有重要影響，最終排序第 3位。開放合作是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，這基本成為社會共識，但分析結(jié)果卻與之相反，企業(yè)對外部合作交流的重視程度，在 21個(gè)影響因素中最終排序第16 位，這也說明天津涉農(nóng)企業(yè)不夠重視合作交流，沒有形成彼此之間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，更多表現(xiàn)出“單打獨(dú)斗”的特征。其他各項(xiàng)指標(biāo)如組織協(xié)調(diào)能力、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)性、把握市場能力、技術(shù)消化吸收能力等方面得分相對較為平均，其中企業(yè)設(shè)備先進(jìn)水平（3.87）、企業(yè)對用戶需求的把握能力（3.81）影響也比較大。整體上有4項(xiàng)指標(biāo)均在前10位影響因素之內(nèi)，反映出企業(yè)已有創(chuàng)新基礎(chǔ)對企業(yè)創(chuàng)新活動開展的重要性。

3.3 涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

反映企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的8個(gè)指標(biāo)分析結(jié)果如表7所示。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境和外部社會環(huán)境兩個(gè)方面，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境包括創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（3.95）、創(chuàng)新文化氛圍（3.64）和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制（3.69）。由表7可以看出，企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境對創(chuàng)新活動開展影響較大，特別是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響不可忽視，其最終得分為3.95，總排序第5位，這說明越來越多的涉農(nóng)企業(yè)開始關(guān)注戰(zhàn)略管理。

外部社會環(huán)境包括政府部門重視程度、創(chuàng)新支持政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、減免稅政策、金融政策等。在所有的外部影響因素中，創(chuàng)新支持政策（3.97）和政府部門重視（3.95）對企業(yè)創(chuàng)新能力影響最大，分別排序第4和5位。其他因素如金融政策（3.33）、產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策（3.88）、稅收政策（3.61）等在對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響里的排序中，知識產(chǎn)權(quán)作為最直接的創(chuàng)新激勵(lì)政策排序第7位。稅收政策影響力大于金融政策，主要是由于稅收的作用更直觀，而金融扶持政策作用對農(nóng)業(yè)而言相對有限，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)自身抵押物較少等原因，難以利用金融扶持政策，而并非不需要金融扶持政策。

4 提高涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

從以上分析可以看出，排序在前10位的主要影響因素為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持（排序1）、技術(shù)人員創(chuàng)新積極性（排序2）、企業(yè)自身技術(shù)積累（排序3）、創(chuàng)新支持政策（排序4）、政府部門重視程度（排序5）、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（排序5）、企業(yè)各部門組織協(xié)調(diào)能力（排序6）、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策（排序7）、企業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)水平（排序8）、技術(shù)人員素質(zhì)和水平（排序9）、企業(yè)對用戶需求的把握能力（排序10），僅有3項(xiàng)屬于外部要素（4，5，7），其他都屬于企業(yè)的內(nèi)部要素，再次證明了內(nèi)部因素是影響企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，要提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，必須要激發(fā)他們的內(nèi)生動力。同時(shí)結(jié)合調(diào)研中所暴露出來的一些問題，建議在以下4個(gè)方面加大努力，具體如下：

（1）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。人才是涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新的智力支撐，從本研究問卷分析可以看出，企業(yè)家和技術(shù)人員對于企業(yè)創(chuàng)新活動開展影響較大。企業(yè)家是稀缺資源，企業(yè)家精神作為企業(yè)創(chuàng)新的直接動力，企業(yè)家對創(chuàng)新的態(tài)度直接影響創(chuàng)新的效果，應(yīng)該積極創(chuàng)造“企業(yè)家老大”的營商環(huán)境，特別是設(shè)身處地了解涉農(nóng)企業(yè)的具體困難，鼓勵(lì)企業(yè)重視提升組織協(xié)調(diào)能力和強(qiáng)化技術(shù)積累。政府要加大技術(shù)人才引進(jìn)力度，考慮把私營涉農(nóng)企業(yè)列為人才引進(jìn)的扶持對象，在住房、子女入學(xué)、個(gè)人所得稅等方面給予優(yōu)惠，協(xié)助企業(yè)吸引人才、留住人才。種業(yè)創(chuàng)新是天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，更要依賴高端人才及其團(tuán)隊(duì)的加入，2021年中央一號文件重點(diǎn)提出要打好種業(yè)翻身仗，首要問題就是吸引更多高端人才的加入。

（2）完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)支持成立各種科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞企業(yè)作為創(chuàng)新主體的合作需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的合作交流。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，與中小微涉農(nóng)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體。聯(lián)盟通過組織聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)研發(fā)條件資源和知識產(chǎn)權(quán)共享，提高聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新的水平和能力。支持跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟或創(chuàng)新中心，在承擔(dān)國家區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展共性技術(shù)難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題攻關(guān)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。特別是圍繞天津小站稻、水產(chǎn)、蔬菜、果品、生豬、奶牛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)[11]，鼓勵(lì)企業(yè)參與技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣，提高科技創(chuàng)新能力。

（3）加大創(chuàng)新投入力度。農(nóng)業(yè)科技屬于公共產(chǎn)品，需要政府的大力扶持，市財(cái)政要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作給予持續(xù)支持，構(gòu)建“穩(wěn)定投入、適度競爭”的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保財(cái)政資金投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是加大對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所等創(chuàng)新主體的穩(wěn)定支持力度，包括支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化[11]，加大對涉農(nóng)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、雛鷹企業(yè)連續(xù)支持力度。二是改革、完善財(cái)政資金的使用方式和監(jiān)督管理機(jī)制，提高財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的使用效率。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技金融支持，引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，健全天使投資、股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系，鼓勵(lì)科技部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技型領(lǐng)軍企業(yè)爭取投、融資支持和金融服務(wù)，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

（4）優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究力量布局，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的政策供給能力。制定完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的扶持政策。一是鼓勵(lì)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，明確長遠(yuǎn)計(jì)劃和行動框架，優(yōu)化資源配置，防止企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中的短期行為。二是引導(dǎo)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)通過科技成果市場化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，完善技術(shù)市場法規(guī)體系，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及市場法規(guī)的執(zhí)法體系，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。三是加大覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持力度，市級財(cái)政獎勵(lì)以及普惠性稅收政策落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

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