消防救援裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)思考

摘要：隨著國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍邁向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展階段，消防裝備作為綜合救援的主要工具，是成功高效處置各類(lèi)災(zāi)害救援的關(guān)鍵因素，為適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援實(shí)戰(zhàn)需要，分析現(xiàn)階段消防裝備與專(zhuān)業(yè)化建設(shè)存在的差距、影響專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的因素，從消防裝備專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備人才、保障機(jī)制、管理方法、聯(lián)勤保障等方面探討消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷提升消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：消防裝備;專(zhuān)業(yè)化;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);保障機(jī)制;聯(lián)勤保障

消防裝備作為消防救援隊(duì)伍參與各類(lèi)災(zāi)害救援行動(dòng)的主要工具，是成功、高效完成各項(xiàng)綜合救援任務(wù)的關(guān)鍵因素。在消防救援隊(duì)伍發(fā)展的新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)下，如何從消防裝備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備人才、保障機(jī)制、管理方法、聯(lián)勤保障等方面，推進(jìn)消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升消防裝備技術(shù)水平、增強(qiáng)消防裝備實(shí)力，以適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援任務(wù)需要，筆者對(duì)消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)思考如下。

一、現(xiàn)階段消防裝備建設(shè)與專(zhuān)業(yè)化建設(shè)不符的思考

（一）消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)有待提高

目前，消防救援隊(duì)伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152-2017），標(biāo)準(zhǔn)中消防站類(lèi)別分別普通站、特勤站、戰(zhàn)勤保障站，車(chē)輛種類(lèi)分為滅火消防車(chē)、舉高消防車(chē)、專(zhuān)勤消防車(chē)、戰(zhàn)勤保障消防車(chē)，裝備種類(lèi)分別為消防員個(gè)人基本防護(hù)、特種防護(hù)、偵檢、警戒、破拆、救生、堵漏、排煙照明、滅火類(lèi)等。該標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)消防救援隊(duì)伍改制之前承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)出臺(tái)的指導(dǎo)性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一是未體現(xiàn)出改制后消防救援隊(duì)伍承擔(dān)的山岳、水域、地震、自然災(zāi)害等綜合救援任務(wù)所需的裝備建設(shè)，未涉及各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)及全過(guò)程救援所需的專(zhuān)業(yè)化救援及保障類(lèi)裝備的體系化建導(dǎo);二是標(biāo)準(zhǔn)中的隊(duì)站級(jí)別、裝備種類(lèi)細(xì)化程度不高，缺少針對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故專(zhuān)業(yè)化救援裝備建設(shè)的體系化指導(dǎo)，容易造成配備的裝備大而全，但利用率不高，很難發(fā)揮裝備的最大效能作用。

（二）消防裝備專(zhuān)業(yè)化管理使用人才匱乏

目前，消防救援隊(duì)伍中的裝備管理人員主力是裝備技師，裝備技師的主要來(lái)源是消防站的老班長(zhǎng)或經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)的消防員，能夠發(fā)揮一定的裝備管理及操作培訓(xùn)作用，但在消防裝備專(zhuān)業(yè)化管理及使用方面能力與職業(yè)化發(fā)展不匹配。一是消防裝備的種類(lèi)較多，現(xiàn)有裝備技師缺乏機(jī)械、電氣等方面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，在裝備的管理使用上只停留在基本的管理及使用，且消防站裝備技師編配數(shù)量少，很難全面掌握多種類(lèi)裝備的管理及使用方法。二是裝備技師缺乏系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的長(zhǎng)期培訓(xùn)及培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)新型裝備的技術(shù)性能、實(shí)戰(zhàn)化使用方法不能及時(shí)掌握、消化。三是在全員學(xué)裝、用裝過(guò)程中，裝備技師不能深入、徹底地講解、培訓(xùn)消防裝備技術(shù)性能及操作使用方法，更不能針對(duì)災(zāi)害救援需要靈活應(yīng)用裝備，限制了裝備最大效能作用的發(fā)揮。

（三）消防裝備專(zhuān)業(yè)化管理的信息化手段不高

目前，消防救援隊(duì)伍對(duì)裝備的管理仍停留在賬與物的層面，缺少面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的信息化、可視化、智能化的管理方法，導(dǎo)致服務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的裝備管理水平較低。部分單位雖然針對(duì)綜合救援需要，著手建立了作戰(zhàn)與裝備保障一張圖系統(tǒng)，但頂層設(shè)計(jì)程度不高，只停留在局部或個(gè)別單位，缺少全國(guó)區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通，在跨區(qū)域救援過(guò)程中不能發(fā)揮裝備的全域聯(lián)動(dòng)保障作用。

（四）專(zhuān)業(yè)化裝備社會(huì)化聯(lián)勤保障力量較弱

現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍社會(huì)聯(lián)勤保障僅限于大型工程機(jī)械、飲食保障、供液等常規(guī)保障方面的力量建設(shè)，缺少針對(duì)處置專(zhuān)業(yè)災(zāi)害事故所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備、尖端裝備的社會(huì)聯(lián)勤保障力量建設(shè)，對(duì)于此類(lèi)裝備社會(huì)儲(chǔ)備信息掌握不全，不能最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)裝備力量給予保障。

二、消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的發(fā)展探討

消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，要立足國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)，在消防裝備標(biāo)準(zhǔn)、裝備人才、保障機(jī)制、管理方法、聯(lián)勤保障等方面，全面推進(jìn)消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，逐步形成消防裝備專(zhuān)業(yè)化、體系化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理保障機(jī)制，以適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”實(shí)戰(zhàn)救援需要。

（一）細(xì)化消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合消防救援隊(duì)伍參與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援任務(wù)需要，將消防裝備分為常規(guī)類(lèi)救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)災(zāi)害救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)類(lèi)救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于參與處置災(zāi)害發(fā)生頻率高、次數(shù)多的城市火災(zāi)及搶險(xiǎn)救援所需裝備，以站為標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化裝備配備種類(lèi)、配備與備份數(shù)量，按照年度更新機(jī)制進(jìn)行保障。專(zhuān)業(yè)災(zāi)害救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重山岳、水域、地震、高空、石油化工、地下空間、軌道交通、各類(lèi)自然災(zāi)害等發(fā)生頻率低的災(zāi)害救援所需裝備，要細(xì)化災(zāi)害種類(lèi)，按照各類(lèi)災(zāi)害救援的基本作戰(zhàn)單元建立各類(lèi)災(zāi)害事故專(zhuān)業(yè)救援裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化消防裝備專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)

在消防裝備專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)過(guò)程中，要從服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)一線(xiàn)角度出發(fā)，強(qiáng)化消防裝備管理指揮型人才、操作使用型人才、維修技術(shù)型人才的建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的管理及使用促進(jìn)消防裝備專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)。管理指揮型人才，要注重培養(yǎng)具有裝備建設(shè)評(píng)估、規(guī)劃編制、保障指揮、理論培訓(xùn)能力的人才，切實(shí)發(fā)揮在裝備管理、戰(zhàn)勤保障指揮過(guò)程中的參謀助手作用。操作使用型人才，要注重培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)化裝備操作使用，根據(jù)滅火救援作戰(zhàn)需要?jiǎng)?chuàng)新裝備使用方法，助力滅火救援行動(dòng)能力的人才。維修技術(shù)型人才，要注重培養(yǎng)具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)裝備維修能力、作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)裝備應(yīng)急搶修能力、遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)能力的人才，確保各類(lèi)損壞裝備維修及時(shí)，尤其是作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶修能力及效率，提高各類(lèi)消防裝備的完好率、備防率。各類(lèi)人才應(yīng)按照“一專(zhuān)多能”的模式進(jìn)行培養(yǎng)，“一專(zhuān)”主要體現(xiàn)一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向、一類(lèi)裝備的操作使用、一類(lèi)裝備維修技術(shù)方面能夠?qū)崿F(xiàn)專(zhuān)業(yè)、精通，“多能”主要具備對(duì)消防裝備建設(shè)、管理、評(píng)估等多方面能力、掌握多種裝備的基本理論技術(shù)知識(shí)及操作使用方法。

（三）固化消防裝備專(zhuān)業(yè)保障機(jī)制

在消防裝備專(zhuān)業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，要固化消防裝備全壽命管理、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、戰(zhàn)勤保障等多方面的保障機(jī)制與體制建設(shè)，建立規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、體系化、模塊化的專(zhuān)業(yè)保障模式。要針對(duì)消防裝備全壽命管理需要，加強(qiáng)消防裝備的采購(gòu)配備、管理使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢更新等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理，通過(guò)科學(xué)的配備、專(zhuān)業(yè)化的使用與維修提高裝備的使用壽命。要針對(duì)裝備專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)弱項(xiàng)，固化選人、用人及常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制，加大具有機(jī)械、電氣等有關(guān)消防裝備專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)的人才引進(jìn)，通過(guò)系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的培訓(xùn)、培養(yǎng)，壯大消防裝備專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。戰(zhàn)勤保障方面要以“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援任務(wù)需要，全面考慮戰(zhàn)前準(zhǔn)備、隨戰(zhàn)保障、戰(zhàn)后補(bǔ)充等多時(shí)段，本區(qū)域、跨區(qū)域等多方位作戰(zhàn)過(guò)程中的裝備集結(jié)、調(diào)派、轉(zhuǎn)運(yùn)、供給等因素，建立全面的戰(zhàn)勤保障預(yù)案及調(diào)度指揮機(jī)制。

（四）優(yōu)化消防裝備專(zhuān)業(yè)管理方法

隨著國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的不斷深化，要加強(qiáng)消防裝備專(zhuān)業(yè)化管理的前瞻性，增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等科技手段，創(chuàng)新優(yōu)化消防裝備專(zhuān)業(yè)管理方法，建立消防裝備管理全局一張圖系統(tǒng)，提高消防裝備管理的智能化、信息化、可視化管理水平，為“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援任務(wù)提供強(qiáng)有力的消防裝備專(zhuān)業(yè)化管理方法。

（五）進(jìn)化社會(huì)聯(lián)勤保障模式與機(jī)制

在現(xiàn)有消防救援隊(duì)伍社會(huì)聯(lián)勤保障模式與機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，將處置頻率低發(fā)的專(zhuān)業(yè)災(zāi)害、突發(fā)的重特大災(zāi)害事故所需的專(zhuān)業(yè)救援裝備納入聯(lián)勤保障范圍，全面掌握專(zhuān)業(yè)救援裝備社會(huì)聯(lián)勤保障儲(chǔ)備實(shí)力及分布概況，建立專(zhuān)業(yè)化的聯(lián)勤保障預(yù)案，充分發(fā)揮社會(huì)聯(lián)勤保障作用，服務(wù)消防救援隊(duì)伍參與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援任務(wù)需要。

作者簡(jiǎn)介：

韓曉龍（1986.05—），男，漢族，本科學(xué)歷，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防裝備建設(shè)及管理。