宿州市埇橋區水資源開發利用分析

周道興

宿州市埇橋區地處安徽省北部邊緣的淮北平原，位于黃淮海平原南端，總面積2907km2。境內主要河流有新汴河、沱河、澮河、奎濉河等，水系支流繁多。多年平均降水量為872.1mm，降水總量25.4 億m3。水資源分布上具有南多北少的特征，為資源型、工程型和水質型缺水并存的地區，北部資源型缺水嚴重，中部和南部沿河地區存在不同程度的工程型和水質性缺水問題。

一、水資源情況

1.水資源總量

根據《宿州市埇橋區水資源綜合規劃》成果，埇橋區多年平均水資源總量為72814 萬m3，產水模數為25.0 萬m3/km2。多年平均地表水資源量為39192 萬m3，多年平均淺層地下水資源量為42860萬m3，重復量12490 萬m3。對各分區的水資源總量系列進行頻率計算，以P-Ⅲ型曲線適線，并用目估適線法調整，計算其不同頻率年的水資源總量。不同分區分析成果見表1。

表1 埇橋區水資源總量頻率分析成果表

2.水資源可利用總量

根據《宿州市埇橋區水資源綜合規劃》成果，埇橋區多年平均地表水資源可利用量為12541 萬m3，淺層地下水資源多年平均可開采量為23811 萬m3，重復計算量為2720 萬m3。經計算，埇橋區多年平均水資源可利用總量為33633 萬m3，水資源可利用率為46.2%。其中，地表水可利用量為12541 萬m3，占水資源可利用總量的37.3%，地表水資源可利用率為32.0%；淺層地下水可開采量為23811 萬m3，占水資源可利用總量的70.8%，可開采率為55.6%；重復計算量為2720 萬m3，占水資源可利用量的8.1%。對各分區的水資源可利用總量進行頻率計算，成果見表2。

表2 埇橋區不同頻率水資源可利用總量計算成果表

3.供水量

現狀供水包括以開采中深層、深層地下水為主的工業生產、城市生活用水，以開采淺層地下水和地表水為主的農田灌溉用水、生態環境用水、工業生產用水等。根據《2019年宿州市水資源公報》（宿州市水利局），2019年埇橋區總供水量33147萬m3。其中，地表水供水量9946 萬m3，占總供水量的30.0%；地下水供水量21300 萬m3，占總供水量的64.3%；其他水源供水量1901m3，占總供水量的5.7%。

二、水資源開發利用程度及潛力分析

埇橋區多年平均水資源總量為72814 萬m3，人均水資源量378m3，低于安徽省的平均水平。

埇橋區多年平均地表水資源量為39192 萬m3，多年平均可利用量為12541 萬m3，地表水資源多年平均可利用率為32.0%。根據多年供用水資料分析，全區地表水供水量占地表水資源量的比例不高，開發利用程度較低。由于工程蓄水能力、工程數量、提水能力、管理運用水平不同，不同區域利用程度差別也較大。因此，可以看出地表水開發利用潛力還很大，可通過對現有工程的技術改造和續建配套進行挖掘。

埇橋區淺層地下水多年平均資源模數為14.4萬m3/km2·a，可開采模數為8.2 萬m3/km2·a。根據近幾年地下水開采量調查資料分析，全區地下水平均開采強度在4～6 萬m3/km2.a，淺層地下水資源開采率在57%左右。由此可見，淺層地下水尚有一定的開發利用潛力。

目前，埇橋區境內有宿州市汴北污水處理廠一期工程、宿州市城南污水廠再生回用工程、宿州馬鞍山現代產業園區高鐵新城北部污水處理廠、宿州市循環經濟示范園污水處理廠4 座污水處理廠，污水處理總規模為31 萬m3/d，再生水有很大的可利用空間，可以考慮建立相關工程措施使得再生水能夠得到有效利用。

三、水資源開發利用存在的主要問題

1.水資源時空分配不均，工程調蓄能力不足

埇橋區地面徑流不豐沛，且時空分布不均，年際變化懸殊，難以充分利用。從工程條件看，埇橋區大部分為平原區，缺乏大型蓄水條件，使當地地表水和過境水的利用受到限制。

2.水環境生態形勢依然嚴峻

目前，工業發達的城鎮附近水域污染最為突出，并且城市水污染向農村轉移出現加速趨勢。近幾年埇橋區加大了水資源保護力度，境內河流水質得到較明顯的改善。隨著區域經濟的不斷發展，工業廢水和居民生活污水排放量增加，加之化肥、農藥的大量施用，不同程度的污染了地表水，對地下水也造成了一定程度的污染，影響了水資源的開發利用，水環境形勢依然嚴峻。

3.水資源的有效利用率不高

埇橋區水資源開發利用總體水平不高、利用效率較低，存在水資源浪費現象。在農業生產中，缺乏科學有效的灌溉制度，主要表現為灌溉方式落后，灌溉水的有效利用系數小，農村鄉鎮企業相對較為嚴重。

4.當地地表水利用量不高，地下水置換相對滯后

外調水水質水量難以保障生活用水要求，城市生活及農飲用水主要依靠中深層地下水。部分地方水源井布置不合理，導至地下水超采。地下水置換相對滯后。爭取2025—2030年逐步采用地表水置換城市生活及農飲開采的中深層地下水。

5.水資源配置體系尚需進一步完善

區域蓄水、調水、引水等水資源配置骨干工程建設滯后，水資源配置工程體系需進一步完善。水資源配置能力偏低，缺乏有效的水資源調度手段，難以實現水資源合理配置。

四、水資源可持續發展對策

習近平總書記強調，保障水安全，關鍵要轉變治水思路，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，推進治水興水事業，應立足解決我國水資源利用中存在的突出問題，采取有效措施促進水資源合理開發、利用和保護。

1.堅持“兩手發力”

發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，形成以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源利用效率和效益。加強行政機制與市場機制的協調，實現行政機制與市場機制有機配合，形成科學有效的水資源優化配置機制，實現水資源合理開發、利用和保護，促進經濟效益、社會效益、環境效益相統一。

2.大力發展節水農業

解決灌溉用水利用率偏低問題，需要改進灌溉方式，大力發展節水農業。應加快農村小型水利工程產權制度改革，推動農村水電管理創新。推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節水灌溉措施，推廣控制灌溉、非充分灌溉、節水點灌等節水灌溉技術，降低單位面積灌溉用水量，提高農業灌溉用水有效利用系數，在保證農作物產量的前提下最大限度地節約水資源。

3.改善水環境，治理水污染

一是積極推動地面水污染防治，包括治理工業污染源，工業廢水達標排放；新建、擴建污水處理廠，提高污水處理能力，建設再生水調控工程。二是治理河流水污染，積極開展市區河湖水面整治開發，使河道實現“清起來，流起來”的目標。三是有效保護和涵養水源，按照埇橋區地下水資源開發利用規劃，強化對禁區的地下水資源保護管理，實行總量控制，防止地下水污染，減少超量開采地下水，控制地面沉降。

4.加強水資源宏觀調配

合理開發、利用水資源，有效滿足供水需求，需要加強水資源宏觀調配。例如通過適當退耕還湖以及改造坑塘、新挖溝渠和溝渠清淤等措施增加地表水攔蓄量，并利用汛期相機復蓄棄水，開辟第二水源。

五、結語

宿州市埇橋區水資源時空分配不均，水資源開發利用潛力較大。應結合水資源的現狀，在發展工農業生產的同時，密切注意水資源的節約使用和保護，合理開發水資源，使埇橋區水資源得到更充分的合理使用■