淺談如何提高陽川灌區農業灌溉用水有效利用系數

柳 濤

（甘肅省莊浪縣水務局，甘肅莊浪744699）

1 灌區基本情況

陽川灌區位于莊浪縣城西南部，屬于隴東黃土丘陵溝壑區，海拔1 390～1 440 m。四面環山，氣候溫和，日照充足，土地平坦，全灌區以葫蘆河為界分為東西兩個灌區，受益陽川鎮15個行政村2.1萬人口。設計灌溉面積973.33 hm2，有效灌溉面積570 hm2，灌區農作物主要以果樹旱作物為主。陽川灌區為自流引水的中型灌區，屬葫蘆河流域，西灌區于1989年建成，東灌區于1994年建成，于2007年改建提灌站1座，維修渠首溢流壩面1 120 m2，維修襯砌干、支、斗渠46條22.7 km，建成各類渠系建筑物193座，護坡1處300 m，灌區管理支渠14條，斗渠80條。

2 主要做法

為了適應水利現代化建設要求，莊浪縣陽川灌區管理所積極參加全縣的大中小型灌區水有效利用系數測算分析工作，依靠葫蘆河流域的地理優勢和有限的水資源，為了管好、用好水資源，使陽川灌區發揮出最大效益，陽川管理所管理人員一邊管理，一邊灌溉，一邊摸索，形成了有效的測算方法，并不斷完善測算記錄，現在已經形成了比較完善的測算體制。

2.1 落實測算主體,靠實調查責任

陽川灌區管理所抽調專人嚴格按照《莊浪縣農業灌溉用水有效利用系數測算分析細則》開展調查和測算。灌區所在鄉（鎮）把農田灌溉工作納入目標責任管理體制，鄉（鎮）確定1名副鎮長分管水利工作，村上確定村委會主任管理水利設施，為灌溉工作的健康正常提供保障。把灌溉水利用率測算工作作為節水灌溉的一項工作，保證灌區選點準確合理，在測算農田灌溉水利用系數時，建立健全陽川灌區農業灌溉水利用水有效利用系數機構，統籌安排水管員，明確農戶灌水管理義務。

2.2 選擇具有代表性、可行性、穩定性的樣點灌區

按照樣點具有準確代表性、工作可行性和測算分析穩定性等要求選擇。樣點灌區在選擇過程中，充分考慮灌區區域內基本條件，選擇的樣點灌區能基本反映灌區區域整體。

2.2.1 選擇的樣點應有準確代表性 要使選擇的樣點田塊更具有代表性，就要對灌區的測點進行了合理布設，考慮灌區農田土壤特點、土層厚度和平整度及當地種植習慣、農作物種類、灌溉方式等綜合因素，獲得能代表平均水平的灌溉水利用情況和合理的田間凈灌溉定額。在全面考慮灌區的地理位置、灌區類型、灌區規模等基本條件和作物種植結構等因素，陽川灌區所選樣點灌區能準確代表灌區區域范圍。

2.2.2 測算分析工作應有可行性 陽川灌區列出專門經費并抽調工程師和助理工程師各3名開展測算分析工作，以保證獲取的測算分析數據科學可靠。

2.2.3 測算分析結果應有持續穩定性 為了使測算分析工作持續進行，保證基本數據具有年際可比性，灌區制定了長期規劃，專人負責，保持樣點灌區基本穩定。

2.3 灌區灌溉用水有效利用系數測算分析方法和結果

2.3.1 灌區灌溉用水有效利用系數測算分析方法陽川灌區測算分析方法采用首尾測算分析法。選擇計算任意一天時段灌區田間凈灌溉用水總量和從灌溉系統取用的毛灌溉用水總量，再計算出灌區灌溉用水有效利用系數。

2.3.1.1 毛灌溉用水總量的計算。毛灌溉用水總量Wa是指灌區從水資源地等灌溉系統取用的用于農田灌溉的總水量，取水總量中要扣除由于向灌區外的退水量，工程保護防洪除險等需要的渠道棄水量等。用典型調查進行估算，計算渠首取水量，最后計算出毛灌溉用水總量為410萬m3。

2.3.1.2 凈灌溉用水量的計算。測定灌區的田間凈灌溉用水定額時，在灌區上、中、下游分別進行了典型樣點田塊的灌水量觀測，對蘋果園進行了常規灌水觀測。確定了凈灌溉用水量為215萬m3。

2.3.1.3 灌溉水有效利用系數測算。通過以下公式計算出2020年灌區灌溉水有效利用系數：

2.3.2 灌區測算分析結果的合理性、可靠性分析陽川灌區采用首尾測算分析法測算灌區灌溉水有效利用系數，嚴格按照《全國灌溉用水有效利用系數測算分析技術指南》和《莊浪縣農業灌溉用水有效利用系數測算分析技術方案》進行，并在農作物大面積灌水時期和強降水前后加強了灌區水量的觀測，獲得的灌區測算分析結果合理可靠。

3 提高農業灌溉水利用系數的建議

3.1 加快農業灌溉水利改造步伐

陽川灌區的工程基本為20世紀80—90年代修建，老化失修特別嚴重，輸水過程水量損失相當大，建議加快灌區干、支、斗渠的改造步伐，改變灌區落后的局面。

3.2 加大維修力度

近年來，由于灌區經費嚴重不足，支斗渠根本沒量水設施，給管理帶來一定困難，所以建議加大工程維修費用的落實力度，使灌區早日達到信息化的程度。

3.3 拓展融資渠道

建立社會資本投入工程運行維護機制，吸引社會資本投入工程運行建設和運行維護，引入新的管理模式、經營理念,破解工程維修養護資金、技術、人才等資源緊缺問題。積極爭取國家和省上層面專項維修養護經費補助，專項用于縣域內工程維修養護。

3.4 持續深化農村水價市場化改革

探索建立“以水養水”機制，持續深化農村水價市場化改革，依據成本核算和農村經濟社會發展情況制定水價標準。積極探索建立市場化運作下的“以水養水”機制，有效解決基層管理人員（包括基層水管單位自收自支人員）工資待遇問題。“以水養水”機制建立后，在每個行政村確定專人負責灌區維修養護工作。建立工程維修養護經費投入保障機制。通過建立維修養護基金制度，逐步達到“以水養水、良性循環、長效保障”的目標。