嵩縣：旅游帶動(dòng) 打造鄉(xiāng)村全面振興新高地

嵩縣是集山區(qū)、老區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，河南省四個(gè)深度貧困縣之一，原有貧困村110個(gè)、貧困人口8.5萬人，截至2020年年底圓滿完成了110個(gè)貧困村2.4萬戶8.5萬名貧困群眾脫貧的艱巨任務(wù)，徹底甩掉了戴了35年的“國(guó)家級(jí)貧困縣”的帽子。嵩縣易地扶貧搬遷、旅游扶貧等工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家、河南省、洛陽市推廣，縣扶貧辦被授予“全省人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

精準(zhǔn)施策 鞏固脫貧成效—阻斷群眾返貧致貧

近年來，嵩縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，緊盯“兩不愁”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，多措并舉促增收，貧困發(fā)生率20%以上的深度貧困村順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

冉扒村地處熊耳山腹地，位于嵩縣、宜陽縣交界處，是嵩縣閆莊鎮(zhèn)地處最偏、人口最少、基礎(chǔ)條件最差的深度貧困村，共有建檔立卡貧困戶75戶231人。近7年來，該村通過脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到極大提升，已于2019年年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

冉扒村之變，得益于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冉扒村處于深山區(qū)，森林覆蓋率高達(dá)98%。其中，連翹資源尤為豐富，春季花開時(shí)節(jié)，滿坡金黃；收獲季節(jié)，周邊群眾紛紛上山采摘連翹果實(shí)增加收入。

“早些年，連翹果實(shí)每千克6元，一個(gè)人采摘兩個(gè)月，銷售收入近7000元，相當(dāng)于種兩年小麥、玉米、花生的收入。”冉扒村黨支部書記張紅旗說，2018年以來，冉扒村依托資源優(yōu)勢(shì)，利用縣級(jí)財(cái)政改造補(bǔ)貼資金，打造了萬畝連翹基地，連翹果實(shí)年產(chǎn)值突破300萬元，成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹饕a(chǎn)業(yè)之一。

“哞……哞……”走近冉扒村村民高長(zhǎng)有的養(yǎng)牛場(chǎng)，牛叫聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來。曾因病因?qū)W致貧的高長(zhǎng)有，2017年利用政府貼息小額信貸資金，一邊發(fā)展豫西黃牛、能繁母豬養(yǎng)殖，一邊就近打零工，家庭收入30余萬元，今年又利用續(xù)貸資金，準(zhǔn)備擴(kuò)大牛舍，養(yǎng)殖更多的黃牛。對(duì)于未來他充滿信心：“扶貧干部說了，脫貧不脫政策。只要我踏踏實(shí)實(shí)干，黨的好政策會(huì)一直激勵(lì)我們發(fā)家致富的。”像高長(zhǎng)有一樣，冉扒村還有20多戶貧困群眾通過金融扶貧政策搞養(yǎng)殖，走上了致富脫貧路。

今年3月，第一屆冉扒村萬畝連翹花節(jié)吸引了上千游客。張紅旗說：“連翹花節(jié)的成功舉辦，更加堅(jiān)定了我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的信心。我們將繼續(xù)圍繞萬畝連翹和傳統(tǒng)村落做文章，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，有效阻斷群眾返貧致貧，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

怎樣有效銜接鄉(xiāng)村振興？嵩縣扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嵩縣將繼續(xù)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、三級(jí)網(wǎng)格、周四“幫扶日”等好做法、好機(jī)制，進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、社會(huì)融資機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制，確保不因?yàn)?zāi)、因病和突發(fā)情況致貧返貧。

產(chǎn)業(yè)支撐 夯實(shí)銜接基礎(chǔ)—推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列

如何開好局、起好步，打好鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”的基礎(chǔ)尤為重要。今年年初，嵩縣縣委十二屆十四次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了嵩縣“十四五”期間“一三四五”工作布局、五個(gè)發(fā)展定位及六項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，謀劃制定“兩強(qiáng)三高一家園”發(fā)展目標(biāo)，將“鄉(xiāng)村振興高地建設(shè)”納入全縣發(fā)展藍(lán)圖，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全市前列。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，也是基礎(chǔ)。嵩縣緊緊圍繞“五個(gè)振興”，持續(xù)做好“五個(gè)銜接”，及早謀劃“572510工程”，助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，筑牢銜接基礎(chǔ)，做到一張藍(lán)圖繪到底、鞏固脫貧成果再加力。

為順利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，嵩縣成立“572510工程”專項(xiàng)指揮部，將工作任務(wù)分解到34個(gè)單位和16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），細(xì)化特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益、黨建和精神文明等7大類27個(gè)指標(biāo)，以及區(qū)域中心村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)、基層黨建等9大類41個(gè)指標(biāo)，2021年，重點(diǎn)打造理學(xué)小鎮(zhèn)、南陸渾故城等5個(gè)特色小鎮(zhèn)，提升上紙路、洛欒快速通道等7條集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益于一體的生態(tài)觀光廊道，建設(shè)陸渾村、沙坡村等25個(gè)鄉(xiāng)村文化獨(dú)特、田園風(fēng)貌突出、體現(xiàn)地域文化風(fēng)格的區(qū)域中心村，打造五彩陸渾、飯坡龍?zhí)稖系?0條集生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、民俗欣賞，文化創(chuàng)意于一體的溝域經(jīng)濟(jì)帶。

據(jù)了解，嵩縣今年圍繞“林、藥、牧、煙、菌”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共謀劃項(xiàng)目431個(gè)，計(jì)劃投入資金4.5億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2.7億元，占總投資的60%；第一批67個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)資金1.89億元，開工率100%。截至目前，該縣已完成鎮(zhèn)村綠化10.9萬平方米、廊道綠化65公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)21公里，硬化道路35公里，新發(fā)展種植中藥材5.46萬畝、蠶桑5000畝、食用菌1.5億袋。

隨著“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項(xiàng)目，人人有脫貧門路”產(chǎn)業(yè)布局的形成，支持洛陽順勢(shì)藥業(yè)、菘田食用菌、洛陽釗隆農(nóng)牧等龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈政策的落地，嵩縣以產(chǎn)業(yè)支撐賦能鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

示范引領(lǐng) 搞活鄉(xiāng)村旅游—打造鄉(xiāng)村全面振興高地

從2020年下半年開始，嵩縣早謀劃、早安排、早培訓(xùn)，要求全縣鄉(xiāng)村干部一個(gè)村子一個(gè)村子謀產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目，突出示范引領(lǐng)，搞活鄉(xiāng)村旅游，打造文旅融合發(fā)展新樣板。

陸渾湖之畔，沙坡村的變遷，堪稱“滄海桑田”。今年春節(jié)以來，沙坡村鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人如織，累計(jì)接待游客近30萬人次。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和知名度的不斷提高，沙坡村鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)游樂設(shè)施和飲食服務(wù)攤點(diǎn)日益增多，當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入節(jié)節(jié)高。

一個(gè)偏遠(yuǎn)小村的人氣咋這么高？沙坡村黨支部書記王保旗為大家解密：“綠水青山就是金山銀山，說的就是俺們村這樣的。靠著發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在的日子比蜜甜。”

位于陸渾湖畔的沙坡村早在2016年就已實(shí)現(xiàn)整村脫貧。近年來，該村按照“生態(tài)涵養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、民俗旅游、拓展訓(xùn)練”的功能定位，把國(guó)土綠化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，把溝域經(jīng)濟(jì)示范帶按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，已從昔日的“窮山僻壤”蝶變成“川金谷銀”，成為新時(shí)代溝域經(jīng)濟(jì)先行者、網(wǎng)紅打卡地和鄉(xiāng)村振興排頭兵，真正做到不漏一戶、全域發(fā)展、帶富群眾。王保旗信心滿滿地說：“借助國(guó)家的好政策，咱們這個(gè)窮山溝變成了聚寶盆。下一步，我們將繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村旅游，真正實(shí)現(xiàn)‘綠水青山就是金山銀山。”

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的沙坡村村民張歡歡對(duì)未來充滿了希望。張歡歡早些年按照“白墻灰瓦紅檐口”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自家住宅進(jìn)行升級(jí)改造，搞起了農(nóng)家樂，還經(jīng)營(yíng)起了副食品攤位。“一天能掙七八百元，比打工強(qiáng)，日子過得也踏實(shí)。今年，我準(zhǔn)備嘗試開辦農(nóng)家賓館，這樣生活會(huì)更有奔頭。”張歡歡樂呵呵地說。

作為鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)村，陸渾村全力打造南陸渾故城，一個(gè)文化韻味濃厚、風(fēng)貌古色古香的傳統(tǒng)村落正掀開面紗，成為新的網(wǎng)紅打卡地。

據(jù)考證，陸渾建城史已有1700多年，留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。陸渾村是嵩縣成立最晚的一個(gè)村，近年來堅(jiān)持從生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理起步，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，并通過實(shí)施南陸渾故城保護(hù)性開發(fā)，規(guī)劃了遺址保護(hù)、古村落提升改造、歷史文化傳承等一系列鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，打造了陸渾博物館、泥人汪泥塑工作室、任紅霞彩墨畫工作室等文化設(shè)施和文化業(yè)態(tài)，開發(fā)銷售特色文創(chuàng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，營(yíng)造文化搭臺(tái)、商業(yè)唱戲的旅游格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化游迅速起步發(fā)展。

陸渾村黨支部書記任靈寶說，陸渾村按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精細(xì)組織施工，并完善業(yè)態(tài)功能，增加碼頭等設(shè)施，通過旅游帶動(dòng)，著力將南陸渾故城打造成文旅融合發(fā)展新樣板，讓群眾得到更多實(shí)惠。

嵩縣縣委書記徐新說，脫貧攻堅(jiān)已全面勝利，鄉(xiāng)村振興正全面開啟，嵩縣廣大干群將乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大干勁，開拓創(chuàng)新、大干快干，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。