強化創(chuàng)新驅(qū)動 搶占戰(zhàn)略優(yōu)勢
——學習習主席接見十三屆全國人大四次會議軍隊代表時的重要講話

文/高東廣 何帆

中央軍委主席習近平在接見十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表時發(fā)表重要講話，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，就全面做好“十四五”時期國防和軍隊建設開好局、穩(wěn)起步作出重大戰(zhàn)略部署。習主席的重要講話，為我軍聚焦建黨百年奮斗目標、實現(xiàn)“十四五”目標任務提供了科學指南。習主席深刻指出，要強化創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強。今年3月24日，習主席在福州考察調(diào)研時，再次強調(diào)了“創(chuàng)新”的責任感、緊迫感、使命感。這為我們經(jīng)濟社會發(fā)展、國防和軍隊建設發(fā)展，更好地破解發(fā)展中的矛盾問題，增強發(fā)展創(chuàng)新動力，打造發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，指明了前進方向。實踐表明，人類文明每一次重大進步都與科技創(chuàng)新密切相關，科技創(chuàng)新日益成為社會發(fā)展和國防建設的主驅(qū)動力，而通過創(chuàng)新驅(qū)動提升國家綜合實力并在大國博弈中占據(jù)先機之利，越來越成為普遍共識。

抓創(chuàng)新驅(qū)動就是抓戰(zhàn)略支撐。習主席深刻指出，必須把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。他強調(diào)，要充分發(fā)揮科技對我軍建設的戰(zhàn)略支撐作用。習主席在視察福州時語重心長地說，“‘十四五’時期我們國家再往前走，必須靠創(chuàng)新，隨大流老跟著人家是不行的。”這些重要論述使我們更加深刻地認識到在科技迅猛發(fā)展的今天，創(chuàng)新驅(qū)動具有極其重要的作用。事實表明，近些年，我國在經(jīng)濟、國防、科技、文化等各個領域里的飛速發(fā)展，對我軍各項建設都起到了極為重要的戰(zhàn)略支撐作用。人類文明實現(xiàn)的每一次飛躍，都與科技創(chuàng)新緊密相聯(lián)，科學技術創(chuàng)新日益成為社會進步的主要源動力和驅(qū)動力，通過創(chuàng)新驅(qū)動成為世界主要國家拉動經(jīng)濟社會發(fā)展和國防發(fā)展的普遍選擇。許多智庫分析認為，主要軍事強國的科技研發(fā)經(jīng)費占比達到GDP 的3%以上，而其科技進步貢獻率往往達到65%以上。主要軍事強國為了在國際競爭中占有主動權，都把創(chuàng)新驅(qū)動放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，作為增強國防實力、在大國博弈占據(jù)優(yōu)勢的戰(zhàn)略支撐和原始動力之所在。

著名軍事戰(zhàn)略專家高東廣

抓創(chuàng)新驅(qū)動就是抓跨越發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是一個國家發(fā)展進步的基石。不論是一個國家還是一個民族，沒有創(chuàng)新驅(qū)動就不會有大作為。習主席深刻指出，當前，我國科技領域仍然存在著一些亟待解決的突出問題，我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在著諸多不適應的地方。這些重要論述，是我們克服短板弱項、全面提升國防科技研發(fā)質(zhì)量的科學指南。我們要按照習主席重要論述的要求，以問題為導向，把問題與矛盾梳理清楚，科學把握問題的關節(jié)點，實施科學而精準突破。要牢牢確立創(chuàng)新驅(qū)動理念，努力在原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和綜合集成創(chuàng)新上下狠功夫、下苦功夫。努力在一些基礎性、前沿性、戰(zhàn)略性新興技術領域取得重大突破，掌握擁有自主知識產(chǎn)權的國防關鍵技術和核心技術。進一步科學統(tǒng)籌、優(yōu)化資源配置，有效解決體制機制和政策制度方面的突出問題，加快國防科技領域創(chuàng)新步伐，持續(xù)穩(wěn)步推進國防科技創(chuàng)新，實現(xiàn)真正意義上的跨越發(fā)展。

抓創(chuàng)新驅(qū)動必須抓國防科技質(zhì)量。發(fā)達國家靠著強勁的創(chuàng)新驅(qū)動使其長期占據(jù)戰(zhàn)略前沿技術優(yōu)勢，進而實現(xiàn)經(jīng)濟建設和國防建設高度發(fā)達。發(fā)展中國家則由于在創(chuàng)新驅(qū)動上的被動，長期陷入過度依賴從國外引進先進技術。顯然，引進的所謂“先進技術”，往往是別人不太在意的低端技術，這些發(fā)達國家是不會輕易輸出關鍵技術的。經(jīng)濟和科技欠發(fā)達的國家假如沒有系統(tǒng)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，不重視創(chuàng)新驅(qū)動，將會在激烈的國際競爭中處于被動地位，這是知識時代經(jīng)濟領域競爭的重要規(guī)律。國防科技領域更是如此。主要軍事強國高度重視國防戰(zhàn)略前沿技術創(chuàng)新與研發(fā)，特別是新興領域高新精尖技術，不斷優(yōu)化創(chuàng)新體制，逐年加大經(jīng)費投入，大量引進尖端人才，強化技術儲備，在關鍵技術和核心技術上不斷有新突破，這就確保了這些國家在軍事裝備上一直處于領先地位。隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，我國總體經(jīng)濟實力已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，國家各項指標的國際排名都在穩(wěn)步提升。但我們必須清醒地認識到，我們在信息技術、新能源、新材料，特別是在太空、深海、網(wǎng)絡等新興領域，創(chuàng)新驅(qū)動還有不少差距，這些從某種程度上制約了我國國防現(xiàn)代化建設質(zhì)量。這就需要我們切實轉(zhuǎn)變觀念，把國防科技創(chuàng)新作為引領裝備建設發(fā)展的第一動力，持之以恒，扎扎實實，謀求創(chuàng)新，銳意創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動，提升國家國防科技整體水平。

抓創(chuàng)新驅(qū)動必須抓自主創(chuàng)新。提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設水平，關鍵之關鍵就是要提高國防尖端技術和主戰(zhàn)武器裝備的自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，這是國防和軍隊現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略基點。堅持自主創(chuàng)新、綜合集成創(chuàng)新并與引進消化再創(chuàng)新相結(jié)合。要充分依靠我國自身的科研力量，實施通力合作，集智攻關，甚至運用舉國體制強大優(yōu)勢，研發(fā)具有我軍特色的“殺手锏”和國之重器，以此全面推進我國國防現(xiàn)代化建設。這是自主創(chuàng)新的根本要義所在。與此同時，要大力提倡利用系統(tǒng)集成的理念和思路，項目建設的先進方法和路線，研發(fā)高新精尖的武器裝備，使武器裝備研發(fā)主要建立在我國自主知識產(chǎn)權基礎上，這是我們自主創(chuàng)新的基本法則。對于引進國外的先進技術和裝備，要通過消化、吸收、融會貫通和再創(chuàng)新再提高的過程，在此基礎上，完全轉(zhuǎn)化為我們自己的研發(fā)能力與創(chuàng)新能力。事實表明，提高國防科技自主創(chuàng)新能力，是大力推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的基礎性工作。抓創(chuàng)新驅(qū)動需要構(gòu)建軍地結(jié)合的國防科技創(chuàng)新平臺，把國防科技創(chuàng)新融入到國家科學技術整體創(chuàng)新體系中，打造軍地一體的創(chuàng)新平臺，妥善處理好軍用技術創(chuàng)新與民用技術創(chuàng)新的關系，通過狠抓軍地科技創(chuàng)新體系融合，推進國防科技創(chuàng)新步伐，著力實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和軍事效益最大化。

抓創(chuàng)新驅(qū)動必須抓關鍵技術創(chuàng)新。習主席要求我們，要掌握更多關鍵核心技術。新時代實施關鍵技術創(chuàng)新，至為關鍵與緊迫。我軍機械化信息化智能化復合建設與發(fā)展進入加速推進的重要時期。按照建設一流世界軍隊這一要求，戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變與提升、新質(zhì)戰(zhàn)斗力加快形成與完善，軍事理論、人才隊伍、組織形態(tài)、裝備技術都必須瞄準新一輪世界新軍事變革發(fā)展趨勢。當下，建立健全一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系、一體化聯(lián)合訓練體系和聯(lián)合保障體系、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力、構(gòu)建新質(zhì)作戰(zhàn)力量和保障力量等等，都離不開以信息技術為核心特別是新興領域關鍵技術的強大支撐。要扎實抓好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術、人工智能、量子技術等核心關鍵技術的研發(fā)與創(chuàng)新。我們要堅持“本著有所為有所不為”的原則，一方面，要清醒地正視差距。建國后特別是改革開放40 年來，我國國防科技領域取得了令世人矚目的巨大成就。但底子薄、起步晚，掌握戰(zhàn)略性關鍵技術還不夠多，科技支撐能力有限，突破關鍵技術領域還存在著諸多問題。統(tǒng)計表明，美、英、法、日等國關鍵技術對外依存度都在10%以內(nèi)，多數(shù)僅為5%。而我國關鍵技術的對外依存度在30%以上。國防科技領域關鍵技術對外依賴度越大，對國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事都是極為不利的。馬克思說過：“只有技術獨立，才有經(jīng)濟獨立，才有政治獨立。”我們必須在關鍵技術上走獨立自主、自力更生、自主研發(fā)的路線。另一方面，在關鍵技術上要選準突破口。集中力量，實施精準發(fā)力，聚力突破，通過創(chuàng)造局部優(yōu)勢，帶動我國國防科技戰(zhàn)略前沿技術乃至國家整體科技水平的提高，這才是一條科學而正確的選擇。因此，必須在國防領域關鍵技術上求創(chuàng)新、促突破。

抓創(chuàng)新驅(qū)動必須抓人才隊伍。習主席指出，創(chuàng)新的根本在人才。創(chuàng)新要靠人才，人才是第一資源。提高創(chuàng)新驅(qū)動能力必須把高精尖科技人才資源作為第一戰(zhàn)略資源。要建立健全科技人才科學培養(yǎng)、合理使用和發(fā)揮作用機制，真正把人才作為戰(zhàn)斗力、保障力，強化國防科技人才隊伍建設，培養(yǎng)過硬創(chuàng)新人才方陣。深化科技人事制度改革，完善選人用人機制，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，確保使真正的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出。進一步完善人才培養(yǎng)制度，有效抓住國防科技中關鍵核心技術攻關、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設等時機，利用重點學科、重點院所、重大專項，特別是要從體制機制、政策制度和精神層面進行全力支持和扶持，為創(chuàng)新人才成長進步提供良好氛圍，培養(yǎng)一大批國防科技創(chuàng)新需要的尖端人才。

“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”新一輪科技革命正在加速演進，創(chuàng)新就要以時不我待、只爭朝夕的精神，搶占機遇、努力作為。習主席強調(diào)，要全面實施科技興軍戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點，依靠科技創(chuàng)新把我軍建設轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道上來。推進國防和軍隊現(xiàn)代化，必須把科技創(chuàng)新這個強大引擎發(fā)動起來。全面貫徹習主席強軍思想，國防科技領域必須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須面向部隊，努力為部隊提供更為先進、更為精尖的武器裝備，并作好信息、技術和智能服務，不斷提高部隊熟練掌握新型武器裝備的手段與方法，并有效解決部隊在武器裝備運用中出現(xiàn)的困難與問題。國防科技領域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須注重實效，實施科學的有效監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)從主要重視解決技術資源有無的問題，向技術創(chuàng)新與全程監(jiān)督并重、體系建設與機制建設并舉轉(zhuǎn)變，加大督導力度，努力提高創(chuàng)新驅(qū)動的能力和整體水平。