“一帶一路”倡議沿線國家經濟發展現狀及自然災害分布特征分析

武淑慧 李根忠

摘要 “一帶一路”倡議的提出，拓展了中國與沿線國家共同發展、相互交流、互利共贏的友誼之路?！耙粠б宦贰背h是促進沿線國家經濟發展的偉大構想，更是加強國際交流合作的重要契機。“一帶一路”倡議涉及60多個國家和地區，其中多數國家和地區面臨嚴重的自然災害風險，嚴重影響了當地人民的生命和財產安全。通過分析“一帶一路”沿線5個國家的經濟發展現狀及自然災害分布特點，為后續研究“一帶一路”沿線國家的氣象災害保險情況提供數據基礎。

關鍵詞 “一帶一路”倡議;沿線國家;自然災害;經濟發展

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）01–0080–03

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是2013年9月習近平總書記在納扎爾巴耶夫大學演講中提出的倡議?！耙粠б宦贰背h高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有東亞的中國和蒙古國，東盟10國，西亞18國，南亞8國，中亞5國，獨聯體7國和中東歐16國（表1）。

“一帶一路”沿線國家大多屬于發展中國家和轉型經濟體，經濟發展后發優勢強勁，與中國具有良好的互補性?！耙粠б宦贰背h的提出促進了沿線國家的優勢互補、共同發展。為應對氣候變化，保證“一帶一路”沿線國家良好的經濟發展環境，對中國、新加坡、印度、俄羅斯和土耳其經濟發展現狀及自然災害分布特征進行了分析。

1 “一帶一路”沿線部分國家經濟發展現狀

“一帶一路”沿線國家多為新興經濟體以及發展中國家，雖然當前整體經濟總量不大，但經濟發展增速較快，后發優勢強勁?！耙粠б宦贰背h的提出有利于沿線國家實現優勢互補，相互合作、共同發展，促進經濟高速、穩定、可持續發展。“一帶一路”倡議提出后對沿線各國的經濟發展均有不同程度的推動作用，且對全球貿易成本降低及全球經濟增長有顯著推動作用[1]。

1.1 中國

自改革開放以來，中國經濟的平均年增長率接近10%。改革開放促進了中國東部沿海地區的經濟發展，西部內陸地區經濟發展速度則相對較慢，而“一帶一路”倡議的提出和推進有助于促進中國西部地區經濟的高速發展，重振西部經濟帶的輝煌。2019年中國GDP約14.36萬億美元，超過日本居全球第二，人均GDP達到10 300美元，按照世界銀行分類標準，中國已經從低收入國家進入中高收入國家行列[2]?！耙粠б宦贰背h的推進對中國企業“走出去”起到了促進作用，政策的扶持、交通的便利、配套設施的完善等因素促使中國企業對外投資金額和國際合作數量逐年提高。隨著“一帶一路”倡議的推進，進口商品種類增多、價格降低，極大地豐富了中國民眾日常生活中各類產品的選擇。

1.2 新加坡

新加坡國土面積718.3 km2，2019年人口數量約570萬，屬外貿驅動型經濟，以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主[3]。新加坡雖然國土面積較小，人口數量不多，但作為東南亞經濟中心，新加坡是世界第三大金融市場。在東南亞所有項目融資中，約有60%是由在新加坡運營的銀行安排的。新加坡作為亞太金融、貿易、航運中心，是“一帶一路”沿線重要國家?！耙粠б宦贰背h的提出，順應了新加坡的國情，與其當前企業國際化及轉型升級戰略目標相契合，為新加坡企業提供了更多的發展機會。中新兩國深入開展“一帶一路”相關項目及合作對新加坡未來經濟發展具有良好的推動作用[4]。

1.3 土耳其

土耳其國土面積78.36萬km2，2018年末統計的人口數量約為8 200萬。2019年，土耳其GDP約為7 537億美元，人均GDP約9 100美元，是同期中國人均GDP的90%[5]。土耳其擁有雄厚的工業基礎，是發展中的新興經濟體，也是全球發展最快的國家之一。土耳其是古代絲綢之路的關鍵節點，也是當代亞歐經貿發展的重要橋梁?！耙粠б宦贰背h實施以來，中國與土耳其在各領域的合作正在穩步推進，中國和土耳其之間的“高鐵外交”也在積極展開。例如，中國在海外修建的第一條高速鐵路“安卡拉—伊斯坦布爾高速鐵路”已經通車，中國工商銀行對伊斯坦布爾的一些基礎設施項目融資27億美元，華為公司將和土耳其電信合作5G互聯網項目[6]。

1.4 印度

印度國土面積為298萬km2，2019年人口數量約為13.5億。印度是世界上發展較快的國家之一，和中國同屬金磚國家（BRICS）。2019年，印度GDP約2.85萬億美元，全球排名第五，人均GDP約為2 100美元，約為中國人均GDP的21%。印度民眾對“一帶一路”倡議推行始終存在爭議。反對派認為“一帶一路”倡議的實施會威脅到印度對印度洋區域的控制權，且隨著“一帶一路”建設深入推進，中國對印度在經濟上的影響力會逐步增強。支持派認為“一帶一路”建設可以為印度企業和民眾帶來眾多好處，例如吸引外資、發展工業、完善基建、增加就業等，對印度經濟發展有較強的促進作用[7]。

1.5 俄羅斯

俄羅斯國土面積為1 709.82 km2，是世界上國土面積最大的國家。2019年俄羅斯人口約為1.47億，GDP約為1.69萬億美元，排名世界第11位。俄羅斯擁有豐富的礦產資源，中俄合作歷史悠久，主要集中在資源的合作開發方面。

“一帶一路”倡議實施以來，中俄兩國積極開展深入合作，俄羅斯民眾對“一帶一路”倡議的推進給予了盛贊。俄羅斯積極改造境內運輸通道，中俄通過多條鐵路的改造工程合作、天然氣管道工程項目、中國跨境鐵路橋建設等項目，拓展了雙方合作空間，對促進兩國經濟可持續發展具有重要意義。

2 “一帶一路”倡議沿線部分國家自然災害分布

自然災害的發生會嚴重影響經濟發展和人民的生命財產安全，因此，因地制宜、因災制宜地制定各類防災減災措施極為重要。

2.1 中國

中國國土面積大，幅員遼闊，不同地區面臨的自然災害種類及受災損失規模差異較大。中國自然災害主要分為四個大類：旱災，洪澇、地質災害和臺風災害，風雹災害，低溫冷凍和雪災。2019年中國不同地區遭受的主要災害類型差異較大（表2）。2019年中國各類自然災害造成的農作物受災面積1 925.69萬hm2，絕收面積280.2萬hm2，經濟損失高達3 270.9億元，自然災害受災人口1.38億人次，因災死亡909人[8]。中國防災減災工作近年來取得了較為明顯的成果，各地區需要因地制宜、因災制宜地制定切實可行的防災減災方案，減少自然災害給人民群眾的生產和生活帶來的損失。

2.2 新加坡

新加坡國土面積較小，地理位置接近赤道，周圍島嶼環繞，因此自然災害發生較少。新加坡不處于地震帶，受地震災害影響較少，因此新加坡建國后并無嚴重地震災害記錄;新加坡接近赤道，不會遭受嚴重臺風災害的影響;新加坡被多個島嶼環繞，海嘯災害可能性較低。新加坡主要的自然災害為大風、暴雨，針對這類災害新加坡政府一直致力于加強基礎設施建設，加強排水、蓄水系統建設，提高排水效率，減少因暴雨造成洪澇災害的可能性[9]。

2.3 土耳其

北安納托利亞斷層位于非洲板塊和歐亞板塊之間，從東至西貫穿土耳其，因此地震是土耳其最主要的自然災害。土耳其共和國總理府災害與緊急管理局數據顯示，土耳其2010—2015年年均地震次數為25 366.7次，地震活動頻繁。著名的“土耳其大地震”發生在1999年，當時土耳其連續發生里氏7.4級和7.2級強烈地震，造成1.8萬人喪生，60萬人無家可歸，經濟損失超200億美元[10]。因此土耳其政府一直致力于加強地震災害預警系統的開發、民眾地震災害逃生宣傳、災后重建中對土耳其居民“地震災后癥候群”的緩解和治療[11]。

2.4 印度

印度主要的自然災害有洪災、旱災、颶風和地震。洪災主要發生在雨季（每年的6—9月份），受災地區集中在布拉馬普特拉河和印度河流域、恒河平原的恒河盆地。印度年平均洪災受災面積達370萬km2。印度的農業用地中，大約有73.7%的土地每年都會受到旱災影響。1987年印度遭遇嚴重旱災，全境超過2.85億人受災，受災耕地面積達到印度全境耕地的60%以上。印度海岸線較長，每年要遭遇5～6次颶風襲擊。颶風來襲時間主要集中在每年5—6月份和10—11月份。僅1999年颶風襲擊就造成了1萬人喪生和15億美元的財產損失。印度的地震災害主要集中在喜馬拉雅山脈地區，造成了嚴重的人口傷亡和經濟損失[12]。

2.5 俄羅斯

俄羅斯國土面積廣大，大部分地區緯度位置較高，主要災害為寒潮、凍土和雪災。俄羅斯是西伯利亞寒潮發源地，西北風強勁，因此寒潮和大風天氣對當地居民的生活和生命財產安全造成了較大影響。俄羅斯由于全年低溫時間較長，土地凍結，凍土對俄羅斯境內的各類基礎設施建設和維護造成了極大困難。同樣高緯度的地理位置造成了俄羅斯雪災的頻繁發生。近年來全球氣候變暖，俄羅斯部分地區永久凍結帶融化，使得當地房屋地基、天然氣管道和通信線路下沉，俄羅斯的自然災害數量也在逐年增加。因此，俄羅斯氣象部門致力于提高氣象預報的準確率[13]。

3 結語

中國、新加坡、印度、俄羅斯和土耳其經濟發展均面臨著各種各樣的問題和制約，“一帶一路”倡議的推行，給各國帶來新的合作和發展機會。5個國家均面臨不同程度、不同類型的自然災害影響。其中，新加坡受自然災害影響最小;印度受災情況最為嚴重;土耳其主要面臨地震災害;俄羅斯主要是地理位置處于高緯度帶來的寒潮、凍土和雪災等災害;中國幅員遼闊，不同地區遭受的自然災害種類差異較大。自然災害的發生和發展會嚴重影響經濟發展和人民的生命財產安全，妨礙“一帶一路”倡議的推進，因此有必要加強區域間合作，主動開展聯合防災救災工作。

參考文獻

[1] 高虎城.“一帶一路”有利于全球經濟增長[J].中國科技產業，2015（4）：16.

[2] 國家統計局.國家數據[EB/OL].https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn= G0104，2021-02-20.

[3] Department of Statistics Singapore.Year book of Statistics[ER/OL].https：//www. singstat.gov.sg/find-data/search-by-theme/economy/ national-accounts/latest-data，2021-02-20.

[4] 王虎，李明江.支持、參與和協調：新加坡在實施“一帶一路”倡議中的作用[J].南洋問題研究，2016（4）：43-52.

[5] 中華人民共和國商務部亞洲司.國別數據[EB/OL].https：//countryreport.mofcom. gov.cn/indexType.asp？p_coun=%CD%C1%B6%FA%C6%E4，2021-02-20.

[6] 張麗君.土耳其經濟[M].北京：中國經濟出版社，2016.

[7] 朱翠萍.“一帶一路”倡議的南亞方向：地緣政治格局、印度難點與突破路徑[J].南亞研究，2017（2）：1-28，156.

[8] 國家統計局.中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2020.

[9] 葉清.新加坡民防部隊總監來華交流城市災害救援[J].防災博覽，2004（3）：9.

[10] 陳化然，劉文兵，張國民.土耳其地震研究與監測情況[J].國際地震動態，2000（1）：35-39.

[11] 耶爾馬茲，成小平.土耳其地震應急信息系統的開發[J].國際地震動態，1998（2）：28-31.

[12] 宋志輝，馬春燕.印度災害管理的經驗與啟示[J].南亞研究季刊，2016（1）：91-96.

[13] 劉振華，王世進.美、日、俄等國家地質災害防治法制及其借鑒[J].宜春學院學報，2013（7）：10-13.

責任編輯：黃艷飛

Analysis of the Status Quo of Economic Development and the Distribution Cha-racteristics of Natural Disasters in Countries Along “the Belt and Road Initiative”

WU Shu-hui et al （School of Law and Business， Sanjiang University， Nanjing， Jiangsu 210012）

Abstract The “Belt and Road” initiative has expanded the path of friendship between China and countries along the route of common development， mutual exchanges， and mutual benefit. The “Belt and Road” initiative is a great idea to promote the economic development of countries along the route， and it is an important opportunity to strengthen international exchanges and cooperation. The “Belt and Road” initiative involves more than 60 countries and regions， most of which face serious natural disaster risks， which seriously affect the lives and property safety of local people. This article mainly analyzes the economic development status and distribution characteristics of natural disasters in 5 countries along the “Belt and Road”， and provides a data basis for the follow-up research on the meteorological disaster insurance of the countries along the “Belt and Road”.

Key words “The Belt and Road initiatives”; Natural disaster; Economic development