“亞美尼亞大屠殺”用詞之爭折射土美關系深層分歧

秦彥洋?昝濤

4月24日，美國總統拜登在一份聲明中將第一次世界大戰期間奧斯曼帝國境內大批亞美尼亞人慘遭殺害事件形容為“種族滅絕”（genocide）。這是首次有美國總統使用“種族滅絕”描述該事件，立即引起土耳其方面的強烈反對。土耳其外交部發表聲明說，拜登的表態沒有學術和法律基礎，沒有任何證據予以支持，將破壞兩國的互信和友誼。聲明呼吁拜登糾正這一“重大錯誤”。土總統埃爾多安和主要黨派領導人也在公開場合對拜登言論進行了抨擊。

歷史爭端由來已久

“亞美尼亞大屠殺”爭議的歷史可追溯到奧斯曼帝國末期。19世紀末，隨著奧斯曼帝國的衰落，其境內亞美尼亞人的民族獨立意識日益高漲。第一次世界大戰期間，奧斯曼政府懷疑亞美尼亞人與敵國俄國暗中勾結，遂于1915年4月24日大規模逮捕亞美尼亞族知識分子和宗教領袖，隨后下令驅逐境內亞美尼亞人，強行將東部六省的亞美尼亞人遷移到敘利亞北部荒涼地帶。4月24日后來也被許多亞美尼亞人定為“亞美尼亞大屠殺紀念日”。這次人口遷移造成的傷亡數至今仍未有定論，許多亞美尼亞人認為死亡人數約為150萬。土耳其否認“亞美尼亞大屠殺”的說法，認為這是一場兩方均有人員傷亡的歷史悲劇，亞美尼亞人死亡人數約15萬。

一戰結束后，新建立的土耳其共和國淡化了與舊帝國的歷史聯系，亞美尼亞建國并加入蘇聯，公共輿論一度很少再提起一戰期間的民族恩怨。直到20世紀60年代，“亞美尼亞大屠殺”議題再度進入公眾視野，成為喚起全球各地亞美尼亞人民族意識的共同傷痛記憶。當時，亞美尼亞裔移民群體在美國社會已經頗具政治和經濟實力，組建的壓力集團開始在國會積極游說，希望美國政府正式承認“亞美尼亞大屠殺”，特別是使用“種族滅絕”一詞來定性這一事件。經過數十年爭取，美國政府的態度逐漸轉向支持亞美尼亞人，奧巴馬、特朗普擔任總統期間曾在相關聲明中使用殺戮（massacre）、暴行（atrocity）、災難（catastrophe）等措辭，但謹慎地避免使用“種族滅絕”一詞。究其關鍵，在于“種族滅絕”是一種有組織暴力行為，意味著奧斯曼帝國負有相應責任，進而會為今日土耳其帶來沉重的歷史“負資產”。

往事逾百年，在既有文獻和歷史資料不足的情況下，或許很難還原完整的歷史原貌。關于那場悲劇的定性，也已超出單純學術研究范疇，而取決于有關國家之間親疏遠近，以及各派政治團體的利益博弈。

拜登換詞原因復雜

拜登上任不久即使用“種族滅絕”來定義“亞美尼亞大屠殺”，突破了美國歷任總統的用詞顧忌。從美國國內政治看，亞美尼亞裔傳統上是民主黨的票倉。近幾年，美國國會也越來越傾向于支持亞美尼亞人的主張，國會參眾兩院曾于2019年通過非約束性決議，承認亞美尼亞人大批死亡事件為“種族滅絕”。從國際政治看，近幾年土美關系齟齬不斷，拜登或許有意借“亞美尼亞大屠殺”問題來敲打土耳其，同時彰顯拜登和民主黨政府對所謂“人權外交”的追求。

從土耳其方面來看，防控疫情、恢復經濟是當務之急，與美國等傳統伙伴改善關系更是土眼下外交優先選項。拜登聲明發出后，土耳其除了發表抗議聲明和召見美國駐土大使外，至今沒有宣布對等報復措施，這與此前幾次土美關系危機中土方的實質性反制明顯不同。種種跡象表明，當前和今后一段時期，土耳其政府無意就“亞美尼亞大屠殺”問題與美國撕破臉。土耳其正在采取措施，試圖打破此前過于激進外交政策帶來的孤立局面。除了在東地中海油氣資源問題上從強硬轉為更傾向于政治談判外，2021年以來，土耳其也在開始謀求與沙特阿拉伯、埃及等地區大國改善關系。

在美國認定“種族滅絕”之前，已有法國、德國、加拿大、俄羅斯等20多個國家作出同樣認定，有了他國先例和輿論準備，拜登的舉動顯得并不特別令人意外。在發表聲明的前一天，拜登在與埃爾多安通話時提前告知了這一決定，同時還向埃爾多安表達了“構建擴大合作領域、有效管控分歧的建設性雙邊關系”的意愿。在隨后發表的聲明中，拜登也并未直接提及土耳其，僅表示銘記奧斯曼帝國時期的人道主義災難。

2021年4月26日，土耳其一個民間團體在美國駐土耳其大使館前舉行集會，抗議美國總統拜登將第一次世界大戰期間亞美尼亞人慘遭殺害事件定性為“大屠殺”。他們在抗議中展示了奧斯曼帝國時代的旗幟。

土美仍將在紛爭中合作

本輪風波中拜登一方面認定“亞美尼亞大屠殺”為“種族滅絕”，另一方面卻又表示謀求改善雙邊關系。這種看似矛盾的做法，恰恰反映了近年來土美關系合作與斗爭并存的特點。

土美關系的根本矛盾在于雙方對彼此關系的定位不同，這種矛盾是深層次、結構性的，也是短期難以調和的。冷戰期間，土耳其是美國的重要盟友，因其特殊地理位置而成為美國陣營防堵蘇聯的前哨，也因此得到了大量的美國援助，雙方在多個領域有密切關系。冷戰結束后，土耳其仍是西方陣營的一員，但已經失去了兩大陣營對峙時代的戰略地位。當下，美國對土耳其的定位是重要的地區盟友和北約陣營成員，希望土耳其堅定地站在美一邊，做美國中東政策路線的追隨者和執行者。然而，土耳其對自身的定位顯然不止于此。冷戰結束后，土耳其開始改變過于依附西方的戰略，走更加自主的、多元化的外交路線，特別是埃爾多安政府致力于謀求地區大國甚至全球性大國地位。進入21世紀以來，美國的反恐戰爭和“阿拉伯之春”等事件深刻改變了中東地緣政治格局，美國在中東的戰略收縮為地區大國提供了更大的活動空間。土耳其在地區動蕩背景下不斷擴大本國影響力，彰顯地緣政治雄心。美國對土耳其的定位與土耳其的外交路線之間天然存在緊張性，土美兩國的分歧也由此而生。

土美兩國合作的一面也不容忽視。北約依然是土美關系的基石，雙方在軍事和國防領域合作基礎深厚，兩國將繼續在特定議題上務實合作。在烏克蘭東部沖突等問題上，美西方國家希望土耳其保持反對俄羅斯的立場，遏制俄羅斯在黑海的軍事力量。在阿富汗，土耳其一直是和平進程的重要參與方，阿富汗問題伊斯坦布爾進程目前是國際社會解決阿富汗問題的主要平臺。美軍和北約部隊計劃于今年9月11日前撤出阿富汗，訓練當地軍警、維護秩序的任務將有賴于土耳其?？梢?，土美兩國關系將長期維系沖突與務實合作并存的局面，在斗爭中尋求合作仍將是今后兩國關系的基本走向。