建立可溯源 品牌農產品市場體系

王均金

全國政協委員

均瑤集團董事長

促進農業高質高效發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路

“重農固本是安民之基、治國之要。習近平總書記指出，民族要復興，鄉村必振興。2021年的中央一號文件也提出要堅持把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。”全國政協委員、均瑤集團董事長王均金表示，只有全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，促進農業高質高效發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，才能最終實現鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

市場監管重心從城市向農村拓展

在鄉村振興過程中，必須引起重視的是，由于農村市場執法力量比較薄弱，農村消費者安全及法律意識淡薄，農村市場食品安全問題比較突出，各類假冒偽劣食品仍有流通空間，各類山寨食品、山寨飲料“蹭名牌”，搞一字之差甚至筆劃之差“打擦邊球”等現象仍然較為普遍。

“這種現象不僅侵犯了正規廠商的品牌權益，而且危害農民身體健康，擾亂市場秩序。”針對于此，王均金建議加大市場監管執法力度，將農村地區食品安全和品牌保護列為執法重點。“各級市場監管部門，要將執法重心從城市向農村拓展，加強基層鄉鎮市場監管所的編制配備等執法力量，對農村食品生產、加工、流通等各個環節予以全面監管，對制售、販賣假冒偽劣予以嚴厲打擊，并對市場監管部門執法情況提高考核比重，扭轉目前市場執法重城市、輕農村的傾向。”

在生產、銷售各類偽劣產品的刑事犯罪中，食品安全直接危害消費者身體健康權，因此王均金建議各級人民檢察院和法院對危害食品安全的刑事犯罪予以從重打擊，形成強大的司法震懾力，“同時，對農村市場假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪等，建議司法部門予以快審、快辦，降低消費者和正規廠商維權成本，形成強大的市場導向。”

建立可溯源農產品市場體系

“農村市場主要以小城鎮、集貿市場為主，農村消費者普遍品牌保護和食品安全意識不強。”王均金表示，除了開展食品安全普法行動之外，還可以利用區塊鏈、大數據平臺等信息技術，建立品牌保護、品質保障、食品安全的追溯體系，建立全國統一的正規產品和品牌查詢渠道，為農村消費者提供免費、快速、便捷、有效的查詢、鑒別服務，便于農村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。

而農村食品安全和品牌保護問題“治本”的辦法，王均金認為要建立起可溯源的區域品牌農產品市場體系。“建議政府‘一盤棋統籌規劃，因地制宜，區域布局，發揮區域資源優勢，創建區域品牌，依托品牌走產業化發展之路。”

“通過品牌化建設，進行地理標志商標注冊保護后，再進行必要的品牌市場規制，農產品市場秩序就可以得到保障。通過農業互聯網、數字化建設，建立可溯源、可定制的農產品體系建設，減少消費者的購買風險，維護必要的市場秩序。”王均金提出，鄉村振興的核心是資源的優化配置，是市場和渠道的振興，是產品和技術的創新運用，是潛力的挖掘，對中國經濟內循環建設尤其重要。“誠如習近平總書記要求的那樣，我們務必要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務來完成。”

發展國產高端裝備制造業

此外，王均金的另一份提案關于支持國產高端裝備制造業發展。他調研發現，我國已經成為制造業大國，但大而不強、產業結構不優、資本使用不佳等問題依然突出。在高端裝備領域，在航空領域，很多裝備被國外壟斷。因此，他認為有必要進一步出臺措施，鼓勵國產高端裝備的研制、生產以及銷售，推動中國從制造大國向制造強國邁進。

他建議在研發階段，給予全方位政策保障，鼓勵國內企業加大科技投入;在市場準入方面，打破準入壁壘，適當放寬企業過往業績的招標要求;在市場公平競爭方面，給予財稅政策扶持，降低企業競爭成本;在市場應用方面，設立國產化示范工程，加大對國產首臺（套）高端裝備應用推廣力度。