在非洲，美國能挑戰中國嗎

香港《南華早報》8月1日文章，原題：在非洲，美國真能卷土重來挑戰中國？20年前，美國在非洲是主角，中國只能充當較小的角色。美國占到與非洲大陸貿易的15.5%，幾乎是中國方面所說的4%的4倍。

盛況不再。20年里，在擴大海外市場和大規模基礎設施建設的推動下，兩國角色完全顛倒過來了。據大西洋理事會統計，2020年美國在非洲貿易中的份額下降到5.6%，而中國的份額增長到25.6%。從雙邊角度看，中國已成為非洲最大的貸款方，為公路、鐵路、電力和港口建設投入了數十億美元。

為收復部分失地，華盛頓宣布恢復“繁榮非洲”計劃。這是美國前總統特朗普2018年發起的一項倡議，旨在擴大與非洲大陸國家的投資和貿易，對抗中國日益增長的影響力。

大約20年前，中國首次提出“走出去”戰略，鼓勵本國企業到國外投資和尋找市場。這一計劃在非洲迅速起飛。2009年，中國取代美國成為非洲的最大貿易伙伴。幾年后，中國提出基礎設施項目“一帶一路”倡議。

布魯金斯學會非洲增長倡議高級研究員蘭德里·西格內表示，其結果是現在中國的影響力遠遠超出了貿易。

他說，過去10年里，中國的對外直接投資平均每年增長40%，并已成為非洲最大的雙邊基礎設施融資者。“中國也是基建的最大投資者，而且現在是講英語的非洲國家學生的第一留學目的地，超過美國和英國。”

在上周二舉行的美非商業峰會上，美國政府高級官員表示，拜登政府將重振“繁榮非洲”。美國商務部長雷蒙多稱，這是拜登總統的“重建美好世界”議程的一部分。

但分析人士稱，“重建美好世界”目前只是一個想法，而“繁榮非洲”的投資規模根本不能與“一帶一路”相比。內羅畢大學政治經濟學教授邁克爾·切格認為，即使加上“重建美好世界”，美國也挑戰不了中國在非洲的“一帶一路”，因為西方的項目需要很久才能啟動。中國在非洲的做法更加雄心勃勃，也更著眼長遠。

全球發展中心高級政策研究員、利比里亞前公共工程部長莫爾說：“中國在某些方面仍有優勢，如提供相對高質量的基礎設施，這在非洲市場上具有價格競爭力。”▲

（作者杰文斯·尼亞比亞奇，喬恒譯）