山東能源集團：忠誠擔當撬動能源發展新格局

文/范興馳 李志勇

聯合重組后的新山東能源集團，煤炭產量位居國內煤炭企業第三位、全球煤炭企業第五位，資產總額、營業收入雙雙突破6000億元，躋身世界500強前100位

2020年12月下旬以來，受全國大范圍持續低溫天氣、全國煤炭供應量減少、外電外煤入魯大幅減量、取暖供熱面積增加等疊加因素影響，山東省的煤電油氣供需矛盾日益緊張。

面對異常嚴峻的能源保供形勢，山東能源集團彰顯國有企業的政治擔當，成立工作專班，做好能源統一調度，依法依規組織好煤炭生產，切實保障能源安全穩定供應，較好發揮了能源供應“壓艙石”“穩定器”作用。這也是重組后的山東能源集團勇擔“保障山東能源安全、優化能源布局、優化能源結構”職責使命的精彩詮釋與縮影。

聯合重組，激活放大改革新動能

2020年7月13日，對兗礦集團和山東能源的廣大干部職工來說是一個具有里程碑意義的日子，對中國能源產業發展格局來說也意義非凡。

這一天，山東省正式宣布兗礦集團與山東能源重組，組建新的山東能源集團。

聯合重組后的新山東能源集團是一個名副其實的“能源航母”：按照2019年數據測算，煤炭產量位居國內煤炭企業第三位、全球煤炭企業第五位。重組后，山東能源集團的企業規模大幅躍升，綜合實力位居行業前列，資產總額、營業收入雙雙突破6000億元，躋身世界500強前100位。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。兗礦集團與山東能源的聯合重組，有利于進一步優化山東省國有資本布局，有利于企業做強做優做大，有利于打造具有全球競爭力的世界一流企業。一場大刀闊斧的改革在重組后的山東能源集團隨之展開。

總部機關是企業的“大腦”和“中樞”。加速推進聯合重組，首要任務是兩個總部機關“合二為一”。山東能源集團把總部機關改革作為聯合重組的首要任務，遵循“合法合規、程序嚴格、操作規范”“定位準確、控放適宜、資源共享”“管服分離、職能清晰、邊界合理”，黨建工作“四同步”“四對接”及“統一規劃、平穩過渡、持續改進”等“五項原則”，推進總部機關改革平穩有序進行。

“總部機關改革是聯合重組的關鍵環節，事關集團聯合重組成效?！鄙綎|能源集團黨委書記、董事長李希勇要求，必須周密籌劃、精心組織，通過機構融合、人員整合，激發體制機制內生動力和機關人員干事創業活力，確保改出生機、改出活力、改出正氣。

山東能源集團總部機關改革不是兩個總部機關的簡單合并，而是功能定位、組織結構、管控模式、業務運營的一次顛覆式變革。山東能源集團新總部定位為“四個中心”，即戰略決策中心、資本運營中心、協同共享中心、風險控制中心，以“小總部、大業務”“小機關、大服務”為導向，突出戰略和投資管控職能，優化管理和風控職能，保留協同和服務職能，下放生產和經營職能，著力建立機構人員精簡、業務職責清晰、管理高效順暢的大部制機關。

“這次改革，總部‘火車頭’和‘司令部’的地位更加凸顯?！崩钕Ｓ陆榻B說，在機構設置上，重點考慮“三個維度”，“按照‘全面從嚴治黨、加強黨的建設’總要求，強化黨務相關部室設置和人員配置；突出國有資本投資公司定位，強化上市、資本運營、股權管理等職能；統籌考慮管理、監督、執行不相容職能分離原則，確保內控有效”。

目前，山東能源集團總部機關整合已全面完成，機構人員大幅精簡，機構數量減少50%，機關定員減少31%，機關中層干部平均年齡降低5歲以上，實現了干部年輕化、知識化、專業化、國際化。同時，集團二級公司、區域公司調整優化正在有序推進。

重組后的山東能源集團，正在成為展示山東經濟社會發展、展示山東國企深化改革新形象的新窗口。

高效協同，新發展格局加速形成

“保障我省能源安全、優化能源布局、優化能源結構，是省委省政府賦予山東能源集團的重大政治任務，也是山東能源集團的職責所在、使命所在。”李希勇說，“我們要堅定不移強化責任擔當、不負使命重托，做優做強‘六大主業’，保持煤炭行業第一梯隊，成為山東省能源產業創新發展的‘引領者’、能源結構深化改革的‘示范者’、新興產業跨越發展的‘先行者’”。

貫徹新發展理念，構建新發展格局。重組后的新山東能源集團，按照“1366”工作思路，聚焦“山東省能源產業的國有資本投資公司”定位，建立健全權責明確的公司治理、精干高效的管控、全面系統的監督制約“三大體系”，深入實施管理、市場、區域、人力資源、產業、資源“六大協同”，做強做優煤炭、煤電、煤化工、高端裝備制造、新能源新材料、現代物流貿易“六大主業”，著力解決產業同質、產品雷同、市場重合低水平、同質化競爭問題。通過系統化整合，實現高效協同、優勢互補，形成1+1＞2的倍增效應，不斷推進重組融合。

聯合重組的核心價值在于“協同”。只有真正協同好了，才能實現“1＋1＞2”的重組目標。

為建立完善內部協同工作機制，有效激活內循環、促進“雙循環”，實現集團整體效益最大化，山東能源集團制定下發了《關于內部協同工作的指導意見》，統籌推進能源集團“六大協同”，建立以市場鏈、業務鏈、價值鏈融合為主線，以市場化、制度化、程序化、信息化為支撐的內部協同運行模式，按照頂層設計、分類實施、示范引領、有序推進的要求，支持各類要素在集團內部有效協同，充分發揮互補效應和集成效應，增強企業的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

在產業協同上，以資本為紐帶促進“六大主業”發展，推動互聯網、大數據、5G、人工智能與實體產業深度融合，充分發揮集成創新優勢，促進產業升級，提高核心競爭力，降低生產成本，增強抗風險能力。

在市場協同上，圍繞推動構建能源集團“內部統一大市場”，有效發揮煤炭、化工等主導產品統銷、物資集采、物流營銷貿易等專業化供銷市場協同創效的作用。

在區域協同上，不斷優化山東、陜甘蒙、新疆、貴州、海南等區域內和區域間業務布局、項目分布、投資結構，強化集團本部與重點發展區域、重點發展區域與其他區域、重點發展區域內部的協同效應，防止內部單位同質布局、重復投資、無序競爭。

在資源協同上，圍繞打通能源集團研發、生產、分配、流通、消費等內循環各個環節，實現能源集團內部產品、配套服務、專業管理等各類資源在區域、產業、單位之間的有效供給、協同共享，降低生產運營成本。

在人員協同上，圍繞推動提高能源集團人力資源投入產出效率，完善集團內部人員流動機制，搭建人才交流平臺，暢通員工交流渠道，激發員工內生動力。

在管理協同上，有效提升戰略投資、安全生產、財務管控、資本運作、風險防控、運營管控、人力資源以及營銷采購等專業化管理水平，實現全過程、全環節的價值創造與耦合增值。

這種協同的價值，已經在山東能源集團的煤炭和化工產業板塊之間凸顯。

因為煤炭含硫高，原山東能源棗礦集團濱湖煤礦的高硫煤往年一直為市場銷路犯愁，現在他們的高硫煤卻成為魯南化工“營養豐富”的原料。每年20萬噸的高硫煤，在魯南化工4萬噸聚甲醛裝置中轉化為被業內稱為“賽鋼”的高端新材料“聚甲醛”，產品附加值翻了4倍。對魯南化工來說，相比來自陜蒙等西部的原料煤炭，使用濱湖煤礦的高硫煤，大大降低了運輸成本，使化工產品的成本優勢得到大幅度提升。

在各產業鏈的各個環節中，相得益彰的協同效應也逐漸顯現。

聯合重組以來，面對產業管理與區域管理、管理關系與產權關系等常見的大企業管控難題，經過調研論證、繼承創新，一個“產業管控為主、區域服務協調監督保障、條塊有機結合”的管控模式正在山東能源集團形成。

黨建領航，政治優勢助力聯合重組

“從講政治、講大局的高度，迅速把思想和行動統一到省委省政府決策部署上來，統一到聯合重組工作要求上來，凝聚起推動改革發展的強大合力?！崩钕Ｓ聦β摵现亟M提出具體要求。2020年7月13日上午，宣布新山東能源集團黨委班子成員任命后，山東能源集團黨委第一時間召開黨委常委會議，傳達貫徹省委省政府聯合重組會議精神，部署當前和今后一個時期重點工作。

當天下午，山東能源集團召開領導干部大會，李希勇代表新班子在會上率先做出“不干預物資采購招投標、不插手工程項目建設”等“八不”承諾，嚴肅人事調整任命、投資項目審批等“八項紀律”，動員各級組織和干部職工統一思想、凝聚共識，擔當作為、務實創新。

立足新起點，擔當新使命。山東能源集團發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，堅持以問題為導向，以高質量黨建引領聯合重組平穩有序推進，把政治優勢和組織優勢轉化為企業的發展優勢，推進企業行穩致遠。

7月15日，山東能源集團黨委以黨委文件的形式下發集團組建以來第一個文件《關于切實抓好戰略重組期間安全生產工作的緊急通知》，從迅速開展隱患排查整治緊急行動、突出抓好礦井水害防治等9個方面作出部署。

7月17日，山東能源集團黨委理論學習中心組舉行聯合重組后第一次集體學習，深入學習全國國有企業黨建工作會議、黨的十九大報告中關于國有企業黨的建設、深化改革等精神，部署聯合重組期間“12+6”重點工作任務。

7月20日，召開第一次總部機關工作人員會議，聚焦“忠誠+擔當”“智慧+汗水”“公平+清正”，開展爭創“五個表率”活動，發揮總部機關在聯合重組中服務全局、協調各方的重要作用。

7月22日，印發《關于建立綠色通道報送重大緊急事項呈閱件制度的通知》，各權屬二級公司黨委重要緊急問題、“三重一大”事項等，以呈閱件方式直報集團主要領導審閱，急事急辦、特事特辦。

7月27日，山東能源集團形勢任務教育宣講團分別到二級公司開啟宣講。

……

“為什么要進行聯合重組？”“重組能為我們帶來什么？”“新山東能源集團未來如何發展？”山東能源集團黨委從抓好系統學習、組織巡回宣講、召開領導班子務虛會等6個方面作出部署，引導廣大干部職工從講政治、講大局的高度，牢固樹立“革故鼎新、適新應變”“開拓進取、走在前列”等“六個意識”。

同時，山東能源集團黨委以高度的政治站位主動接受“政治體檢”，嚴格按照山東省委巡視組工作要求全力搞好配合，積極主動完成巡視組交辦的各項任務，做到“即知即改、立行立改、限期整改”。按照“誰主管、誰負責”原則分解細化任務、落實目標責任，明確任務清單、工作清單、責任清單，做到黨委書記親自抓、分管領導靠上抓、相關部門和單位具體抓，確保責任落實到位、壓力傳導到位、問題解決到位。

在強化黨風廉政建設正風肅紀方面，山東能源集團一體推進“三不”機制，嚴查經商辦企業、利益輸送、靠企吃企、設租尋租行為，嚴懲侵害職工利益的“微腐敗”，保持高壓懲處態勢。嚴格落實中央八項規定，整治形式主義、官僚主義，深挖細查“四風”問題隱形變異的表現。堅決貫徹“三個區分開來”，嚴格落實容錯糾錯、澄清正名實施辦法，營造敢于擔當、主動作為的干事創業環境。

疾風知勁草，忠誠惟擔當。一項項具體的整改舉措，為山東能源集團聯合重組清除了“阻礙”，破除了“痼疾”，干部職工精神面貌煥然一新，工作效率、工作質量大幅提升。面對新冠肺炎疫情劇烈沖擊、宏觀經濟復雜嚴峻、主導產品市場疲軟、安全穩定任務繁重等困難挑戰，山東能源集團上下心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，預計2020年煤炭產量增至2．8億噸，化工產品年總產量已超過1500萬噸，甲醇協同產銷量位居國內第一，營業收入預計增至6700億元。

黨建領航，一個政令暢通、服從大局、服務大局、風清氣正的發展環境，為聯合重組后的山東能源集團高質量發展夯實了基礎。

握指成拳，打造世界一流能源企業

黨的十九大報告提出，要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。這是在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業改革作出的重大部署，為新時代國有企業改革指明了方向、提供了根本遵循。

山東能源集團搶抓山東新舊動能轉換重大機遇，貫徹執行國有企業改革發展十條意見，主動作為、綜合施策，相繼采取一系列突破性改革舉措，下決心解決了多年沒有破題、不敢動、不敢干的問題，實現了換道超車、跨越發展。

2020年11月30日，山東能源集團所屬兗州煤業提前全面完成22項改革任務，改革經驗被國務院國資委“雙百行動”?？毤覉蟮溃⑷脒x全國“雙百企業”改革案例集，改革經驗得到廣泛關注，改革取得顯著成效；“三項制度”改革工作被國務院國有企業改革領導小組評為A級。

在高端裝備制造方面，山東能源集團加快重大裝備與系統的研發、應用和產業化，打造世界一流的高端裝備制造產業集群。由山能重裝集團生產的“泰山號”盾構機，成功通過相關部門竣工驗收。兗礦輕合金公司成為“復興號”主力供應商，具備整車型材供應能力。

山東能源集團國際化發展成為全球典范，成功收購力拓公司優質煤炭資源，成為全球煤炭行業“十三五”最大的兼并重組案。兗煤澳洲項目榮獲全國質量獎卓越項目獎，南美基地擁有520平方公里金屬礦采礦權……

智能化工作面的常態運行，將職工從采煤現場解放到安全的控制室，大大降低了勞動強度。工作面作業人員由原來的16人減少至7～9人，實現了少人則安、減人提效的目的，標志著山東能源集團智能礦山建設邁出了堅實一步。目前，山東能源集團累計建成80個智能采煤工作面、71個智能掘進工作面、10個智能礦山示范點，36對礦井取消夜班采掘作業，累計減少井下作業人員9700余人，11處煤礦成為國家首批智能化示范建設煤礦。

全國煤礦智能化建設現場會在山東能源集團圓滿召開，全球首套礦用高可靠5G專網系統順利發布，首家國家級煤炭工業互聯網創新中心的成立，引領煤炭行業第四次技術革命。

山東能源集團積極實施重大科技專項攻堅突破，科技創新引領行業發展。先后建立8個國家級研發平臺，340項科技成果獲得國家級、省部級獎勵，大采高開采、綜放開采、煤炭氣化、煤炭液化、智能化建設等技術走在行業前列。成為國內唯一一家掌握高溫、低溫費托合成技術的企業，10萬噸/年費托蠟精加工項目打破國外壟斷。其中，日處理3000噸煤大型高效水煤漿氣化技術，榮獲國家科技進步二等獎；國家重大科技專項“4000噸級超大型水煤漿氣化技術示范裝置”試驗成功，達到世界領先水平。

2020年12月30日，山東能源集團2021年工作會議在泰安召開。這是聯合重組后，山東能源集團第一個年度工作會。山東能源集團黨委書記、董事長李希勇向集團25萬多名干部職工發出“奮力實現‘十四五’良好開局，全力打造全球清潔能源供應商和世界一流能源企業”的強力動員令，加快建設“七個一流”能源集團成為大會的“最強音”。

——加快建設經濟實力雄厚、品牌形象卓越的一流能源集團

——加快建設發展模式高效、質量效益領先的一流能源集團

——加快建設布局結構合理、全面融合發展的一流能源集團

——加快建設核心技術領先、創新能力強勁的一流能源集團

——加快建設體制機制健全、公司治理規范的一流能源集團

——加快建設黨建引領有力、文化開放包容的一流能源集團

——加快建設發展成果共享、安全穩定和諧的一流能源集團

忠誠擔當謀新篇，守正創新繪藍圖。站在新的歷史交匯點上，聯合重組后的山東能源集團，正以“滿懷雄心壯志、上下齊心協力、奮力開拓進取”的激情與熱情，向著全球清潔能源供應商和世界一流企業奮勇前進。