在高質量發展道路上奮勇前進

文/本刊評論員

煤炭是我國的主體能源，在我國發展建設中做出了巨大貢獻。隨著時代的進步，我國煤炭工業同樣發生了翻天覆地的變化，從采掘方式到裝備水平，從生產能力到管理模式，一路走來，高歌猛進，捷報頻傳。尤其是在過去的五年中，我國煤炭行業更是發生了質的變化，高質量發展已在全行業成為共識，一場圍繞高質量發展的攻堅戰全面展開。

回顧過去五年，我國煤炭行業砥礪奮進、奮勇向前，以優異的成績，撐起我國能源供給之重任，在“十三五”恢弘的畫卷上，留下了濃墨重彩的一筆。

產業管理實現升級轉型

“十三五”期間，我國進一步加大了對煤炭行業的宏觀調控，累計退出落后產能約10億噸，煤礦數量降至4600多處，煤炭供給側結構性改革取得顯著成效。但在優化產能的同時，也在一定程度上改變了市場原有的結構，在這樣的新形勢和大環境中，如何讓各個煤炭企業更好發展自身優勢，實現高質量發展，成為擺在各級政府和煤炭管理部門面前的一個新課題。

各個地區開始審視所轄煤炭產業在結構上的優勢與短板，根據實際需要，進行了一系列適應新時期市場結構和管理要求的重組調整和優化，為整個煤炭行業注入了新活力，為高質量發展奠定了堅實基礎。

2017年11月28日，經黨中央、國務院批準，由原中國國電集團公司與原神華集團公司聯合重組設立國家能源集團。這次重組，是近年來中央企業規模最大的一次重組，不僅在兩家企業改革發展中具有里程碑意義，也是國有企業改革發展中的一件大事。

同時期，各省也掀起重組熱潮，紛紛成立省級能源企業。2018年11月，遼寧省對省內幾家能源公司進行合并，成立遼寧能源產業控股集團有限責任公司。2020年7月，山東省聯合重組兗礦集團、山東能源集團2家省屬重要骨干企業，組建成為新山東能源集團。隨著各個重組公司的成立，煤炭行業轉型升級發展的步伐更加鏗鏘有力，重組后的各能源企業在煤炭生產銷售、發電、投資、機械制造等諸多領域進行聯合開發利用，力量更強，機會更多，在新時代市場經濟中的競爭力得到有效提升。

新格局的建立，需要在運營和管理細節上進一步探索和優化。為了避免集中管理出現大水漫灌、“一刀切”式的管理弊端，重組后的公司，強化管理升級轉型，以為地方企業提供更加妥善有效的服務為目的，對其日常管理不做過多干預，給予各企業一定發展空間。這樣一來，既實現了資源的優化利用，抱團取暖，又能讓各個企業根據自身發展的優勢和特點，開辟符合自身需求的發展之路，切實發揮出重組整合的聚合優勢，提升了企業整體業績和競爭實力。

技術設備向智能化邁進

察勢者智，馭勢者贏。當前，新一輪科技革命孕育興起，正在深刻影響著煤炭行業的發展格局，深刻改變著企業的生產方式。大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人、人工智能相互融合，正給全球采礦業帶來一場前所未有的革命。正如習近平總書記所指出：“潮流來了，跟不上就會落后，就會被淘汰。”

煤炭行業清醒地認識到，長久以來，粗放式開采給安全、生產、經營、管理帶來的壓力越來越大，必須尋找一種科學、長久、有效的手段來解決問題。走智能化發展之路，是解決這一問題的最有效途徑，也是整個煤炭行業實現高質量發展的必由之路。

智能化開采不僅可以釋放大量煤炭資源，還能有效延長礦井服務年限；不僅是薄煤層開采的完美解決方案，也是煤炭工業的大勢所趨，是煤礦生產方式的一次革命，是順應我國國情和實現安全生產的必然選擇。

“十三五”期間，我國煤炭行業智能化發展開始進入培育階段，數字礦山、智能化工作面、協同智能管控平臺等一系列與智能有關的高新技術如雨后春苗，相繼破土而出，投入到礦山建設過程中，幾代煤炭人“無人則安、少人則安”的夙愿，已不再是夢想。

2018年7月12日至13日，全國煤礦安全基礎建設推進大會在山西省潞安礦業集團公司召開。會議要求各地區、各部門、各煤礦企業要堅持“管理、裝備、素質、系統”并重，抓關鍵、補短板、強弱項，大力推進煤礦安全生產標準化建設，大力推進機械化自動化信息化智能化建設及機器人研發應用建設。2020年2月，國家發展改革委等八部門聯合印發了《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》，明確了我國智能化的發展方向。至此，我國煤炭行業走智能化發展之路開始邁入快車道。

截至2020年底，全國已建成400余個智能化采掘工作面，形成了“有人巡視、無人操作”的智能開采新模式，煤炭綠色安全智能開采格局初步形成，煤礦智能化開采前景廣闊。

人才培養助推高質量發展

人才是第一資源。煤炭行業發展十分迅猛，新技術新成果層出不窮，對職工隊伍的理論素養、知識結構、業務本領提出了新的更高要求。

習近平總書記指出，要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養更多高技能人才和大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障。

我國煤炭行業經過幾十年的發展，培養了一支吃苦耐勞、甘于奉獻的職工隊伍，但隨著時代的發展進步，廣大職工對新知識、新技術的掌握能力缺乏等問題開始凸顯。因此必須全面提升職工技術水平，盡快把人才資源的潛在優勢轉化為技術優勢，才能滿足高質量發展需求。

“十三五”期間，煤炭行業把人才培養作為一項重點工程開展，一大批扎根煤海、吃苦耐勞、創新實干、技術過硬的產業工人被培養出來，為推動煤炭行業向著更高更遠方向發展提供了原動力。

國家相關部門通過開展全國性、高水平、大規模的技術比武，為生產技術工人搭建一個展現工匠精神、發揮聰明才智、展示技能水平、實現人生價值的廣闊舞臺。全國煤炭行業職業技能競賽作為國家級二類競賽，經過多年的不斷探索和努力，已經成為煤炭行業選拔人才、獎勵人才的最有力平臺，成為全行業高技能人才展示才華的窗口、新技術與新技能交流的最高平臺，成為行業高技能人才隊伍建設的發動機和助推器，同時也激勵更多職工投身到學知識、強本領、練技術的隊伍中。

與此同時，各個企業相繼建立健全適應新形勢、新發展、新要求的現代化人才管理體系，不斷在人才選拔、引進、培養、應用上下功夫，努力培養知識型、技能型、創新型職工隊伍，并利用各種激勵方式，最大程度調動人才積極性，吸引高素質人才加入到煤炭行業中。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。在“十四五”新征程上，面對新形勢、新挑戰，全煤行業要落實新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局的新課題，凝心聚力，開拓進取，奮力譜寫煤炭行業改革發展新篇章。