文/張?zhí)炱?整理/楊晨
(作者系國防大學副教授)
北京時間1 月27 日下午三點開啟“達沃斯議程”對話會之“應對氣候變化的行動”討論會。雖然新冠疫情封禁措施抑制了溫室氣體排放,2016 年—2020 年期間仍可能是有記錄以來氣溫最高的五年。討論會探討全世界如何加快行動,到2050 年實現(xiàn)凈零排放,避免全球氣候出現(xiàn)不可逆轉的拐點。
2021 年,從保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化,世界范圍內還要召開《生物多樣性公約》大會:會議主題為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”,以及聯(lián)合國氣候變化大會:化解分歧求共識。
近期,美國拜登政府對于應對氣候變化也展現(xiàn)出與特朗普時期有所不同的姿態(tài)。據(jù)報道,1月27日,美國國務卿布林肯和美國總統(tǒng)氣候變化特使克里在不同場合均表示,美國希望在氣候變化領域與中國合作。同時克里也表示,顯然美國同中國存在許多嚴重分歧,我們不會用這些問題同中國就氣候變化議題做交易。
本刊編輯部日前連線著名戰(zhàn)略專家、北京生態(tài)文明工程研究院副院長張?zhí)炱讲┦浚埶徒趹獙夂蜃兓蜕鷳B(tài)文明相關話題闡述了自己的觀點。張?zhí)炱秸劦剑鳛槭澜缲撠熑未髧⒌谌澜绾托屡d經(jīng)濟體發(fā)展中的“領頭羊”,中國直面國際氣候變化問題,近年來積極參與氣候變化相關國際事務。早在2014 年11 月12 日在北京達成的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》時就明確提出:“(氣候變化國際合作)要體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則,考慮到各國不同國情”。
2015 巴黎氣候大會以國際氣候治理為基點,對未來全球治理模式提出了嶄新的展望:長期以來,世界政治、經(jīng)濟秩序為發(fā)達國家所主導,被霸權主義、單邊行動、南北分歧所困擾,應對氣候變化舉步維艱。中國在國際氣候治理的架構過程中,率先推動合作共贏、公平正義、包容互鑒及人類命運共同體等新理念,強調應對氣候變化與經(jīng)濟發(fā)展可以共贏,強調向綠色低碳發(fā)展轉型才是全球合作應對氣候變化的共同出路,強調互惠共贏、共同發(fā)展這一國際治理的新模式。中國已經(jīng)成為全球氣候治理新體系的積極構建者,更將以此為契機擴大全球對生態(tài)文明和綠色發(fā)展的共識,并在此基礎上“對目前的全球治理模式進行修正和重構”。

生態(tài)環(huán)境
張?zhí)炱秸J為:“通過長期研究表明,美國等西方發(fā)達國家將環(huán)境、氣候、碳排放等話題早已列為遏制發(fā)展中國家的戰(zhàn)略層面加以考量,且其前后策略連貫性、體系性都很強。比如說,早在上世紀八十年代,美國主導下的世界銀行和西方國家對包括中國在內的發(fā)展中國家進行貸款援助時,就將發(fā)展中國家的碳排放指標作為抵押物,那時第三世界國家對于碳排放根本沒有多少認識,又急需發(fā)展資金,就將碳排放指標‘廉價賣給’了西方國家。使自己的碳排放權利降低,而西方卻因此得到了更多的碳排放權。而當西方向發(fā)展中國家轉移污染企業(yè)后,發(fā)展中國家的碳排放突然高了上去,且又不能輕易把GDP 的增長降下來,這時發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)自己的碳排放指標不夠了,于是只好向西方購買碳排放指標。這一時期,西方經(jīng)濟轉型完畢,已經(jīng)沒有多少污染企業(yè),碳排放量本身就很低,卻把持大量碳排放指標,不僅很可能通過向第三世界傾銷碳排放權大發(fā)橫財,還由此牢牢控制著世界經(jīng)濟的主導權、話語權。”
因此,中國絕不能在應對國際氣候變化的活動中缺少話語權地位,應當主動參與相關規(guī)則的制定,最大程度地使之契合我們的國家利益、民族利益,并考慮到廣大發(fā)展中國家的根本利益。
針對如何化解全球發(fā)展中的各種風險,通過建設生態(tài)文明實現(xiàn)世界的安全、和平與和諧,張?zhí)炱秸劦剑夯诙喾N原因,在全球經(jīng)濟處于主導地位的西方社會在其政治上尚不成熟之時,便突然進入了經(jīng)濟上的全球化時期和技術上的信息化時代,這種經(jīng)濟、政治和技術上發(fā)展的極端不平衡,就必然導致人類社會自覺和不自覺地進入“人為”和“非人為”的安全事故高發(fā)期。那么人類如何去應對這一事故多發(fā)的不安全的危險時期呢?
張?zhí)炱秸J為,人類在全球范圍內的全方位的“合作共存“是維護人類社會全面安全的必由之路,而全球政治的共容,全球經(jīng)濟的一體和全球技術的共享,則是維護人類社會全面安全的根本保證。合作共存,是指全世界各個國家在全球生態(tài)和全球社會的各個層面進行全方位的合作,共同確立和制定全球生態(tài)和全球社會安全的安全規(guī)則和安全機制,并共同遵守和執(zhí)行之。
全球政治共容,主要是指在尊重各個民族、種族、集團和國家的意識形態(tài)、宗教信仰和文化傳統(tǒng)的基礎上,確立人類社會絕大多數(shù)普遍認同的共同的世界觀和價值觀,并以此建立一個既非一極、也非多極,而是超穩(wěn)定的,多邊主義的世界政治格局。
全球化經(jīng)濟一體,是指在承認各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的基礎上,明確各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟分工,公正、公平、合理地確立互補性的經(jīng)濟利益分配原則和化解各種經(jīng)濟矛盾的規(guī)則,逐步縮小國與國之間的貧富差距,真正建立全球一體的公平合理的統(tǒng)一大市場。
全球技術共享,是指全面消除國與國之間的科學技術壁壘,特別是要堅決消除那些關系到改善人類社會生活、學習和工作的相關技術的技術壁壘,共同建立保障世界安全的技術使用規(guī)范和技術共享安全機制,共同防范通過全球共享技術(如通過全球因特網(wǎng)絡等)進行危害人類安全的技術犯罪活動。
新冠疫情在世界范圍爆發(fā)以來,使全世界人們更加關注強調中國倡導的生態(tài)文明建設對人類安全、經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必要性。面對各種不確定因素增多、安全事故高發(fā)多發(fā),人類要想走向生態(tài)文明,真正維護自身的全面安全(生態(tài)的和社會的),只有在生態(tài)文明觀念的指導下,選擇“合作共存“之路;而要順利地到達全面安全的彼岸,實現(xiàn)全球安全頂層設計,實現(xiàn)全球政治共容,是其必然的思想基礎;實現(xiàn)全球化經(jīng)濟一體,是其必備的物質條件;實現(xiàn)全球技術共享,則是其不可或缺的加速器。

全球氣候變化