吳天佑
(廣州民航職業技術學院,廣東 廣州 510000)
從民航局發布的《2020年民航業發展統計公報》的數據而言,不難發現我國目前民航業所涉及到的安全控制有許多與數據流量增加相關的問題。其中包括安全審查人員的負擔增加,浪費安全資源現象頻發等。目前的機場安檢系統并非最佳狀態,而是已經處于超負荷運轉狀態。民航的管理機制在不斷完善的過程當中需要按照目前安全形勢的要求開展工作,滿足同質化、高效化工作,對于當今社會而言是處于一個關注度較低的話題。
分類安全管理的本質是一種篩選,在篩選的過程當中,將乘客按照危險程度進行劃分,并同時依據不同級別的數據以及與相關信息相關的安全控制,對于所接收到的潛在危險程度進行分析。建立一個“乘客誠信系統”。該模型的首要任務,在基于乘客所提供的基本信息和相關的信用體系為前提之下,對乘客按照特定的潛在風險程度進行分類。并且在基于不同的分級標準下,機場通過安檢程序可以對旅客和行李進行審查。這一操作對于大多數旅客而言并不構成威脅,因此進行分配的過程當中旅客分級是按照安檢資源展開的工作。
民航業正在蓬勃發展,與之密切相關的安全管理技術也在蓬勃發展當中。對于傳統的安全監管模式在不斷地進行改進,安檢資源的合理配置,大大縮短了旅客排隊過程當中所涉及到的等候不必要的時間,伴隨著安全監管模式研發的不斷深入對于民航業的發展而言必將有重大的好處。
從政府的角度出發,實行敏感的安全管制大大提高了主管當局應對威脅的能力,并使其投資的資源能夠在風險最大的地方利用。
從航空公司的角度來看,提高乘客滿意度可以依賴分類安全控制,從而給航空公司帶來更多的利益。從另一個角度出發,在實行分類安檢的過程當中,可以較大程度降低大部分旅客在安檢站當中的中轉時間,減少因加班造成的航班延誤的現狀發生,降低投訴數量,從而提高了旅客滿意度。另一方面,在安全控制的持續時間普遍縮短的情況之下,航空公司可以在自身情況允許的情況之下適應更大的機型和更高的頻率,并進行一定程度的運力調整,從而提高航空公司的收入。

從機場的角度來看,機場的安全資源分配利用分類安全控制系統進行了優化。大多數旅客在選擇飛機出行所面臨的潛在風險將會得到大幅度的降低,分類安全控制系統將所涉及到的所有風險進行了有效的防范,并且簡化嚴格而繁瑣傳統的安檢系統,降低了機場在設備、人員和資金方面的投資,避免了不必要的資源浪費。在使用分類安檢后,對于風險較低的乘客(大部分是乘客)來說只需接受簡單快速的安檢,而風險較高的乘客則要接受嚴格的安檢。目前的分揀安全控制系統的應用可以有效地提高機場的服務水平,提高資源利用率,同時增加機場周轉率。
從旅行者的角度來看,更好的旅行體驗通過分類的安全控制系統所提供的。避免行李和旅客檢查等二級安檢,縮短等候時間,加快安檢進程是大多數低風險旅客的需求。因此,分類安全控制系統大大提升了乘客提供的旅行體驗。
對旅客按照一定的標準有應用背景數據的A機場安全分類,在承擔信息共享、公共安全布控數據后臺,以及在信息系統、官員等方面中輸入安全控件。對所涉及到的所有類別的“女性”和“男性”“無行李和小行李”“軍人優先”“愛好者、病人、殘疾人”進行自動安全測試。然而,目前的分類控制也存在一些不足,即乘客安全控制的單一模式和乘客安全控制的分類和響應不足。
此外,根據服務的不同,設計了不同類型的通道,沒有試圖提高安全邊際和交通效率,以及全球合作效率低下,信息傳遞不及時,缺乏透明度。根據機場的安全分類,并考慮到該國的具體情況,辦事處采取了一系列相應的安全措施,包括:關于安全級別的要求,及時向警方報告乘客和人身、鞋類完整性的調查率,以及參與皮帶測試計劃,關鍵乘客爆炸物的檢測率,實施美國空白標簽,過境管制交通安全分類系統等的重要組成部分,應作出具體安排。
根據工作實際需要,對特殊旅客還將設置人工、獨立的檢查服務,現場服務將更加貼心。在飛行高峰期,乘客將在控制區得到更好的分類,安全規則將得到更好的傳播,預先檢查和其他將更好地實現協同作用,并以科學的方式分配安全資源。從而增強旅客在出行過程當中的滿意度,并且較大程度上縮減候機時間。
縱觀目前的安檢系統來說,各類技術發展速度相對來說較快,并且目前投入使用的系統相對來說已經較為成熟。現行的國外保險分類體系可分為兩類:第一種是一種通用的分類系統,根據收集到的潛在危險源信息對乘客進行分類。一般的分類系統通常將乘客分為兩類或三類,如Z.CAPPS、CAPPS II等。由于采集數據的多樣性和分類標準是基于對重要數據的分析,使得通用分類系統的可靠性較高。然而,安全控制是按照一般分類系統分類的,在分析隱私和歧視可能帶來的危險程度時,需要大量的乘客信息。另一類是會員分類制度,該系統根據經審查批準后旅客提供的志愿信息成為會員,例如,B類值得信賴的旅行者或隱私。與一般分類制度相比,會員國分類制度的主要目的是為較低危險旅客提供快速安全監督服務。能夠較大程度上滿足當代快節奏生活的需求。會員國根據分類制度收集的信息,應由乘客自愿提供,或在收集信息時提前核準,不得引起對隱私或歧視的任何關切。然而,危險乘客可以通過這些分類安全管制登記為成員,因此可以實施恐怖主義行為,從而使這些分類安全管制存在一定的安全缺陷。而這些安全缺陷的存在也正是目前機場安檢系統研究的主要方向。由于恐怖主義活動的頻率相對較高,缺乏嚴格的軍備控制,技術和安全控制在國外處于前列。國家對于安全管理以及安全控制的力度在不斷地提高當中,近年來,中國也積極調查敏感的安全控制。2015年春,北京機場在T1、T2、T3航站樓引入無行李快速安全走廊,方便旅客出行。2015年9月,北京機場組織了一個基于芝麻學分的簡單旅客分類,為乘客快速安檢卡車,評分超過750分。2016年,北京機場為保護婦女隱私創造了一個特殊的門戶。男性乘客通常比女乘客攜帶的行李少,攜帶的液體物品,如化妝品也不那么罕見。國內還有其他機場,正在對分揀安全進行深入調查,其他機場很可能在近期內這樣做。為確保飛機和乘客的安全,必須在登機前進行安全檢查,以滿足要求。
隨著機場安全系統日趨完善,必須遵守安全限制,提高安全管理體系的重視度。在制定安全法規以及安全管理體系的過程當中,需要在結合實際情況的技術上,所制定的相關安全法規必須符合國家法律法規,嚴格遵守辦公室規章。針對國外分揀系統發展的差距,國外分揀系統的發展應考慮以下幾點:首先,就是公共當局和信貸機構而言,必須保護旅行者的隱私。數據采集是分類安檢最重要的步驟之一,乘客信息的采集不可避免地會導致數據保護問題。實行分類安全控制要求政府、信貸機構和其他方面建立一個全面的信貸系統。收集旅客信息,應當征得旅客同意,并征得旅客同意,根據個人基本資料、經濟債務資料、銀行信用資料和有關企業目前建立的信用體系,建立數據庫。乘客隱私應確保乘客信息在未來使用過程中不被泄露,加大對于信息保護的力度。其次,該系統的可靠性必須在辦公室與試點機場合作確認。實施該國的安全分級制度需要該辦公室為這些試點機場提供理論和技術支持,做好監測和數據收集工作,并在經過多次試點管制后,確保新制度的安全性和可靠性。再次,機場必須在改善其分揀和安全系統方面發揮積極作用。沒有配備分揀系統的正規機場,應結合自身情況,增加對試點機場的訪問量,以充分完善分揀系統,并相應配置人員和設備。只要安全標準不降低,就可以提高安保服務的效率和安保資源的有效利用。最后,就乘客而言,你必須了解他們并提醒他們注意安全。乘客應仔細閱讀說明書,以減少受傷物體的數量。這減少了安全資源的浪費,加速和改善了安全服務。實施科學安全模式時應考慮的多層面因素,而一種有效的安全控制方法總是可取的。提高民航安全檢查有效性有三種途徑。
首先,安全控制技術和設備的進步至少可以提高安全性和效率。其次,在目前不起作用的安檢管控模式下,優化安檢通道的設計和配置。同時需要提高機場安檢人員的專業素養,在規范操作流程的過程當中,推動機場安檢系統的發展。再次,基于對乘客的風險程度,在安全與裝備技術的方面進行突破。另一方面,運營優化在提高地方意義上的整體安全效率、確定安全走廊甚至設計機場安全程序方面的作用和價值有限。將基于航空安全風險的分級安全篩選模型的相關性和可行性結合起來進行合理和科學的分析。這種分級安檢模式在評估乘客風險時帶來了技術上的困難,但考慮到所有因素,實施該模式所帶來的政治風險遠遠大于技術上的困難。從參與航空安全的人的出發點來說,民航當局主要關注民航的安全和整體效能。私人機場管理機構關心一般安全和費用,因為他們主要負責地面安全控制的安全和費用。但是,航空公司應該更關心運輸效率。因此,對于優化中國民航安全管制的有效性是一項復雜的系統工程。但科學和理性可能是解決中國民航安全檢查有效性這一大問題的唯一途徑,同時應對日益增長的威脅、可預見的空中交通快速增長以及全球安全資源有限的若干挑戰。
在當前和今后相當長的一段時期內,作為民航研究計劃下的一部分,為識別乘客行為而開展的未來安全篩查模型研究項目是其中最為重要的環節之一,在不斷提高民航安全檢查的整體效果的前提之下,推動我國民航業的發展。