精心保護 創(chuàng)新利用 讓紅色資源煥發(fā)時代光彩

梁伯鈞 黃思好 陳保壯

革命舊址、文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，記載中國革命的偉大歷程和感人事跡，是黨和國家的寶貴財富，是弘揚革命傳統(tǒng)和革命文化、加強社會主義精神文明建設、激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的生動教材。近年來，汕尾全面整理紅色家底，對全市革命遺址和紅色史料進行“拉網式”普查，搶救性挖掘保護革命遺址和紅色史料，共審核13000多份基礎性資料，形成紅色歷史及革命遺址資料5800多份，編印了《汕尾市革命遺址圖冊》。革命遺址數多達617處，數量居全省首位。為加強紅色資源保護，弘揚海陸豐革命精神，汕尾制定出臺了全省第一部紅色資源保護地方性法規(guī)《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護條例》，從立法的高度規(guī)范并推動紅色資源保護利用等相關工作。

我們近日采訪了汕尾市老區(qū)建設促進會會長王世頂，就老促會如何配合有關部門精心保護、創(chuàng)新利用紅色資源展開了對話。

源流：王會長您好，請您簡要介紹一下汕尾市的紅色資源和它在革命時期的重要貢獻。

王世頂：在中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局發(fā)布第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單里面，確定了15個革命文物保護利用片區(qū)。其中，汕尾市城區(qū)、海豐縣、陸河縣、陸豐市4個縣（市、區(qū)）被列入海陸豐革命文物保護利用片區(qū)。

汕尾的“紅”不是一般的紅，是真真正正用革命志士、革命群眾用鮮血染紅的土地。當年國民黨反動派為了切斷群眾與紅軍的聯(lián)系，實行“掃平千里赤地”的手段，把支持參與革命的村莊一個個燒掉，被完全燒毀的自然村就達150多條，犧牲烈士6千多人（有姓有名被評為烈士的4883人），被殺害群眾5萬余人。困死、餓死在深山的群眾無法統(tǒng)計，大批村民流落他鄉(xiāng)，遠走南洋。“千里赤地”幾乎變成無人區(qū)。海陸豐的革命之路，為中國共產黨人形成一條以農村包圍城市武裝奪取政權的正確革命道路提供了寶貴的經驗和教訓，在我黨領導下的人民軍隊發(fā)展史上留下了光輝的一頁。

可以說，汕尾的每一處革命遺址，見證了在黨的領導下，海陸豐革命先烈為中國革命作出的卓越貢獻;見證了革命先驅為民族復興進行艱苦卓絕的奮斗;見證了革命先驅憂國憂民的赤子情懷;見證他們敢為人先的雄才偉略。

源流：在挖掘、保護和開發(fā)利用革命遺址方面，你認為老促會能做哪方面的工作呢？

王世頂：緊密依靠黨委和政府，配合職能部門，發(fā)揮老促會老同志對歷史諳熟的優(yōu)勢，發(fā)揮老促會的網絡優(yōu)勢，充當各個職能部門之間的橋梁，進一步推動革命遺址的保護、開發(fā)、利用，這是我們多年來的心得。

經過老促會和有關部門的努力，初步找到全市革命遺址將近1000處，經省確認617處，已開發(fā)的147處，去年新開發(fā)33處，總投入資金10812萬元，帶動就業(yè)近4000人，增加參觀旅游人數179400人，增加地方收入1820萬元。同時，把挖掘、保護、開發(fā)利用紅色資源傳承紅色基因有機融入到推動社會主義新農村振興發(fā)展中去。汕尾市轄下的市城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣和紅海灣經濟開發(fā)區(qū)及華僑管理區(qū)，通過市老促會及各縣（市、區(qū)）老促會協(xié)調布局并分別與市及各縣（市、區(qū)）的黨委宣傳部、黨史研究室等部門和政府的農業(yè)農村局、文化廣播旅游體育局、民政局通過多方籌集資金對革命遺址所在地進行打造，主要有：市城區(qū)海陸豐中心縣委遺址，鼎蓋山革命烈士墓、北山農會舊址;海豐縣的新山村、赤山村、聯(lián)安亞前彭村、海城鎮(zhèn)紅宮、紅場、彭湃故居溫厝村等革命遺址;陸河縣的激石溪革命紀念園、湖坑革命陳列館、雞爪地、北中村等革命遺址以及紅海灣的抗日合作軍公墓，紅樓彭湃農運舊址，東尾農會舊址和華僑管理區(qū)的北坑紅四師作戰(zhàn)指揮部革命遺址，打造成社會主義新農村建設示范點，串成紅色旅游線路，配合開展黨史教育，革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育有機的結合起來，形成具有海陸豐老區(qū)特色的粵東紅、綠、藍、古一串串旅游明珠，吸引海內外游客前來參觀學習，形成旅游熱潮。

源流：汕尾市在保護和開發(fā)紅色資源方面的成績市有目共睹的，但我們在采訪中也發(fā)現了存在一些問題，比如說有些紅色遺址是私人產權，除了掛塊牌子，既沒有定期的修繕經費也沒有融入紅色旅游的規(guī)劃。這些問題的存在，說明在紅色資源的長期維護中仍任重道遠。

王世頂：你說的問題我們也關注到了，并且作了專門的調研和專題研究。首先，建議各級政府要研究增加管理人員編制和財政資金投入，按國級、省級、縣級分級層層管理落實責任，中央財政、省財政及市、各縣（市、區(qū)）財政要按照革命遺址認定級別將保護、維修、管理列入各級財政的常態(tài)化預算，組織人事、財政、民政、離退軍人事務管理局等部門要按職責落實革命遺址管理機構及人員編制工資管理費用做到件件能落實。

其次，建議政府應對歷史建筑的活化利用制定細則和整體規(guī)劃，提供更多政策支持，以促進社會力量的投入和積極參與。由有關職能部門對全市現存的革命歷史舊址統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實可行的保護和修復方案。例如可根據各革命歷史舊址的實際情況，把有條件的舊址統(tǒng)一辟為紀念館，并相應處理好各舊址的產權問題。屬公房產權的舊址交專責單位統(tǒng)一管理，舊址屬私人產權則應與業(yè)主協(xié)商，通過征用轉為公產;或通過租用和與業(yè)主合作等途徑，將其辟為紀念館。這方面，其他省市已經有了先行的寶貴經驗和成功案例。針對非國有紅色文化遺存保護這個難題，福建《龍巖市紅色文化遺存保護條例》規(guī)定，所有權人不具備修繕能力的，可向政府申請修繕資助，政府應當給予資助，或者通過產權置換、購買等方式予以保護。這一規(guī)定在強化政府兜底責任的同時，創(chuàng)新性地規(guī)定了產權置換、購買等保護方式，有利于加強紅色文化保護力度，目前實施效果較好。

第三，要講好紅色故事，弘揚紅色精神。對影響較大、基礎條件較好的紅色資源，要加大投入力度，不斷完善設施建設，打造一批有深刻思想內涵和豐富文化底蘊、有吸引力感染力的紅色教育陣地。大膽探索并嘗試用歷史、人文、文藝等不同視角，對紅色軍事文化遺產再深入挖掘，再提煉升華，既體現崇高的理想信念和道德境界，也充滿現實情感和人文關懷，把參觀者帶到歷史情境、歷史結構、歷史敘事中去認知和感受，引發(fā)人民群眾的情感共鳴和思想共振。對于全國重點革命遺址及文物要通過編入中小學鄉(xiāng)土教材，對青少年一代進行廣泛宣傳，列入作為愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育重要基礎或示范點，使他們代代傳承紅色基因，感恩沒有共產黨就沒有新中國，感恩沒有無數革命先烈的犧牲奉獻，就沒有當今偉大的社會主義祖國的繁榮富強，就沒有中華民族的偉大復興！

源流：汕尾的紅色資源非常豐富，對于一些規(guī)模較小的革命遺址，應該如何利用開發(fā)呢？

王世頂：知名度高的教育基地雖然名氣足，教育效果好，但并非所有基層黨員干部都有機會去鍛煉學習。小型紅色教育基地的價值更應重視。各地應努力籌措資金、凝聚人才，把規(guī)模小但有鮮明地域特色的紅色資源開發(fā)、保護、利用好，滿足更大規(guī)模的基層黨員干部、學生群眾的受教育需求。像陸豐的周恩來活動舊址、周恩來渡海處，都具有很高的價值，而且本身就是綿長海岸線、水清沙白、島嶼、礁石、海灘風光豐富的旅游資源，兩者有機結合，不但能讓革命文物活起來，還將煥發(fā)出時代光彩。