構建海峽兩岸協作機制增強對臺傳播實際效能

楊陸海 饒雷

【摘要】本文分別對祖國大陸廣播協作網與臺灣島內電臺聯播網的組織架構、合作機制、運維模式、傳播內容、受眾特點等進行比對分析，探討構建海峽兩岸廣播協作機制的可能性。本文還以福建省廣播影視集團東南廣播公司主導建立的“兩岸廣播春節聯播”平臺為例，論述如何通過建立常態化協作機制，共同傳播中華文化與兩岸資訊，增進兩岸人民溝通理解，促進兩岸廣播融合發展，增強對臺傳播影響力。

【關鍵詞】對臺廣播 ?電臺協作 ?兩岸合作

【中圖分類號】G222 ? ? ? 【文獻標識碼】A

廣播電臺協作是指一定地域范圍內不同電臺或電臺群之間為達成共同信息傳播目標或商業利益，聚合各自頻率波段、傳輸發射、內容生產、采制團隊、收聽人群、廣告市場等資源，以全時段或分時段聯機播出或以主題性內容聯合制播的形式進行共同策劃、共同協作、共同受益的一種策略聯盟模式。兩岸電臺協作就是在“一個中國”框架下及海峽兩岸不同社會制度背景下的電臺群跨越歷史與政治阻隔形成的特殊協作策略聯盟，通過在兩岸間傳遞資訊、傳播文化、傳送親情等在祖國統一與中華復興的進程中發揮作用。

一、海峽兩岸電臺協作模式現時比較

海峽兩岸廣播電臺同出中華文脈，又因歷史原因在不同社會制度背景下逐漸形成有差異的廣播事業發展格局。

（一）臺灣島內電臺聯播網與電臺群聯播模式

過去十年間，隨著移動互聯網傳播產業崛起，臺灣廣播聽眾人口逐年下降，廣播廣告量呈現萎縮趨勢，廣播營業收入持續下滑。

即便如此，臺灣電臺數量仍出現緩慢增長態勢。自1993年臺灣島內開放廣播執照申請以來，全臺已有 182家廣播事業公司（含2018年新增的11張廣播執照）。

廣播資訊市場競爭日趨激烈。為突破收聽范圍限制，增加廣播收聽觸及率，減少節目制作成本，更多中小廣播電臺的從業者透過策略聯盟抱團取暖，逐步形成節目聯播、時段聯售、廣告聯營的業務模式。據臺灣地區文化主管部門委托社會公司所做的研究報告，目前臺灣已有15 個電臺聯播網及 4 個節目聯播（但非聯播網）的電臺群（見表1）。

（二）大陸“廣播新聞協作網”與主題聯合制播模式

祖國大陸現有廣播電視播出機構2591家，廣播頻率3067個，①廣播覆蓋人口13億以上。在事業發展和人員業務交流過程中，大陸電臺逐步形成了中央、省、市、縣各級“廣播新聞協作網”，省際電臺間還形成了主題聯合采訪制播等區域廣播協作模式。

各層級電臺把采集到的各類信息以連線、簡訊、專題、融媒體等形式雙向傳送及反饋，借助遍布各地的廣播臺站以及國家應急廣播體系、全國交通廣播體系等，形成覆蓋全國的廣播信息快速集成、分類、分發、傳播、觸及體系。

除“廣播新聞協作網”外，大陸各級電臺還通過豐富有趣的文化活動或者不定期主題性的內容聯合制播等進行緊密協作。如2015年由原中央人民廣播電臺主辦、你好臺灣網承辦的“你好臺灣·青春online行兩岸”活動，經過海選，24名臺灣青年朋友實地體驗大陸影視基地——浙江橫店影視城，用鏡頭和筆觸講述橫店故事，讓喜愛影視的臺灣年輕人通過了解影視拍攝手法增強了對中華民族的文化認同。

各省級兄弟電臺聯合采制播出的成功案例也有很多。如2016年10月，為紀念中國工農紅軍長征勝利80周年，寧夏、江西、四川、貴州、陜西等全國15家省區市廣播媒體共同舉行“雄關漫道從頭越，不忘初心新長征”大型聯合直播活動;②又如2011年8月，新疆人民廣播電臺牽頭組織“大美新疆絲路行”全國廣播電臺大型聯合采訪活動，③依托省際電臺間的協作打破了傳輸覆蓋界限，擴大了傳播效果。

（三）大陸與臺灣廣播協作平臺運作特點

從協作平臺的組織結構與社會屬性看，臺灣電臺聯播網策略聯盟主要以商業廣告或市場盈利為目的進行業務協作，具有明顯的商業屬性。聯播網各分臺之間或存在隸屬關系或簽訂商業合作契約，其播出內容、時段、節目長度等均受公司規章或合同條款的嚴格約束。而大陸各層級間的“廣播新聞協作網”則屬于公益性非盈利合作組織形式，是一種不帶商業合同約束力的自覺自發合作行為，其成員多出于共同的傳播需要，“以自愿、平等、互利、共贏為原則共建平臺、共享資源、共謀發展”。

從內容信息的生產與分發流程看，二者具有很強的聚合傳播共性。不論是大陸公益性的“廣播新聞協作網”還是臺灣商業性的電臺聯播網，從新聞線索發現、派員采集制作到節目傳送、分發刊播，其信息走向多是由基層向核心、地方向總部匯流，再回流反饋給受眾，都在協作中實現了人力資源、制播成本的高度整合、集約，拓展了覆蓋范圍和聽眾規模，擴大了各自品牌影響力與公信力，實現了互利共贏。

二、海峽兩岸廣播協作機制的福建東南廣播實踐

如何在兩岸各自的廣播協作模式中找到共同的契合點、聯結點，跨越臺灣海峽的歷史、政治、制度、文化等差異，以合作共贏的協作方式架起兩岸聽眾的連心橋，促進兩岸廣播事業融合發展？福建省廣播影視集團東南廣播公司（簡稱福建東南廣播）在此前15年時間里進行了多次實踐，由其主導建立的“兩岸廣播春節聯播”平臺，是目前在兩岸電臺同業中持續時間較長、覆蓋面較廣、合作機制較穩定、活躍度較高、受眾較喜愛的省級區域協作平臺。

2021年，福建東南廣播召集兩岸合作電臺負責人共同策劃討論制定今年聯播主題（一般是與兩岸中國人的年節習俗、風土民情相關的文化主題）。隨后，大陸協作電臺與臺灣聯播電臺群分別進行分工、采集、制作。成品匯總到福建東南廣播公司進行統一包裝制作，形成音頻與融媒體產品后再傳送分發到兩岸協作成員臺刊播。除夕至正月十五期間，“兩岸廣播春節聯播”特別節目《了不起！“Happy‘牛year！”》在海峽兩岸近百家電臺同步聯播。④

因其定位的不同，中央廣播電視總臺央廣對臺廣播的節目主要側重于宣傳貫徹中央各項對臺方針政策、促進兩岸人民了解溝通、增進兩岸交流合作上，節目整體風格宏觀莊重大氣，內容集中于方針政策、文化歷史、風土人情的介紹，傳遞的是祖國關愛和同胞深情。如：《欣欣大陸》《祖地新鮮報》……為了與其區別，形成特色，福建東南廣播的“兩岸廣播春節聯播”盡可能地從定位、選題、采制、播音等方面展示出濃濃的煙火氣和鄉土味，軟糯的略帶閩南腔的普通話具有鄉親般的天然親近感。同樣是關于新聞、旅行、文藝、生活的訊息，制作風格也更強調服務性，重點介紹有趣的、好玩的、好吃的……突出的是呼朋引伴的熱絡場景。

開辦海峽“兩岸廣播春節聯播”節目可以回溯到2007年的“華東六省一市廣播電臺春節大聯播”。在兩岸關系步入和平發展軌道、兩岸人員交流合作逐步深入的時代背景下，福建東南廣播發起并召集了兩岸電臺業者共同召開春節聯播選題策劃會議，逐步為大陸省際電臺協作平臺與臺灣主要聯播網和電臺群之間架起了溝通合作的橋梁，形成了穩定的、常態化的兩岸廣播協作機制。

三、構建兩岸廣播協作平臺的現實意義

在當前民進黨當局“謀獨”動作不斷、兩岸關系復雜嚴峻、兩岸政治文化新聞等領域交流遇阻的背景下，海峽兩岸廣播業者依托同胞之情、同業之誼共同構建兩岸廣播常態化交流協作機制，對反“獨”促統、傳播中華文化、展現祖國大陸的發展進步、服務臺灣受眾、增進兩岸交流與融合發展、增強對臺傳播有效性具有很強的現實意義。

（一）傳播中華文化與兩岸中國人主流價值觀

中華文化是兩岸同胞的根與魂，然而民進黨當局卻長期從政治、經濟、文化、教育、內務、外事、輿論等領域策動“去中國化”，妄圖以此割裂兩岸同胞的歷史、人文與情感聯結。尤其是在“臺獨”課綱長期毒害下，部分臺灣青少年對中華民族傳統優秀文化、價值觀日漸疏離，歐美等西方文化與意識形態滲透加劇，臺灣社會“離心力”進一步加大。⑤“兩岸廣播春節聯播”等兩岸廣播協作平臺以兩岸鄉音親情為紐帶，以跨越海峽的電波為橋梁，用優質的文化、民俗、旅游、音樂、戲曲等內容做載體，向臺灣受眾傳遞民族情、同胞愛，傳播中華民族優秀傳統文化，凝聚人心，成風化人，潤物無聲，進一步增強了臺灣鄉親對祖國的認同感、血脈親情與文化向心力。

（二）客觀反映大陸發展變化，滿足臺灣鄉親對大陸資訊的需求

兩岸廣播建立穩固的、緊密的常態化協作機制，有助于我們向臺灣受眾傳播更加真實、客觀、公正、透明、全面的信息，全景反映祖國大陸在經濟、社會、民生、民主、法制、生態建設等方面的進步與成就，對減少臺灣民眾對祖國大陸信息的誤讀、促進兩岸關系和平發展具有積極的引導意義。

許多臺灣廣播受眾對祖國大陸資訊存在剛性需求。大陸一系列惠臺利民政策措施以及在經濟貿易、產業發展、投資動態、旅游出行等領域的真實信息傳播，直接影響臺灣民眾在大陸的工作、生活、創業、就業、求學、經商、旅行等現實行動。兩岸電臺進行緊密的、常態化的業務協作，有助于建立一條直達、暢通、高效的信息傳播渠道。

四、兩岸廣播協作未來運營策略建議

在堅持體現一個中國原則的“九二共識”政治基礎上，大陸廣播媒體應積極拓展與臺灣廣播同行的交流合作。從優化協作機制、擴大協作規模等層面推進兩岸廣播協作，增進兩岸廣播人的同胞之情、同業之誼，更好地傳播中華文化、兩岸資訊，增進兩岸親情，關注民生福祉，服務兩岸受眾。

（一）擴大兩岸廣播協作的規模與層級

目前，兩岸廣播的合作頻次、密度與默契度仍有不小的提升空間，下一步，大陸方面可以繼續拓展與臺灣收聽率較高的電臺聯播網以及更多臺灣中南部電臺群的合作，繼續擴大協作規模。參與的電臺除沿海經濟發展較快的省份外，還可向中西部和內陸一些電臺延伸，經由福建東南廣播“兩岸廣播春節聯播”等協作平臺聯結，提升兩岸電臺群業務合作水平，增強兩岸廣播協作的傳播力影響力。

（二）拓展協作內容，形成“新聞+文化”雙引擎驅動

面對民進黨當局對兩岸新聞與文化交流的行政阻撓，兩岸廣播從業者有歷史責任共同商討對策，突破瓶頸，拓展協作內容與空間，使兩岸廣播協作從單純文化傳播向新聞協作領域拓展。當務之急是兩岸廣播共同增強應急響應能力，如當兩岸遭遇地震、臺風、泥石流等重大自然災害或發生重大突發事故（如空難、海難、爆炸、車禍等）時，兩岸協作電臺可迅速整合資源，發揮廣播優勢，依就近原則分別派記者赴事發現場采訪，并向兩岸協作電臺提供連線報道和其他新聞產品，及時回應兩岸受眾關切，提高兩岸人民的防災減災意識。此外，在兩岸大型民間、經貿、文化交流活動中，兩岸協作電臺亦可開展聯合采訪、直播、訪談等形式的深度合作。

（三）傳播形式應重點向融媒體傾斜

當前，移動互聯網傳播、融媒體傳播已成為兩岸新聞資訊傳播的主陣地。兩岸廣播應及時把握互聯網傳播規律，勇立傳播產業變革的時代潮頭，在注重廣播節目提質升級的同時，攜手構建兩岸廣播融媒體傳播網絡。如聯合開發兩岸廣播移動客戶端，或在兩岸用戶較常使用的抖音、臉書（Facebook）、油管（Youtube）、連我（Line）等移動客戶端和社交媒體開設賬號，以融媒體理念共同運營維護，向社交媒體用戶推送更多短視頻、現場直播、可視化音頻、圖文信息等融媒體產品。

五、結語

兩岸廣播電臺在各自的事業發展與市場競爭中形成了差異化協作模式與策略聯盟。“兩岸廣播春節聯播”機制致力于為大陸“廣播新聞協作網”與臺灣電臺群聯播網之間構建起更緊密、常態化的協作模式。兩岸電臺進行互利共贏的深度協作，對傳播中華民族傳統文化與社會主義核心價值觀、傳遞祖國大陸資訊、增進兩岸人民溝通理解、促進兩岸融合發展有很強的現實意義。建議兩岸電臺協作成員單位下一步從擴大協作規模、拓展新聞協作內容、加強融媒體傳播力等向度著手，攜手邁向兩岸廣播事業蓬勃發展的陽光大道，共同推進祖國和平統一與中華民族偉大復興。

注釋

①《中國新聞事業發展報告（2020發布）》，中國記協網，http：//www.zgjx.cn/2020-12/21/c_139600961.htm.

②《全國15家省級電臺舉行聯合直播 用聲音向長征致敬》，央廣網，http：//news.cnr.cn/native/city/20161023/t20161023_523214335.shtml.

③《全國廣播電臺大型聯合采訪活動啟動》，天山網，http：//xj.wenming.cn/tp/201108/t20110823_293892.shtml.

④《海峽兩岸百家電臺聯播“了不起！Happy‘牛

year！”》，中國新聞網，http：//www.fj.chi nanews.com/news/fj_ttgz/2021/2021-02-18/480519.html.

⑤石葦：《臺灣一些青少年價值觀為什么錯亂？罪魁就是“去中”教科書》，東南網，2020年6月16日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1669641679767894633&wfr=spider&for=pc.

（作者單位：福建省廣播影視集團、中央廣播電視總臺創新發展研究中心）

（本文編輯：呂曉虹）