建筑工程施工監理現狀及完善對策分析

浦鑫

（天津同方工程技術咨詢有限公司，天津300450）

1 引言

監理工作的質量會對建筑工程施工的質量、安全、成本和進度產生非常大的影響，監理工作存在問題會直接影響建筑工程項目的施工效果。完善的監理制度、專業能力強的監理人才隊伍、先進的監理技術和監理方式以及有效的監理工作能夠為建筑工程施工的各個環節提供有效的監管。因此，監理行業需要采取積極的應對措施來解決目前監理工作中存在的問題。

2 建筑工程施工監理的現狀和問題

2.1 建筑施工監理缺少合理的管理制度

建筑工程施工單位與監理單位在合作過程中的一些制度體系還不夠完善。例如，監理工作缺少有效的考核機制和監督制度，而且監理行業的從業人員普遍不具備專業的監理能力，如果沒有制度體系對監理人員進行約束，很容易因為監理水平不夠以及監理不到位等原因使監理工作達不到應有的效果。建筑工程施工質量和施工安全的控制離不開有效的監理工作以及完善的監理制度，但是由于監理行業出現較晚、發展較慢、經驗和研究較少，導致建筑工程施工的監理工作缺少完善的監理制度和監理體系，而且很少有從業者會主動地對監理制度和監理方式進行明確規定，并在執行中進行調整和改進。

2.2 監理人員專業能力有待提高

由于建筑工程施工過程會涉及各個方面的內容，所以，建筑施工的監理工作需要在施工技術、成本控制、質量控制等方面對建筑施工的各項內容進行全方位的監管。但目前的監理行業從業人員的專業能力和綜合素質有待提高，大部分監理人員只具備建筑工程施工管理中某個專業領域的知識和經驗，無法有效對建筑工程施工進行較為全面的監管。另外，監理行業缺少高素質和專業能力強的監理人才隊伍，監理人才的培養和考核缺少完善的機制，而監理從業人員和人才隊伍發展的不夠完善會影響整個監理行業和建筑行業的發展[1]。

2.3 監理信息化程度較低

監理行業在發展的過程中存在發展緩慢和管理方式落后的問題，而建筑行業逐漸引進了先進的技術和系統進行設計和施工，而監理行業在整體上對信息技術的應用較少且應用效果較差，即使在監理行業的工作中引入了信息技術，也有很多監理人員不能很好地利用信息技術進行信息化的監理，在對建筑工程施工進行監理的過程中，使很多文件出現格式不統一、資料不完整、存儲管理無序和混亂等問題，致使建筑工程施工監理人員的信息化水平并沒有得到顯著提高。

2.4 監理權利得不到有效落實

監理工作中的監督機制與其他制度體系的不完善會影響監理工作的執行效果和監管力度，例如，有的建筑工程在施工中沒有真正的監理單位和監理人員進行監管，使建筑施工質量、施工安全、進度控制等方面出現了嚴重的問題。監督機制的缺失和監理工作的無效性會使監理人員下達的命令得不到落實，導致建筑工程施工的質量和安全得不到有效的監管，使建筑工程施工出現了非常多的安全隱患和質量不達標的問題。圖1統計了因建筑工程施工的安全問題而引發的各類安全事故的占比，其中，高處墜落引起的安全事故占54.29%，坍塌引起的安全事故占15.71%，物體打擊引起的安全事故占11.43%，觸電事故占5.71%，起重傷害占4.29%，車輛傷害占2.86%，機械傷害占1.43%，其他傷害占4.28%。這些安全事故有很多是可以通過有效的監管避免的。另外，建筑工程施工在與監理單位進行合作之前，經常會忽視監理單位的資質，沒有對監理單位的資質進行調查便與之合作。在這種情況下，如果與缺少資質的監理單位進行合作，很可能因為監理單位自身的問題為建筑工程施工帶來很大的隱患和風險。

圖1 事故死亡人數分類百分比

3 建筑工程施工監理的完善對策

3.1 建立完善的監理制度體系

隨著建筑工程施工技術水平的提高和施工方式的調整，監理的工作方法和管理制度也應當根據建筑工程具體情況進行優化與創新，在建筑工程施工中制定具有針對性和可行性的監理制度[2]。制定監理制度時，應對建筑工程的施工質量和施工安全等方面制定詳細的監理標準和制度條例，例如，建筑工程施工的安全監理工作應重點對建筑工程施工的安全危險源進行識別、評價和防控（見圖2）。在建立和完善監理制度體系時，需要根據建筑施工中存在的不同問題制定相應的解決措施，如果建筑施工不符合施工規范要求，或者建筑施工質量出現了較為嚴重的問題，監理人員應根據相關規范的規定和說明要求施工單位停工，如有必要，監理單位應及時將問題反映給政府相關管理部門，在政府監管部門和監理單位的共同督促下保證施工單位盡快停工整改，通過制度的保障和嚴格的監管機制避免建筑施工發生質量和安全方面的問題。

圖2 建筑工程安全監理管理體系

3.2 提高監理人員的專業能力和職業素養

建筑施工的復雜性對監理工作人員的能力水平提出了非常高的要求，監理人員需要具備豐富的綜合技術知識、財務知識、法律知識和管理知識，并且還要具備豐富的建筑施工監理經驗。監理單位應嚴格制定人才錄用的標準，對現有的監理人員進行定期或不定期的專業培訓。招聘和錄用監理人員時，要考察對方是否具備技術、管理和法律方面的綜合知識和能力，核實其學歷背景、從業經歷、專業技術能力、工作成果，根據考察標準決定是否錄用。監理單位要定期對在職人員進行管理、技術、法律和職業素養方面的培訓，淘汰不符合培訓要求和從業標準的監理人員，最大限度地保證監理人才隊伍的職業素養和專業能力，還應當針對不同級別的監理人員制定明確的考核標準，并根據考核結果進行獎懲，鼓勵所有監理人員盡自己最大的能力做好建筑工程施工的監管工作。

3.3 提高監理工作的信息化水平

建筑工程施工中的監理人員應認識到信息技術在監理工作中具有重要的作用和意義，在監理工作中應積極利用先進的信息技術優化監管方式，根據信息監管系統和信息化監管方式的運用效果總結信息管理模式的經驗和不足，對信息管理方式中的各項監管內容進行調整，使各個部分的信息化監管能夠充分發揮作用，充分將信息技術融合到傳統的監管體系中。信息化監管能夠通過信息技術手段對施工人員和監管人員的工作進行記錄，對建筑工程施工單位和監理單位的工作人員進行系統化地管理。信息化監理還可以對建筑施工的質量進行監管，例如，運用信息技術對設備器械的各項性能數據進行記錄和分析，及時對故障設備器械進行維修或更換，使器械設備故障帶來的施工安全問題得到有效的預防和控制。另外，監理工作在引入信息技術建立信息管理平臺的同時，還要培養能夠靈活運用信息技術的專業人才，監理人員能否熟練使用信息管理系統進行監管，直接決定了監理工作的信息化建設水平和信息技術在監理工作中的運用效果[3]。

3.4 加強建筑施工的監督和監理單位的資質管理

監理單位應針對建筑施工的各個過程和各項施工內容制定全面而詳細的監督標準，監理人員要根據完善的監督機制加強監督工作，重點監督建筑施工中經常出現質量問題和安全問題的施工環節。例如，監理人員對建筑施工進行安全監督時，可以根據圖3的安全監理流程對施工人員的資質進行監督、對特殊設備的檢查情況進行監督。通過規范化的監理流程對建筑施工的各個步驟進行全方位的監督，盡可能多地排查施工過程中的安全隱患，并降低建筑施工發生安全事故的概率。另外，建筑企業和施工單位要嚴格核查監理單位的資質，充分了解監理單位的監理團隊、管理能力和監理成果，如果發現違規后被吊銷資質證書的監理單位，應立即停止合作。

圖3 施工安全監理流程

4 結語

工程監理在建筑工程項目施工中起著非常重要的作用，工程監理制度是保證監理工作有效開展的基礎，規范和有效的監理工作也是保證建筑工程項目施工安全，提高施工質量的重要保障，建筑企業和施工單位要重視工程施工中的監理工作，并挑選具有監理資質的監理單位，從各個方面加強監理工作的質量，促進監理行業的穩定發展。