水利水電工程造價管理的成熟度評價模型研究

余 航

（水利部新疆維吾爾自治區水利水電勘測設計研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

水利水電工程項目作為我國重點開發項目，由于其受到地形地貌、氣候環境以及水文條件等因素的影響，其具有建設周期長、投資額巨大等特點。并且水利水電工程項目在造價管理方面，存在方法的多樣性、復雜性等特點[1]。因此，在實際工程過程中，如何在保證工程質量和進度的條件下，合理高效的開展水利水電工程的造價管理成為現在學者們研究的重點。

1 水利水電工程造價管理

1.1 內容及意義

水利水電工程造價是指進行水利水電工程建設所花費的全部費用。水利水電工程造價具有大額性、動態性以及兼容性等特點。計價特征包括計價的單件性、多次性、組合性、多樣性和復雜性[2-4]。按照水利水電工程的相關法律法規，水利水電工程的費用組成如圖1所示。

圖1 水利水電工程的費用組成

從特點上而言，水電工程與其他類的項目工程一樣，均需要通過研究投入一定量資金來獲取最大效益。水電工程造價管理的核心是“事前有預算、事中有控制、事后有核算”。并且造價管理在整個工程建設中起著重要作用，具體表現在如下幾點：（1）水電工程造價管理是水電工程建設決策的科學依據來源，可以做到對項目前期工程造價的科學控制。（2）從當前的應用效果來看，合理的造價管理能夠確定正確的工程宏觀控制目標、投資規模以及提供科學合理的資金籌措整體方案。（3）水電工程造價管理是提供工程竣工決算的依據以及為項目審計提供基礎性資料[5-6]。

1.2 水利水電工程全過程造價管理

所謂水利水電工程全過程造價管理，是指將“靜態控制，動態管理”的相關概念落實到實際工程中的各個階段。通常一個完整的水利水電工程包括決策、設計、施工準備、實施、竣工驗收、交付、運營。因此在各個環節進行造價管理具有重要的意義。如圖2所示為水電項目造價管理。

圖2 水利水電建設項目全過程造價管理

2 工程造價的成熟度評價模型介紹

2.1 K-PMMM 模型

K-PMMM在工程中又被稱作項目成熟度模型，該模型從企業戰略的角度出發，可以對水電工程造價管理的成熟度等級進行劃分，找出工程項目中存在的有關問題，并針對存在的問題給出相應的修改措施。是在水電工程造價管理中最常用的成熟度模型。此模型在使用過程中，通常采用的方法為問卷調查。根據相應的工程成熟度，將項目的分為術語級、通用過程級、單一方法級、基準比較級和持續改進級。K-PMMM在其劃分的五個等級上設計了不同的評估問題，為工程項目的造價管理進行打分，判斷該項目的成熟度是否達到工程的相關要求。K-PMMM模型是具有較高理論性的模型。K-PMMM在工程中的應用特點主要是其維度上相對單一，對于評估問題的專業描述性較強。在工程實際中，需要工程中的有關人員進行配合，適用于小規模、淺層次的水利水電工程項目的評估。

2.2 CMMI 模型

CMMI模型綜合了多種成熟模型，采用階段式、連續式來描述研究對象，其將造價工程項目的成熟度劃分為初始級、已管理級、已定義級、量化管理級和優化管理級五個等級，并且該模型主要功能是制定出全過程的通用方法的同時，針對可能存在的問題整理出改進的方向與方法。

2.3 OPM3模型

OPM3 模型是美國的管理協會根據實際工程實踐制定與提出的一種相對成熟的項目管理模型。其是將一個項目中所有的管理整合到一起，從而制定出新的框架體系。該體系能夠對管理水平進行詳細的組織判定，并可以根據評定結構，制定出與之對應的改進路徑與改進方法，最終目的是為了達到持續提升管理水平的目的。從結構上看，OPM3為三維評價模型。一維度為成熟度等級，二維度為層次域，三維度為管理過程組。OPM3的主要特點是在內容層次上較為豐富、相關概念上做的較為詳細，對造價管理的評價較為嚴格。在應用上，主要針對的是規模較大層次較深的工程實際中。

2.4 P3M3模型

P3M3 模型是英國商務部研發的，是一種具有廣泛應用范圍的項目管理成熟度模型。其可以精準定位項目管理中的薄弱環節，幫助業績的提升。其由項目組合、項目集和單項目三個模型組成。根據工程情況，從收益管理、財務管理、利益相關者管理、風險管理、組織治理和資源管理進行評價。并根據相應的分析評價結果，將成熟度按照具體情況分為5個等級。該模型的優點為操作性強。對水利水電工程造價績效改進有著重要作用。

3 工程造價管理的成熟度評價模型

3.1 成熟度評價

水利水電工程造價管理的成熟度評價模型可以定義為通過采用預支相適應的評價模型，通過分析結算，反映出工程造價所處的管理水平，同時能夠得到造價管路的薄弱部分以及存在的問題，針對存在問題提出解決方法，從而達到提升管理水平的目的，確保整個項目的投資達到設計期望。下面對水電工程造價管理的成熟度評價進行介紹分析，水利水電工程造價管理成熟度模型采用五階等級劃分。具體情況如圖3所示。

圖3 水利水電工程造價管理成熟度模型等級

3.2 內部結構

造價管理成熟度的內部結構是進行成熟度評價的基礎，通過對相關工程經驗總結來看，水利水電成熟度模型的內部結構如圖4所示。

圖4 水利水電成熟度模型的內部結構

3.3 構建步驟

一個水利水電工程造價管理成熟度模型的構建，通常分為如下4步：

（1）對該水利水電工程項目造價的最終目標進行分析，綜合各方面的影響因素，采用文獻查閱以及調查問卷的方式，建立指標體系，如表1所示，為通常水利水電工程成熟度評價模型的指標體系。

表1 水利水電工程成熟度評價模型的指標體系

（2）在確定水利水電工程造價管理成熟度模型的各項評價指標體系后，采用科學合理的方法（熵權法、德爾菲法、主成分分析法和層次分析法），確定出各指標體系的權重，在確定權重的基礎上，確定評價模型。同時確定造價管理成熟度模型的各項評價指標的權重，并建立成熟度評價模型。

（3）把研究的水利水電項目所調查到的實際情況與數據帶入到整個評價模型中進行相應的計算，根據計算得到的結果，確定水利水電工程造價管理成熟度等級。

（4）找到水利水電工程造價管理中可能存在的問題，針對問題找到相應的解決方法，將解決方法應用到工程實際中。

4 小結

在實際工程過程中，如何在保證工程質量和進度的條件下，能夠高效合理的開展水電工程造價成為學者們關注的重點。本文首先對水電工程造價管理中的有關內容以及造價管理的意義進行了介紹。在此基礎上，對水利水電工程造價管理常用成熟度評價模型進行了介紹，并對水利水電工程造價管理的成熟度評價模型的定義、內部結構以及評價模型建立的基本流程進行了介紹。通過全文分析，對提升水電工程造價管理的管理水平，具有一定的工程意義。