縣級融媒體中心發展及問題探析

沈鼎洲

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2101-5042-0108

摘? 要：近年來，隨著新媒體領域的不斷發展，媒體融合不斷深化，縣級融媒體中心建設成為基層媒體融合的一個新的方向。作為貼近百姓生活的基層媒體，縣級融媒體中心承擔著基層政策宣傳、信息資訊服務等重要任務。同時，在鄉村振興戰略的進程中，縣級融媒體中心也發揮著凝心聚力、統一思想的重要作用。但是，縣級融媒體在服務大眾的同時，自身發展也面臨著許多障礙，例如輿論引導力不足、人才匱乏、創新力度不夠等問題都阻礙著其前進的步伐。縣級融媒體如何在新媒體的發展洪流中立住腳跟，如何有效地提質增效，增強基層社會的治理效能，成為在縣級融媒體中心發展中亟待解決的問題。

關鍵詞：縣級融媒體? 媒體融合? 基層治理? 融媒體發展

中圖分類號：G206? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）03（b）-0194-03

On the development and Problems of County-level Converged Media Center

SHEN? Dingzhou

（School of Journalism and Communication， Hunan Normal University， Changsha， Hunan province， 410006 China）

Abstract： In recent years， with the continuous development of new media field and the deepening of media integration， the construction of county-level media center has become a new direction of grass-roots media integration. As a grassroots media close to people's life， county-level converged media center undertakes the important tasks of grassroots policy publicity and information services. At the same time， in the process of Rural Revitalization Strategy， county-level converged media center also plays an important role of cohesion and unified thinking. However， while serving the public， the county-level converged media also faces many obstacles in its own development， such as the lack of guidance of public opinion， the lack of talents， the lack of innovation and so on. How to play a neutral role in the development of new media， how to effectively improve the quality and efficiency， and how to enhance the governance efficiency of grass-roots society have become the urgent problems to be solved in the development of county-level converged media center.

Key Words： County-level converged media; Media integration; Grassroots governance; Development of converged media

1? 縣級融媒體中心建設的意義

1.1 實現上下聯動，媒體融合發展

各級媒體在各自所在的傳播范圍內都發揮著相應的作用。縣級融媒體中心作為各級傳播梯隊的重要一環，也是最基礎的一環[1]。它更加貼近基層百姓生活，更加了解百姓需求，能夠更好地傳遞百姓的聲音與訴求，從而為百姓提供服務。縣級融媒體中心的建設有助于上下聯動，真正實現媒體融合向縱深發展。通過各層級媒體的連接，結合百姓的不同訴求，將信息進行更有針對性的處理，更加高效、快捷、準確地進行信息傳遞。同時縣級融媒體中心也能結合當地特色篩選信息，更加精準地將黨和政府的聲音傳遞給基層百姓，做好基層的宣傳輿論工作。縣級融媒體建設所發揮的上下聯動、信息傳輸的中間紐帶作用是媒體大環境發展的必然趨勢，更是增強基層社會治理效能的重要手段[2]。

1.2 把握傳播對象，增強傳播效果

傳播效果和輿論引導能力是各級媒體都必須考慮的問題，由于面對的受眾群體有所不同，受眾需求也有著相應的變化。中央級、省級融媒體中心傳播的內容大都是黨和國家的方針政策、國際新聞或是各省的工作規劃，大小議程，受眾群體更加廣泛且普遍。但是縣級融媒體中心的服務對象更加具有針對性，他們大多都是生活在所屬區域的基層的市民或是農民群體，他們更希望看到的是與自己的生活或者生產相關的信息，所關心的也是自己身邊發生的百姓故事，或是該區域的便民、利民的政策舉措。因此縣級融媒體中心所發布的內容與生活在該區域的百姓密切相關，在滿足人們了解相關信息的同時，也為人們提供了生活上的信息便利。更有針對性的信息推送，提升了媒體信息的傳播效果與引導能力[3]。

1.3 把握意識形態，增強公信力

隨著互聯網技術的不斷發展，網絡自媒體如雨后春筍般開始興起，特別是微博、抖音等社交媒體平臺的普及，人人都能夠用手機記錄生活，并在公共平臺上發布信息并發表自己的觀點看法，當今社會已經進入了全員媒體、公民記者的時代。但是這也增加了網絡信息的復雜與不確定性。在部分基層鄉村社會思潮混亂，意識形態仍較為落后，政治立場不夠堅定，容易受到虛假信息以及錯誤思想的影響。因此，縣級融媒體的建設圍繞中心、服務大局，利用了最接近基層的輿論引導陣地這一優勢，把握好意識形態工作的方向，傳播好黨和國家的聲音，提升了政府公信力，增強了媒體影響力與傳播力[4]。

1.4 助力鄉村振興，服務群眾生活

縣級融媒體中心的建立，為基層社會治理注入了強大的精神動力。在現有的縣級融媒體平臺中，鄉村振興板塊是縣級融媒體中心報道的重點。要實現鄉村振興，豐富群眾的精神生活也是工作的重點。隨著縣級融媒體中心的建立，整合原有縣區廣播電臺和電視臺的資源優勢，為群眾提供所需的有針對性的資訊服務，分享成功的鄉村振興實踐案例，讓更多人能夠從中掌握信息，了解鄉村農業發展大勢。同時一些縣級融媒體中心為適應不同群體的信息接受能力，對黨和政府的會議精神或方針政策專門成立宣講團，對百姓進行思想上的宣傳教育，豐富百姓精神文化生活。縣級融媒體中心的建立不僅滿足群眾的精神需求，更滿足了群眾的生活需求。旅游、出行、飲食、娛樂等板塊也是縣級融媒體平臺的重要組成部分。

2? 縣級融媒體中心發展瓶頸

2.1 缺少自身特色，信息資源較少

為了響應國家的號召，各地開始對縣級融媒體中心進行投資建設，但是有些縣級融媒體中心尚未找準自己區域的定位或品牌特色，盲目跟風建設，導致很多縣級融媒體中心仍處于虧損或微薄盈利的狀態。同時縣級融媒體中心發布的信息內容大多都與所屬區域相關，因此，該區域的新聞信息量，決定著縣級融媒體中心發布內容的多少或信息更新速度的快慢。部分地區縣級融媒體中心的新聞信息長時間沒有更新，發布信息的頻率也十分隨意。這樣的狀態很難保證其用戶黏性，從而導致其一直處于虧損狀態，生存狀況不容樂觀。

2.2 協同效應有限，受眾視野受限

部分地區的縣級融媒體中心建設，只是“新瓶裝舊酒”，合而不融。對媒體融合的理解只是單純停留在各部門工作的相互疊加。部分縣級融媒體中心缺乏對信息資源的整合優化能力，無法實現信息內容的增值。信息的整合與各部門的聯動，并沒有真正做到融合發展。這就使得縣級融媒體的傳播力大打折扣。縣級融媒體中心所創作的內容貼近百姓日常，展現百姓身邊事，但是在做到親民、接地氣的同時，受眾的視野又會受到一定限制。對于想了解更多信息的用戶，只能選擇其他的方式進行獲取，這就會造成用戶的“分流”，同樣也會影響到縣級融媒體中心的發展。

2.3 內容創新度較低，輿論引導力不足

如今隨著新媒體的不斷普及，網民們獲取信息的方式也越來越多樣化，縣級融媒體中心作為最基層的媒體機構，信息發布的范圍有限，因此所創作的內容存在一定的局限性。雖然越來越多的傳統媒體進入新媒體的領域，但是在網絡環境中，用戶的選擇性心理會很大程度上影響著他們選擇獲取信息的來源，如果相同的內容，用戶會更加傾向于知名媒體所報道的內容，馬太效應會讓人們選擇獲取信息的方式傾向于上級媒體。縣級融媒體中心如果單單是對信息內容進行照搬，必然會對其生產的內容質量及關注度產生影響，降低其輿論引導力[5]。

2.4 人才匱乏，新媒體專業化程度不高

在2018年8月全國宣傳思想工作會議之后，各地才陸續開始組建縣級融媒體中心，在兩年多的發展時間里，盡管各地政府加大對于縣級融媒體中心建設的投入，但是畢竟仍處于起步探索階段，傳統媒體人的知識結構體系難以掌控新媒體領域的傳播規律與用戶需求，因此導致了新媒體運營的效果不佳。隨著媒體融合向深入發展，對于記者的要求也越來越高，“采編播”一體化的專業媒體人才是未來媒體人的發展趨勢，但由于此類人才在縣級融媒體中的缺乏，導致縣級融媒體中心的人才結構不平衡和新媒體技術運用的不充分。

3? 縣級融媒體中心應變之路

3.1 找準定位，增強輿論引導力

縣級融媒體中心要在新媒體領域繼續發展壯大，首先要找準自己的定位。縣區是否需要建設融媒體中心，是否有能力維持融媒體中心的正常運作，是縣級融媒體中心建設與否的首要問題。它作為國家基層治理的重要窗口和平臺，必須擔負著宣傳主流輿論的重要作用，同時也要兼顧到百姓的基本民生，將社會效益放在首位，堅持黨性與人民性的一致統一。要將自身打造成為“主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐”。縣級融媒體的服務對象，大多為所屬區域的基層群眾，因此縣級融媒體平臺發布的信息必須與百姓利益密切相關。以浙江省長興縣融媒體中心為例，其推出的“老施來了”板塊，通過宣講團的理論宣講，將黨和國家的相關政策進行通俗易懂的宣傳講解，更加適應基層百姓的信息理解與接收能力，在傳遞好黨的聲音的同時，提升趣味性，也增加了用戶的黏性，讓更多基層群眾聽得懂，愿意聽。讓縣級融媒體真正走進老百姓的心中，從而增強自身的權威性，提升輿論引導力[6]。

3.2 加強資源合作，創新驅動發展

縣級融媒體中心應該加大技術資源的投入，使得其內容創作更加專業化，傳播方式更加多元化。合作方能共贏，自媒體的發展壯大給專業媒體帶來的不一定只有沖擊，同樣可以帶來合作。專業媒體聯合用戶生產的新型媒體合作模式也許是未來縣級融媒體的發展趨勢。由自媒體用戶提供信源，融媒體中心對信息進行歸納、整合、加工，從而實現信息的增值。同時，縣級融媒體不應局限于簡單的新聞信息的發布以及政策思想的宣傳，更應該強化自身的服務功能，建設更具社會效益的“新聞+服務”的融媒體平臺。2020年新冠肺炎疫情爆發初期，口罩資源緊缺，部分地區的縣級融媒體平臺提供了口罩預約、健康服務等多種便民舉措，大大提升了平臺的關注度，增強了自身的影響力，真正地做到了為百姓做實事，為國家的基層治理樹立了模范作用。

3.3 多平臺合作，提升自身影響力

隨著新媒體客戶端的不斷普及發展，縣級融媒體中心應該多與其他新媒體平臺進行合作。縣級融媒體中心可以利用短視頻平臺的傳播優勢，利用如抖音等短視頻社交軟件自身所帶有的大量用戶群體，吸引更多用戶。多平臺的合作能夠大幅提升縣級融媒體中心所發布的內容在互聯網上的瀏覽量，以及在其他新媒體平臺上的知名度，從而實現自身影響力的提升。

縣級融媒體中心也應該提升自身的內容質量，在這個“內容為王”的時代，只有提升內容的質量與深度，才能夠吸引更多的群眾關注所發布的內容，才能打造出更好的區域形象名片。

4? 結語

縣級融媒體中心的建設，是我國國家治理體系現代化的重要體現，是創新國家基層治理的必然要求，盡管縣級融媒體中心仍處于起步的探索階段，仍存在著部分問題。但是只要始終堅持“黨媒姓黨”的基本原則不改變，“為人民服務”的宗旨不動搖，加以長期的探索實踐，創新拓展，一定能在新媒體領域的輿論環境中產生深遠的影響。

參考文獻

[1] 崔巖.縣級融媒體中心建設之我見[N].陽泉日報，2021-01-08（4）.

[2] 方提，尹韻公.論縣級融媒體中心建設的重大意義與實現路徑[J].現代傳播：中國傳媒大學學報，2019，41（4）：11-14.

[3] 范夢悅.縣級融媒體發展的問題及路徑探索[J].城市黨報研究，2021（1）：48-49，67.

[4] 丁繼雄.縣級融媒體中心平臺的傳播效果調查研究[D].蘭州財經大學，2020.

[5] 王瑛，孫茂良.縣級融媒體中心建設及運營思考[J].廣播電視信息，2020（6）：15-16.

[6] 馬群.縣級融媒體中心的發展和面臨的問題[J].東西南北，2020（8）：191，196.