政府會計制度實施背景下高職院校教育成本核算探討

劉慧娜

◆摘? 要：教育收費，是學生和家長都比較關(guān)心的。做好教育成本核算工作，能讓收費標準變得更為合理，進而減輕學生和家長的沉重負擔。同時，優(yōu)化教育成本核算利于分配好教育資源，實現(xiàn)“勤儉辦學”目標，大大提高院校競爭力。下面，將針對政府會計制度實施背景下教育成本核算問題展開詳細闡述。

◆關(guān)鍵詞：政府會計制度;教育成本;核算

教育成本核算，對院校發(fā)展起著重要作用。以往教育成本核算中，存在著尚未形成健全制度、成本管理意識淡薄、難以進行精確核算、缺乏信息系統(tǒng)等問題，僅局限于設置支出類科目，管理方式過于粗放，影響到了對經(jīng)費投入的高效管理，不能為院校發(fā)展提供所需數(shù)據(jù)，且浪費了大量人力、物力。面對不當?shù)慕逃杀竞怂銌栴}，要積極創(chuàng)新教育成本核算方式。

一、確定核算對象

在政府會計制度指導下，為提高高職院校教育成本核算質(zhì)量，要先確定核算對象。核算對象具體確定中，要充分考慮學科間、學院間教育成本的不同，科學選擇幾個二級學院，將其確定為核算對象，進行對比核算。確定完核算對象以后，要全面搜集與核算對象相關(guān)的數(shù)據(jù)，且要保證數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。期間，要重視搜集高職院校2020-2021年成本匯總表、成本歸集表、支出情況一覽表、在校生人數(shù)匯總表、學校在職教師人數(shù)匯總表、固定資產(chǎn)支出明細表等數(shù)據(jù)信息。其中，在固定資產(chǎn)支出明細數(shù)據(jù)搜集中，要充分考慮房屋、專用設備、通用設備、圖書、檔案、裝具、陳列品等支出情況，為后續(xù)教育成本核算做好鋪墊。同時，基于確定核算對象基礎(chǔ)上，要明確其核算期是1月1日-12月31日，與政府會計制度中預算年度相符，以公歷年度為準。如此，能保證教育成本核算工作簡單易行。

二、確定成本項目

教育成本核算中，要做好成本項目劃分工作。實際劃分中，要準確篩選教育支出、非教育支出。在這個過程中，要先篩選出與教育職能履行相關(guān)的費用，再剔除無關(guān)費用，以保證教育成本核算范圍準確性。同時，在對成本項目進行確定時，要參照政府會計制度，以“費用”要素核算耗費，科學劃分費用。如對濰坊職業(yè)院校教育成本進行核算時，可以“費用”要素進行分類，科學確定業(yè)務活動、單位管理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)處置、上繳上級、補助費用、所得稅費、其他費用幾個費用項目。待確定完費用項目以后，再劃分教育支出、非教育支出，篩選需要計入教育成本的費用項目。以“單位管理”費用項目為例，明確行政費用管理計入教育成本，而后勤保障費用、離退休費用不計入教育成本，剔除與教學無關(guān)的費用。劃分完教育成本、非教育成本以后，要繼續(xù)確定教育成本明細，將其分為基本工資、撫恤金、喪葬費、辦公費、印刷費、生活補助、助學金、獎勵金、辦公設備購置費、維修費、培訓費、專用材料費等若干個科目。另外，在成本項目確定中，要參照政府會計制度要求，計提房屋、通用設備、專用設備等固定資產(chǎn)折舊，將其計入教育成本核算中。

三、計算教育成本

教育成本核算中，計算教育成本是一個相對重要的環(huán)節(jié)。教育成本計算前，要科學建立資源庫。以濰坊職業(yè)院校為例，可根據(jù)成本項目的確定，以工資福利、商品和服務、個人和家庭補助、其他資本性支出分類方式建立教育資源庫，再計算教育成本。教育成本具體計算中，要認真核算幾個二級學院各自的教育成本，將教育成本分為直接作業(yè)、間接作業(yè)進行核算。在這個過程中，要準確識別主要作業(yè)內(nèi)容。其中，在生均教育成本直接作業(yè)計算中，要先核算工資福利、補助支出、公用費用、折舊費用、總成本、生均成本幾個項目，再在政府會計制度指導下，對人員經(jīng)費、助學金、資產(chǎn)折舊等直接成本進行匯總，以借（教育成本）、貸（教育事業(yè)支出、累計折舊）的方式計入教育成本支出。待計算完直接成本以后，再計算人員經(jīng)費支出、補助支出、科研支出等間接成本。期間，要運用好作業(yè)成本法，以保證間接教育成本核算準確性。

四、匯總分析成本

教育成本核算中，為發(fā)揮好成本核算重要作用，要先對成本進行匯總，再針對教育成本展開相對全面的分析。期間，要積極建設信息化平臺，逐步推進控制監(jiān)督、軟硬件平臺、業(yè)務流程、網(wǎng)絡安全等信息化的建設，開發(fā)財務處理系統(tǒng)等，以便于在大數(shù)據(jù)平臺上匯總分析成本。具體分析中，要著重分析總成本構(gòu)成，研究教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出等所占比例。從中可知，教育成本所占比重較大，對其進行核算有重要意義。此外，匯總分析中，要對比分析收入和支出情況，以保證后續(xù)成本分擔中能有所參照。同時，當資金流向變得明晰以后，將吸引更多投資者投資辦學，分擔教育成本。另外，要針對教育成本具體構(gòu)成展開分析，逐一分析工資福利、折舊費用等所占比重。對比分析中，可充分了解到不同學院教育成本差異，歸納總結(jié)出生均教育成本差異原因。在這個階段，為了更為直觀地展示教育成本構(gòu)成，要依據(jù)政府會計制度編制具體的教育成本構(gòu)成比例表，用作財務管理參考。

五、結(jié)論

做教育沒有奇跡而言，就是一步一個腳印地走。院校發(fā)展中，為落實好教育工作，要依據(jù)政府會計制度核算教育成本。教育成本具體核算中，先確定好核算對象，再確定成本項目，并計算教育成果，后通過匯總成本，對成本核算進行分析，為成本分擔與管控提供重要依據(jù)，銜接好財務會計與預算會計工作，打造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

參考文獻

[1]黃青山，郭瑞.政府會計制度下的高校教育成本核算[J].會計之友，2019，605（05）：93-96.

備注：山東省教育會計學會2020年度課題項目。