農業科技創新成果轉化引領產業升級研究
——以山西省太原市為例

□趙 微

（晉中信息學院 山西 晉中 030800）

習近平總書記在2017 年黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，強調農業、農村、農民的重要性。我國專門成立國家鄉村振興發展局落實鄉村振興戰略。鄉村振興的關鍵是要引導農業產業升級，進而實現農業產業化、農村現代化及農民收入大幅提高等目標。科學技術是重要的生產力，實現鄉村振興和農業產業升級離不開農業科學技術的廣泛推廣與應用。因此要加強農業科技創新成果轉化渠道建設與推廣，使農業科技創新能夠高效、高質量應用到農業生產中，引領和助推農業產業升級，實現農業高質量、高水平發展。充分發揮農業生產的多元化功能，滿足居民對農業發展的廣泛需求，最終實現鄉村振興[1]。

1 農業科技創新成果轉化的重要性

中央一號文件連續多年把工作重點放在農業、農村、農民發展問題上，目前正在廣泛開展與推進鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略離不開農業發展與農業產業升級。農業產業升級受到諸多因素影響，例如國家相關政策、國民經濟發展、居民消費水平與科學技術發展等。其中落實與推進農業科技創新成果轉化尤為重要[2]。

生產力的發展離不開生產工具、勞動者與勞動對象。勞動者掌握科學技術可以大幅提高生產效率，科學技術發展同樣可以轉化為勞動工具的創新與勞動對象變革等，例如農業生產設備機械化與相關農業生產新材料的發明等。農業科技創新成果轉化涉及范圍較廣，對農業現代化發展與產業升級具有關鍵作用。

2 太原市農業科技成果轉化成效

2.1 落實農業科學技術培訓

2016 年太原市相關部門為進一步推進脫貧攻堅工作，開展了“百村百期萬人脫貧攻堅農業科技培訓”項目，該項目進一步得到了太原市星火技術發展中心及山西農業大學等組織和機構的支持，并舉辦了太原市農村科技特派員培訓班，深入婁煩縣、陽曲縣及太原市小店區開展農民培訓。在培訓過程中，相關專家進入農田、大棚為農民示范農業生產技術，加強農民職業培訓；建設農業生產示范基地，為農戶派發農業知識與相關生產技術文件和資料，廣泛提高了農民的文化素質，很多農業生產科學技術得到落實與推廣。利用該培訓項目，共集合了高校與研究機構200 多項科研成果，其中在陽曲縣與婁煩縣重點實施與推廣103項成果。

2.2 政策引導農業科技轉化

在由山西省農業農村廳與山西省科學技術協會主辦的第四屆三晉新農人創業創新競賽中，山西省共有10 個農業創新創業項目脫穎而出，其中文水縣信閑宏偉農業園等項目榜上有名。這些項目共獲126 萬元人民幣的資助資金，涉及休閑農業、生態技術、綠色養殖、農產品加工與循環農業等一系列科學技術。

通過開展此項比賽，有利于扶持農業創新產業發展，各個項目之間交流先進經驗，促進了相關技術與項目的推進與落地，為進一步發展與合作搭建了平臺，為引進農業生產相關人才拓展了渠道，有效促進了農民就業增收。

建設太原市農業技術服務平臺，包含農業需求、農業專家、農業企業、農業項目及農業成果等版塊，匯集山西省各領域農業生產專家，為農業生產相關問題答疑解惑。

未來，依托我國培育農村創新創業帶頭人項目，為人才返鄉，投入農業生產、加工、流通、銷售相關領域提供政策支持。該項目以企業家和農村創新創業帶頭人為培養重點，通過平臺建設、導師引領帶徒弟，從而鏈接農業創新創業項目，促進農業科技創新成果轉化。

3 農業科技創新成果轉化的對策

為進一步落實地方農業科學技術成果轉化，提高農業生產效率，促進農業產業升級，太原市以建設農業科技產業園為基礎，整合多元化農業科技成果轉化途徑與載體。通過政策扶持，因地制宜，優化配置資源，較大程度實現成果轉化，提高“三農”收入。

3.1 突出農業科技產業園的資源整合地位

山西省現代農業產業園建設領導小組于2018—2020 年宣布創建現代農業產業園共計60 個。其中，太原現代農業產業區包括太原市清徐縣省級現代農業產業園、太原市南部城郊省級現代農業產業園與陽曲縣有機旱作谷子省級現代農業產業園，為太原市進一步提升農業集群產業競爭力奠定了堅實的基礎[3]。

以太原市清徐縣省級現代農業產業園為例，該園區位于清徐縣孟封鎮，規劃分期建設以食醋、釀酒等為主的集產業型、健康型、文化型、生態型于一體的清徐縣現代農業產業園區。

以山西水塔醋業股份有限公司為核心打造的第一期清徐縣現代農業產業園區已初具規模。后續應該繼續引導農業科技創新項目、政策補貼、農業生產帶頭人及相關人才向農業產業園聚攏，不斷推進園區基礎設施建設，加強大數據、電子商務與移動互聯網等技術在園區的應用。充分發掘產業融合發展相關項目，推動農業產業鏈重構與升級，提高農業生產質量，尋找生態農業、休閑農業的發展價值，使現代農業產業園區成為產業融合、專業人才培養、農業科技成果轉化、創新項目孵化與新興職業農民培養的重要基地。

3.2 建立農業科技成果推廣體系

數據顯示，我國農業科技成果轉化率為30%～40%，與發達國家相比，該指標數值較低。其中，美國與日本的農業科技成果化率為70%～80%，德、英、法等國的轉化率超過90%。要想實現農業科技成果轉化，需要農業院校、農業企業、研究機構及農業生產主體多方合作、共同參與，整合與協調多方資源。因此，要借鑒發達國家農業科技成果轉化經驗，建立農業科學技術推廣體系，以太原市農業技術服務平臺為依托，落實基層農業技術推廣。以農業院校、農業龍頭產業、農業產業園及農業生產示范基地為依托，開展創新項目培訓與學習。通過走訪、路演、農業博覽會、自媒體展示及政策推廣等多元化的方式宣傳農業科技成果，提高相關成果項目的曝光率，廣泛吸引相關人才與社會資金。

同時，要引進資金，開展農業成果轉化配套設施與服務建設，如完善知識產權保護、提供法律法規咨詢等服務。做好成果轉化后續調查與回訪工作，總結成果轉化總體情況。建立農業科技成果推廣體系，廣泛集合農業生產相關人才，大大提高農業科技成果落實與轉化，促進就業，增加收入[4]。

3.3 加大科研經費投入

資金投入是影響農業科技成果轉化的重要因素。農業生產具有周期長、自然與市場風險較大等特點，因此不被社會資金青睞。

山西省統計局數據顯示，2019 年山西省共投入了研究與試驗發展（R&D）經費191.2 億元，比上年增加15.4 億元，其中太原市共計投入84.2 億元。按照太原市行業數據，農副食品加工業與食品制造業共計投入0.8 億元人民幣。與全國其他地區相比，山西省的研究與試驗發展經費投入總量明顯不足，經費投入強度也比較低，見表1。

表1 2019 年各地研究與試驗發展（R&D）經費情況

由于研究與試驗發展經費遠遠不足，影響了農業科技成果轉化成效，其中很多成果在研究階段停滯不前，降低了農業科技成果轉化率。因此，政府要出臺相關政策引導社會金融與民間資本進入農業生產領域，加大相關政策扶持力度，成立各項農業科技成果轉化基金，引導銀行貸款、證券與保險等資金向農業科技領域傾斜，以提高農業生產的活力和農業科技成果轉化率[5-6]。