需求側改革的路徑研究

張莉

在2020年的中央經濟工作會議中，提出了國家經濟工作中的需求側改革，在會議中，強調了要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。。這有別于以往一直提的都是供給側改革，總體而言還是一個弱平衡狀態，而現在pmi還有GDP數據的這樣一個強勢復蘇，更多還是靠著出口支撐著的，因此通過拉動內需來刺激經濟就顯得非常有必要。

加強對于需求側改革的重要意義

匹配國家的各類投資

國家的各類投資，從某種程度上說那也是花錢消費，是用納稅人的錢來為納稅人創造更好的生活環境，打造更容易掙錢和花錢的環境，而且投資的增長對于提升GDP立竿見影。建國后尤其是改革開放以后，國家一直講在補舊賬。道路橋梁、工業體系、醫院學校、文體設施、水利防災、國防軍事等等，從當時一盒火柴都造不出來到現在全球最完整的工業體系、規模Top1的高鐵高速網路、供電網絡、水利設施等，從建國初人均壽命只有40歲到現在七十幾歲；城鎮化水平達到接近發達國家的60%等。而這些巨大的變化不是天上掉下來的，是海量的投資堆出來，是勤勞的中國人一磚一瓦造出來。不過近些年開始，各類固定資產投資增速全面下降了。也就是說錢開始花得慢了，這也好理解，舊帳按照國外發達國家的路子補得差不多了，甚至“家底兒”已經甩開其他國家越來越多條街了。所以這幾年重復投資、盲目投資剎得特別狠，寧可發展速度降下來，這就說明以往的投資方向，已經走不通了，再走下去是死循環，所以說，進行需求側改革，就是為了匹配國家的各類投資。

提升外貿交易

中國近年在一帶一路沿線，以及非洲、東南亞、南美這些欠發達地區，大力輸出基建能力，造橋鋪路、筑壩建網還有各種樓堂館所，把埃及新首都建設都給包了。難道真的是是像某些人說的打水漂了嗎？而從自身的發展可以得出結論，提升基礎設施是推進發展的必由之路，全球先進的工業品綜合產能，肯定要靠全球的消費需求來消化，激烈競爭下存量壓力在增長，為外貿交易提升掙錢消費的能力著力于增量，因此可以說，通過對供給側進行改革，肯定是有利于提升外貿交易的。

經濟改革背景下需求側改革的方向

受今年的疫情影響，海外產能逐漸加大了向中國轉移的進度，這也從而拉動了出口數據的增長，不過這種情況一定是不可持續的，所以說必須盡快恢復需求端的這種消費能力，以消費拉動經濟復蘇，以及上游產品的一個上漲，這樣一種反彈和經濟復蘇方式才是可持續的，然而從另外一個角度來看，需求側與供給側相比較，對于需求側的改革存在非常大的困難，因為供給側主要是企業一個政策下來，中小型企業關停并大企業去產能，這樣的改革是很容易實現的，但是需求側改革到底應該怎么做以及改革的方向是什么，這個問題還存在很大的解決難度，首先，繼續放水刺激消費這件事情大概率是不可行的，因為受到今年疫情的影響，實際上很多人的經濟收入是下降的，其中就包括一些中小企業主經營實際上并不是非常良好，有很多大量的中小企業甚至已經在疫情的沖擊下不得不面臨倒閉破產的結局，那么這對于未來收入可持續提升的這個預測不強烈的情況下，人們實際上是不敢上杠桿去消費的，而且當今時代的很多人都已經背負了房貸，以及一些剛性支出，像用于醫療和教育上面的支出，因此他們是沒有這個消費能力去進行超前消費的，中國的居民儲蓄率一直在世界主要國家里處于高位，高居民儲蓄率實際上反映出來的是人們對于刺激性消費的不感冒。根據筆者的分析來看，需求側改革的方向可能會重點放在減少個人的儲蓄率上面，也就是說可能會通過控制M2廣義貨幣來盤活M1，也就是個人儲蓄，而至于如何去盤活個人儲蓄，可能會通過降低消費信貸利息、消費補貼、以及像一些大件商品的強制報廢，比如說像汽車之類的大件商品，但是，就總體而言，最終的目標就是要讓人們把錢從個人的賬戶里面“花出去”，而且還有可能會出現必需消費品的漲價，像瓜果蔬菜調味品、魚、蛋、肉類等必須消費品的漲價，因為供給側改革的框架無非就是兩點：要么去增加需求的增量、要么就是需求的總量不變，把價格提起來，這兩點肯定是無法避免的，所以需求的變動可能會進一步導致通貨膨脹情況的產生，所以在需求側改革中抗通貨膨脹就有可能會成為一個改革的重點方向，另外一個方面，現目前的需求側改革離不開供給側改革，離不開供給側改革下對于經濟結構的調整后經濟市場投資、消費和出口的需求變化，所以需求側改革應當依據這些變化來判斷居民的消費規律，針對性對消費水平進行調控增長，所以對于供給側改革的應對也是經濟改革背景下需求側改革的一個注重方向。

經濟改革背景下需求側改革的路徑

抓住需求側改革的重點

對于普通居民消費者來說，當令時代的房產消費、車產消費以及家電消費支出成為了他們的消費支出大頭，因此需求側改革的重點應放放在這三大產品的消費改革上面。以房產消費的改革為例：對于房產消費來說，現在中國的房價是個畸形狀態，一二線與地理中心城市壓不住飆升的蓋子和激情，三四線以及后面的城市已經不可避免的大幅回落。大城市里人口和資源都在往里涌，這個短期內很難改變，但房地產綁架經濟的狀況又不能不改。因此針對此類現象，對于改革的路徑應該放在通過政府主導的房屋租賃市場以及增進租售同權，通過這樣的方式來改變人們對于房產消費的觀念，讓居民充分認識到租賃房屋所帶來的經濟價值，從而有效刺激低收入人員的房產消費，這樣既能夠刺激人們對于租房的需求又能夠保證租房得來的房產能夠享用和購房得來的房產同等的權利，從而有效了激活房屋租賃市場，達到了供給側改革下對于重點消費項目的消費方式改革的改革目的。

圍繞需要解決的問題進行需求側改革

對于目前的消費市場來說，需要解決的問題實際上主要包含了兩點：首先是增加居民實質收入，降低居民低效支出。高房價的資本占用，民生福利的后顧之憂，這些都使絕大部份人產生了大量的低效支出，侵蝕著人們的生活質量，壓制著人們的消費能力。而對于如何增加實質性支出，筆者認為，在國家層面應當增加宏觀經濟調控，制約消費中的一些低效消費現象，在居民個人層面則要加強對于相關政策的學習、跟蹤好市場的消費趨勢、抓住增加實質性收入的機會。其次是解決和理順消費血管中的各種沉物，在這次的經濟會議中，明確指出了要“健全公平競爭審查機制、加強反壟斷和反不正當競爭執法施法”，而就在不久前，阿里巴巴、騰訊、順豐收到了50萬的反壟斷罰單。原因都是他們在進行企業收購時沒有預先報備。這明顯就是在和反壟斷進行公然抗爭，對于需求側改革來說，應當要重點解決反壟斷和制止資金無序擴張的問題。

找準需求側改革的方向

方向不對，需求側改革也只會離目標越來越遠，而對于需求側改革的方向，在本次經濟改革會議中進行了明確說明：即“強化科技戰略支撐，產業鏈自主可控”。這次的芯片和5G之戰對于中國來說是一個巨大的打擊，不僅對中國的經濟造成了很大的打擊，而且對于國內的科學技術發展產生了惡劣的影響。而對于一個國防力量強大的國家來說，我國后續著力維護不再是傳統領土主權，而是科技主權，經濟主權。所以，要在需求側改革中從新基建的涵蓋內容，從打造嶄新生態的底層基石，從重構世界經濟版圖，打開新的消費藍海，進而進擊星辰大海。而且需求側改革攻堅的技術利器只有一樣，那就是堅持科技創新。

總之，全面做好需求側改革工作就是要抓住重點、圍繞問題、找準方向，而進行需求側改革的核心就是，國家要用宏觀調控手段迫使民眾改變傳統的消費習慣或者引導民眾養成積極正確的消費習慣，在增加內需刺激消費的過程中，需求側改革和供給側改革也有著本質上的區別，需求側改革注重于對于消費市場的正確引導，在提升居民的消費水平的同時還有助于形成整體消費水平的健康發展模式。

（中共白城市委黨校）