互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷第一案：抖音正式起訴騰訊，要求停止封禁

2021年2月2日，抖音向北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊壟斷。這是自2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》 公布以來，國內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的反壟斷訴訟。

抖音方面主張，騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”。抖音要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟(jì)損失及合理費用9000萬元。

公開報道顯示，2018年4月，微信和QQ開始封禁抖音，用戶分享抖音鏈接到上述平臺均無法正常播放，至今已經(jīng)持續(xù)近三年。但騰訊旗下及其他第三方短視頻應(yīng)用，如微視、快手等，均可以在微信正常分享和播放。

抖音在起訴狀中表示，即時通信類應(yīng)用，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模最大、普及率和使用率最高的基礎(chǔ)應(yīng)用。微信、QQ月活躍用戶數(shù)分別超過12億和6億，加上其即時溝通分享功能及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，決定了用戶幾乎不可能集體遷移。此外，目前市場上沒有其他經(jīng)營者，能夠提供與微信和QQ具有對等功能的服務(wù)。這意味著騰訊“具有市場支配地位”。

抖音認(rèn)為，騰訊封禁抖音的行為是濫用市場支配地位的表征。封禁不僅損害了用戶權(quán)益，破壞了抖音產(chǎn)品和服務(wù)的正常運(yùn)營，還排除、限制了市場競爭，“（騰訊的）壟斷行為，妨礙了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，對于提升經(jīng)濟(jì)效率和社會福祉并無裨益，而只能有助于其扭曲其他領(lǐng)域的競爭、鞏固自身已有的市場地位”。

值得注意的是，抖音起訴騰訊壟斷，或與國內(nèi)目前的反壟斷形勢有密切關(guān)系。

2020年底，國家市場監(jiān)管總局出臺了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》。該文件明確指出，紅包補(bǔ)貼、品牌屏蔽、“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙等都可能成為濫用支配地位行為的表現(xiàn)形式，且平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷案件不一定需要界定相關(guān)市場。

2020年12月16日至18日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，要強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)“反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為”。