安全事故最高可罰1億元

孫秀嶺

6月10日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，這部法律將于2021年9月1日起施行。

安全事故最高可罰1億元，是新修改的安全生產(chǎn)法的一大看點。6月11日，國新辦舉行貫徹落實《安全生產(chǎn)法》推動安全發(fā)展發(fā)布會。應(yīng)急管理部副部長宋元明介紹，這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額，就事故罰款方面，由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元;對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。

生命最寶貴，安全大過天。發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的“紅線”。如何守住這條“紅線”？依法管理是根本性的舉措。我國現(xiàn)行《安全生產(chǎn)法》是2002年制定的，2009年和2014年進(jìn)行過兩次修改，今年是第三次修改。這部法律對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)實警醒我們，過去長期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn)。尤其是，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，我國安全生產(chǎn)工作仍然處于爬坡期、過坎期。現(xiàn)在對《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行修改，提出“安全事故最高可罰1億元”，正當(dāng)其時、十分必要。

“安全事故最高可罰1億元”，是一種警示，也是對安全工作的新要求。據(jù)報道，今年4月份以來，國務(wù)院安委辦在安全生產(chǎn)考核巡查期間，分批組織了34個工作組，聚焦礦山、危化、消防、工貿(mào)、水上交通和漁業(yè)船舶，包括城市軌道交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，對180多個企業(yè)單位進(jìn)行了明查暗訪，公開曝光了礦山、危化、粉塵涉爆、水上交通和漁業(yè)船舶、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的問題隱患和典型案例，有地方仍然存在只重發(fā)展不顧安全的問題。最近一個時期，受多種因素影響，礦山安全事故有所抬頭，暴露出一些地區(qū)和礦山企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢固，重生產(chǎn)、輕安全，搶工期、趕產(chǎn)量，重大災(zāi)害治理措施落實不到位，甚至于超能力、超強(qiáng)度、超定員等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致了同類事故重蹈覆轍。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，容不得絲毫放松。“安全事故最高可罰1億元”警示人們，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，任何時候，任何場合，都要始終把人民生命安全放在首位，都必須時刻繃緊安全這根弦。

當(dāng)然，“最高可罰1億元”只是新修改的安全生產(chǎn)法一個內(nèi)容。這次修改決定一共42條，大約占原來條款的1/3，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規(guī)定，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化新問題、新風(fēng)險的防范應(yīng)對，不僅有更高的罰款金額，也有更嚴(yán)的處罰方式，更大的懲戒力度。修改后《安全生產(chǎn)法》具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。希望各地各單位學(xué)好《安全生產(chǎn)法》，落實好《安全生產(chǎn)法》，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實、筑牢制度堤壩、織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以“萬無一失”防止“一失萬無”。