青竹計劃：為困境未成年人撐起一片天

青竹，枝桿挺拔，亭亭玉立，喻以形容青少年朝氣蓬勃無憂無慮地成長。然而，在現實社會的背面，仍然有一些未成年人在遭受命運的打擊。隨著經濟社會的快速發展和人口的自由流動，在一些外來人口大量遷入的地區，出現了侵害未成年人合法權益致其陷入困境的問題，引起政府和社會的高度重視，并在多方協作中努力探索解決之道。

廣東省佛山市南海區商貿經濟發達，吸引了大量的流動人口從全國各地前來謀生。這些流動人口大多數是18 至45 歲的中青年人，其子女多數處在學齡前或學齡階段，由于經濟、戶籍等原因或父母隨遷成為流動兒童，或者成為當地留守兒童，這都給未成年人帶來不同的生存環境挑戰。另一方面，對于區內本土的未成年人，城鄉二元結構及不斷變化發展的社會環境、區內鎮街發展不平均，未成年人的成長環境，家庭、學校、社區都在不斷變化發展，給他們的成長帶來新的壓力和挑戰。

在這種背景下，廣東省林治平慈善基金會在當地政府有關部門的指導下，于2019 年7 月開始正式實施“青竹計劃”——困境未成年人危機干預服務。項目通過支持專業的社工服務和志愿服務，為未成年人及其家庭提供危機介入、司法援助、安置以及輔導系列服務，支持有需要的服務對象發展與權益得到實現。

“當孩子出現問題或者遭受侵害，往往不是一個因素造成的，因此，要從多方介入探究背后的根源，從源頭加以解決。”該項目負責人表示。在林治平慈善基金會的努力下，一個“個人+家庭+社會”黃金三部曲困境未成年人的幫扶模式逐步建立起來，在多次危機干預服務中不斷修正，不斷改進，不斷積淀，積累了豐富的服務經驗。

該模式針對處于困境中的未成年人個體及其家庭，透過個人層面（以個案管理的一體化跟進方式為未成年人及其家庭提供危機介入、司法援助、安置和輔導等系列服務）、家庭層面（以發展性服務為導向為未成年人及其家庭提供生活安置及情緒支持服務，增加其應對風險的抗逆力）、社會層面（聯動有關職能部門、社會資源，形成對困境未成年人個體及其家庭的社會支持網絡），增強其應對所處困境的能力，以協助緩解其面臨的困難和壓力，推動社會對困境未成年人的關注和支持，為未成年人營造安全、充滿關愛、健康發展的成長環境，形成社會接納關愛的氛圍，促進社會和諧穩定。

在這個模式中，首先是以個案管理保護未成年人。以個案管理的一體化跟進方式為未成年人及其家庭提供危機介入、司法援助、安置以及輔導系列服務。同時根據服務對象及其家庭需要提供情緒或心理輔導支持，協助其走出困境，重新適應生活和社會。

其次，是提供家庭發展服務支持家庭成長。為困境未成年人及家庭開展了家庭發展服務計劃，包括未成年人抗逆力、情緒管理小組，家長工作坊、親子溝通工作坊等，以發展性服務為導向為未成年人及其家庭提供生活安置及情緒支持服務，增加其應對風險的抗逆力。

最后，是搭建社會支持網絡。聯動職能部門，與檢察院、公安、婦聯、學校等協同跟進困境未成年人（逾40 次），并聯動精神科醫生、專業家庭治療社工等專業資源，形成對困境未成年人個體及其家庭的社會支持網絡。

在成功救助的服務案例中，由于個案應急小組專業、貼心的介入服務，受助對象的精神狀況和生活環境發生了根本性改變。

小韋（化名）生活在一個離異家庭，由于精神疾病休學，與母親關系緊張，爆發自殺危機。項目社工通過公安轉介后取得合法的介入身份，并與公安、婦聯聯合組成應急小組，由社工統籌個案資源，啟動統籌支持。經評估案主在人身安全、心理創傷、家庭關系、社會支持幾個方面有明確需求后，制定了四個階段的跟進計劃，分別是緊急介入階段與案主建立關系；第二階段申請政策救助，減輕家庭經濟壓力；第三階段推動案主參與康復治療、促進親子良好溝通；最后與案主一起做好未來生活規劃。

通過心理疏導，案主的病情和情緒得到了控制，消除了自殺傾向危機；通過協助家庭申請政策救助和基金會定向援助，減輕了家庭的經濟壓力；通過家庭治療，緩和了案主與母親之間的關系，促進了親子溝通和互相理解；協助案主制定了出院后的生活規劃，包括學習規劃和生活后續安排，案主的積極性和改變能力充足。

截至目前，該項目已服務困境未成年人個案41個，包括被性侵、猥褻20個，自殺危機11 個，被家暴1 個，被遺棄1 個，家庭關系沖突及情緒危機8 個。