農村普惠性學前教育發展的困境

李潔瓊

摘 要：普惠性學前教育作為我國學前教育發展的重要工程之一，是實現幼兒教育的根本途徑。通過對當前農村普惠性學前教育發展中存在的問題進行分析研究，制定出有效的解決措施，從而提升農村學前教育的質量。

關鍵詞：普惠性;學前教育;發展困境;發展措施

學前教育作為義務教育發展的基礎階段，在整個教育過程中起著奠定基礎的重要作用，只有構建出完善的學前教育服務體系，才能為義務教育的普及與發展打下堅實的基礎。因此，學前教育應當堅持普惠性原則和服務性原則，提升學前教育的質量。

一、農村學前教育發展困境

（一）生源短缺導致經費不足，入不敷出

隨著社會經濟的飛速發展和農村城鎮化進程的進一步加快，農村進城務工人員和隨遷子女進一步增多，留在鄉村學前適齡兒童人數逐年減少。就拿我鎮而言，2016年在縣教育局牽頭下設立小學附屬幼兒園，10所小學中有7所附設幼兒園，加上1所鄉鎮中心幼兒園和1所民辦幼兒園，共9所幼兒園，最多時有學前幼兒400多名，到2021年8月，短短5年時間，生源銳減，學校經費入不敷出，幼兒園無法開展正常的保育工作，于是自然淘汰了4所，人數降到了200多人，減少了50%。

（二）混齡班教學

由于生源銳減，現有的5所幼兒園，其中有2所總共有學生26人，不得不開設混齡班教學。如此情況，何談開展正常的保育工作。

（三）教師隊伍專業能力不足

綜合素質強、專業能力高的教師隊伍是保障學前教育穩定發展的基礎與核心，但是在農村，除中心幼兒園教師基本具備正式事業編制和學前教育教師資格證外，大部分民辦和附屬幼兒園教師都屬于招聘教師。有些教師入職前甚至從未接受過學前教育專業培訓，教師隊伍專業能力不足顯得尤其突出，加之受到多元化管理、招聘機制等因素的限制，在監管力度等方面存在一定的不足，甚至在許多民辦幼兒園中，教師身份保障不足，跳槽現象嚴重，使得教師隊伍穩定性并不理想[1]。

二、農村普惠性學前教育發展措施

（一）保障資金的充足性

在現階段發展中就需要從做好普惠性學前教育研究工作入手，加大對發展農村學前教育的重視度，尤其政府職能部門，更應該加大對學前教育的關注力度，適當增加資金方面的支持力度，通過設立專項資金，不僅保障幼兒入園，更要保證學前教育的質量。因農村地區中符合專業標準與要求的幼兒園數量相對較少，所以當地政府需要提升對學前教育的重視度，建設滿足標準要求的幼兒園，及時取締衛生不合格、安全設施不完善的幼兒園。因農村地區經濟發展速度相對較慢，使得許多專業學前教育人才并不愿意進入農村幼兒園中，使得農村學前教育隊伍專業性不足。所以就需要從加大宣傳力度出發，鼓勵專業人才進入幼兒園開展教育工作，健全人事管理機制，適當提升農村幼兒教師薪資待遇、獎勵基金等，以此保障學前教育資源的合理性，縮小城鄉之間的差距[2]。

（二）開展普惠性幼兒園建設工作

學前教育作為義務教育的基礎階段，教育質量的高低直接影響社會的穩定與發展。因此，在學前教育中應當堅持從普惠性角度出發，靈活處理由于生源銳減而面臨的問題，從而達到節約資源、提升效益的辦園目的。從辦園理念來講，應當轉變過去單純注重精英教育、才藝教育等，從保障常規教育的基礎上為幼兒健康成長提供支持。從辦園體制層面來講，需要從強化其公益性特點出發，為全面提升國民綜合素質奠定基礎。

（三）加大學前教育監管力度

在普惠性學前教育發展背景下，需要設立專門學前教育機構，解決學前教育管理混亂的問題，組織專業人員參與管理與引導，在節約時間與成本的基礎上解決存在的問題。從保障學前教育健康有序發展入手，設立專門的管理機構，做好學前教育管理工作，保障學前教育的健康、穩定發展。

（四）組建專業教師隊伍

農村學前教育需要從師資力量培養工作入手，針對現有幼兒教師開展系統化、專業性的教育培訓。因學前教育學、兒童心理學有著變化速度快的特點，因此需要特別注重教師職后培訓工作，借助系統化的培訓來幫助教師掌握先進的教育理念、方法與技能。

綜上所述，在新時期農村普惠性學前教育發展中應當堅持從學前教育發展中存在的問題入手，掌握教師對學前教育的態度，加大資金方面的投入力度，做好幼兒園建設工作，提升教師隊伍的穩定性，確保農村幼兒教育的高效開展。

參考文獻：

[1]黃柳.農村學前教育的發展困境及其治理策略研究[J].當代教研論叢，2019（8）：40-41.

[2]周艷紅.新農村建設中農村學前教育發展的探討[J].中國校外教育（下旬），2007（9）：56-57.