央行等金融監管部門約談13家從事金融業務的網絡平臺企業

劉益

近日，中國人民銀行等金融管理部門聯合對13家從事金融業務的網絡平臺企業進行監管約談。騰訊、度小滿金融、京東金融、字節跳動、美團金融、滴滴金融、陸金所、天星數科、360數科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融和攜程金融13家網絡平臺企業實際控制人或代表參加了約談。對此，網經社電子商務研究中心發布快評供參考。

明確金融活動必須納入監管

網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所律師董毅智認為未來金融監管的趨勢應該是必須持牌經營，金融的監管必須得覆蓋每個領域，尤其是過往的模式，未來可能無法再存在下去。結合整個行業最近的形式，反壟斷、螞蟻上市被叫停，新一輪的監管大潮已經在路上。

網經社電子商務研究中心法律權益部助理分析師方熠智認為，網絡平臺企業在提升金融服務效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發揮了重要作用，金融管理部門對此表示肯定。但是部分游離在監管邊緣甚至之外的抱有僥幸心理的行為依舊存在，包括普遍存在的無牌或超許可范圍從事金融業務問題，以及機制不健全、監管套利、不公平競爭和損害消費者合法權益等嚴重違規問題。金融作為第三產業中不可或缺的一部分，接受監管無可厚非，縱觀全世界，金融業持牌經營是普遍現象和規律。

嚴控非銀行支付賬戶向對公領域擴張

方熠智表示，我國的第三方支付業務發展迅速，但支付的同時經常會出現各種金融產品的誘導消費，斷開支付工具和其他金融產品的不當連接意味著應盡量避免第三方支付業務與其他金融產品（證券、理財等）的過度聯系。

符合條件企業申請設立金融控股公司

《國務院關于實施金融控股公司準入管理的決定》已頒布實施，其中明確了境內非金融企業、自然人或法人控股或者實際控制2個或2個以上不同類型金融機構，應當向人民銀行提出申請，批準設立金融控股公司。《決定》對資金、人員、董事與合規等方面作出了具體要求，并且明確未經中國人民銀行批準，不得登記為金融控股公司，不得在公司名稱中使用金融控股、金融集團等字樣。

企業自身注重合法合規

不單是監管部門，企業自身的配合以及注重合規建設也是十分重要的。方熠智說到，無論是企業無牌或超范圍經營、不正當競爭還是個人信息過度采集等問題，企業只有制定合規整改方案，并且在監管部門的引導、幫助下，才能在公平競爭的市場環境中有序成長。

監管部門十分重視互聯網企業從事金融活動

董毅智認為，站在一個更高的維度來說，國家和監管部門十分重視互聯網頭部平臺涉及金融領域，市面上大部分的頭部平臺企業都有所參與，這個規格是非常高的。

網絡售假退款問題、網絡欺詐成投訴問題前三甲據國內知名網絡消費糾紛調解平臺電訴寶2020年至今受理的相關投訴案例顯示，網絡售假、退款問題、網絡欺詐、退換貨難、發貨問題和商品質量等是金融科技領域熱點投訴問題。并且按照投訴量多少順序排行，2020年在電訴寶被投訴的金融科技平臺企業依次是微信、來分期、中行聰明購、工行融e購、分期樂、支付寶、拍拍貸、平安銀行口袋商城、輕松籌、建行善融商城、有用分期、愛卡之家、翼支付、新浪支付、財付通、愛又米、京東金融、捷信金融、工銀e生活、平安壹錢包、會生活、平安京管家、花奇優選、杭銀消金和好分期等。