織密監測防貧網，鋪陳提升脫貧色

李婷 鐘聲亮

習近平總書記指出，全部脫貧，并不是說就沒有貧困了，就可以一勞永逸了，而是指脫貧攻堅的歷史階段完成了。相對貧困問題永遠存在，我們幫扶困難群眾的任務永無止境。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，并向鄉村振興平穩過渡，保障“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶”兩類相對貧困群眾精準、有效識別強化幫扶是關鍵之一。

“您好，我們是區扶貧辦工作人員，從醫療部門那邊了解到您家里看病花費超過了一萬元，所以過來了解一下家里面的具體情況……”

陳友生家中共有四口人，他年僅十一歲的兒子陳延躍卻是醫療自費超過一萬元的人員之一。為了解家中詳細情況，查看是否有返貧風險，區扶貧辦工作人員將陳友生家當做此次走訪的重點之一。陳友生妻子顫抖地拿出一沓醫療賬單，聲淚俱下地說：“小孩好好的，突然就腦血管畸形，現在他爸爸陪著他在康復醫院做康復，大兒子還在讀初中，家里面就我一個人在制衣廠做點零工……”考慮到陳延躍現在仍需要父親陳友生在康復醫院照顧，并且需要支付大額的醫療費用，家中僅有陳友生妻子一人在打零工。區扶貧辦工作人員聯合村干部在了解到實情后，立即按照防貧監測流程，召開會議研判，決定將其納入邊緣易致貧戶，并為陳友生家庭申請臨時救助，給予臨時低保政策，減少陳友生家庭在醫療費用和醫療康復的支出。

這僅僅是防止致貧返貧工作的一個縮影，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實現低收入群體穩定增長的道路上，贛州蓉江新區扶貧辦在探索中不斷前行。

多措并舉? 有效識別

“兩類人員”申報系統是發現“兩類人員”的一個極其重要的窗口，也是聽取群眾呼聲的一個重要渠道。贛州蓉江新區扶貧辦通過開展 “兩類人員”申報系統業務培訓會，通過幫扶干部、村干部入戶走訪、張貼宣傳資料等方式做廣泛宣傳。不僅如此，為進一步強化監測，擴寬“兩類人員”監測渠道，筑牢防貧“堤壩”，贛州蓉江新區扶貧辦每月與教育、住建、醫保、水利、民政、殘聯等多個涉及到農戶突發性支出、健康狀況關鍵性數據的部門開展信息篩查工作，將排查出疑似存在致貧返貧風險隱患的農戶信息推送至鄉村進行核實。將數據篩查與自主申報相結合，將定期與不定期入戶走訪相結合，對篩查出有致貧風險的農戶，對提出申報訴求的農戶及時上戶詳細了解記錄每戶家庭基本信息、身體狀況、收入水平、大額支出及勞動就業等詳細情況，針對致貧返貧可能存在的風險，將幫扶政策落實到位。

因戶施策? ?精準幫扶

采取“缺什么補什么、有什么困難幫助解決什么困難”的辦法，針對具體問題，具體分析，因戶施策，確保脫貧成色。對因病存在返貧（致貧）風險農戶，通過納入低保人口來提高醫療費用報銷比例，降低醫療費用支出;對因學存在致貧風險的邊緣易致貧戶，及時落實與脫貧戶同等的教育補助政策;對因殘存在致貧風險的邊緣易致貧戶，落實殘疾人兩項補助政策，安排公益性崗位就近就業;對因突發事件存在返貧、致貧風險的，落實臨時救助及低保政策;對因產業發展失敗的，通過加大產業獎補和就業扶持等措施，助力發展產業增收;對因就業不穩定存在返貧（致貧）風險的，采取就業技能培訓、招聘信息推介、落實就業扶持政策等措施，促進積極務工就業增收。當塘村肖三元家中共3人，夫妻兩人均50歲以上，小孩還在讀小學三年級，夫妻倆文化水平不高，因年事較高，工作逐漸力不從心，就業開始處于不穩定狀態，村干部了解到他家情況后，結合他身體健康狀況，推薦肖三元前往贛南師范大學從事保安工作，幫助他就近實現穩定就業。

全面脫貧以來，贛州蓉江新區多次開展防止返貧致貧工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果。遍訪全區低收入、戶內有大病成員等疑似困難群眾共計100余人，納入監測幫扶3戶。切實了解疑似困難群眾的實際情況，仔細聆聽群眾急需解決的訴求，摸清每戶家庭潛在生活困難，嚴格遵循“兩類人員”監測管理要求，按照應納盡納的原則，夯實“防貧堤”，織密兜底保障底線。

作者簡介：李婷、鐘聲亮，贛州蓉江新區農業農村工作辦公室。

責任編輯：朱晨光