邊疆民族事務治理現代化與量化調查研究

周文 張亮 陳浩 何明

【摘 要】為適應邊疆民族事務治理現代化的需要，云南大學西南邊疆少數民族研究中心聯合邊疆民族地區高校組織實施中國邊疆地區民族社會發展調查（CBSS）。本文從該調查開展的背景、問題意識與研究特色、調查執行過程和初步發現四個方面進行了介紹和分析。該調查將民族社會經濟發展、民族交往交流交融、中華民族共同體意識作為核心議題，適應當前民族工作及相關研究的需求;基于嚴謹的抽樣和數據收集方法，對整個邊疆民族地區有代表性。文章的初步分析結果從邊疆居民“不斷發展的社會經濟狀況”“日益緊密的民族交往交流交融”“強烈的中華民族共同體認同意識”三個方面呈現了邊疆地區民族社會發展狀況，展示了該數據的分析潛力。

【關鍵詞】治理現代化;社會調查;定量研究;CBSS

【作 者】周文，云南大學西南邊疆少數民族研究中心博士后;張亮，云南大學民族學與社會學學院副教授、碩士生導師;陳浩，云南大學民族學與社會學學院講師;何明，云南大學西南邊疆少數民族研究中心主任，研究員、博士生導師。云南昆明，650091。

【中圖分類號】D633? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1004-454X（2021）02-0001-0009

2013年以來，推進國家治理體系和治理能力現代化被確立為全面深化改革的總目標。2020年黨的十九屆四中全會以“推進國家治理體系和治理能力現代化”作為大會的鮮明主題，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，國家治理體系和治理能力的現代化成為現代化的全新維度。面對當前國際國內復雜的民族形勢，如何提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平，成為當前的重要任務。

在掌握充分信息的基礎上展開科學的、精確的決策，是治理體系和治理能力現代化的前提基礎。盡管民族志的視角和方法是掌握邊疆地區獨特的社會文化特質的重要途徑，[1]但量化數據及其分析方法因其事實呈現的精確性、實證性、問題歸因的精準性、嚴密性等特征，對國家治理能力現代化具有重要推動作用。特別是在大數據時代，數據作為基礎性資源為治理能力的提升插上了翅膀。習近平同志在十九屆中央政治局第二次集體學習時強調：要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

因此，推動民族事務治理體系和治理能力的現代化，客觀上要求將相關研究和決策建立在堅實的數據基礎之上。然而，以民族為研究對象的民族學學科主要運用質的研究方法，其中包括田野調查和民族志書寫的質性研究法，文獻資料的收集整理、考訂與解釋的文獻研究法，有關民族的特性、演變、趨勢及其階段性或領域性的議題的論說與理論建構的規范分析法等。這些方法與定量研究方法無論在認識論、方法論、思維方式還是在研究工具、實施過程、表述方式都存在著巨大的差異。系統接受學科研究方法訓練并長期以之為工具進行研究的多數民族學學者自然而然形成質的研究的路徑依賴，加之應用定量方法需要一定的數學基礎的門檻，致使當前民族學的定量研究寥若晨星，相關的調查數據也非常匱乏。

為改變民族學調查數據缺乏的局面，為民族事務治理體系和治理能力的現代化提供數據支持，2019年由云南大學主持，中國邊疆地區民族調查聯盟（CBER）組織實施了中國邊疆地區民族社會發展調查（China Border area Social development Survey，以下簡稱CBSS）。本文將從該調查開展的背景、問題意識與研究特色、實施過程以及初步發現四個方面對該數據進行介紹。

一、民族研究的問卷調查發展過程

將抽樣調查與量化統計分析方法引入民族研究，二十世紀九十年代就在中國民族學界中得到了倡議，[2]但民族學問卷調查走過艱難的發展歷程。2000年之前，民族研究中的問卷調查以小范圍、特定區域的調查為主，表現為特定研究者基于個人的研究興趣與學術取向，對特定地域、特定民族展開問卷調查。比較典型的有馬戎和潘乃谷等人對內蒙古赤峰地區的問卷調查，從居住形式、語言使用、社會交往和族際通婚多個角度分析了蒙漢民族關系[3];包智明對內蒙古科爾沁居民的問卷調查，采用定量的方法分析蒙古族居民的生活與生產方式的變遷[4];梁茂春對大瑤山各民族關系的研究等[5]。這類調查往往結合田野調查而開展，而這種在從事田野調查的過程中結合問卷調查及定量分析方法也被認為適合當前的民族研究者。[6]但基于局部地區的案例研究即使采用了定量分析方法，其對全局的代表性仍無法滿足，且作為民族事務治理的決策咨詢的信息來源，必然不能局限個別案例或特定區域，多層面、多區域的對比分析需要更大覆蓋范圍的調查數據。

真正將大規模抽樣調查付諸實踐開始于二十一世紀初，主要包括兩個針對西部居民的大規模問卷調查，其一為“西部省份社會與經濟發展監測研究”，其二為“2010年中國西部社會經濟變遷調查（CSSC）”。前者以西部11省（市、自治區）為抽樣總體，采用“概率與規模成比例抽樣”（PPS）方法，通過層層抽取，對西部11省（市、自治區）的128個市（地、州）的805個縣（區、市）的2336個鄉（鎮、街道）的2707個村（居）委會的41222位被訪者進行訪問。[7]后者的樣本覆蓋西部12個省、自治區和直轄市，同樣采用多階段概率抽樣，樣本量達到10711戶。[8]雖然上述兩項調查并非民族議題的專題調查，但其調查內容成為學者研究邊疆民族的消費支出、階層分化、民族關系等議題的重要數據來源。[9][10][11]

進入新時代，邊疆民族事務的治理亟需關于民族社會的綜合性社會調查。2013年由中國社會科學院牽頭，民族學與人類學研究所負責組織實施的“21世紀初中國少數民族地區經濟社會發展綜合調査”啟動[12]，該研究在田野調查和案例研究之外，同時采用了問卷調查方法。2013年至2016年在全國16個省、自治區的56個縣、市組織進行的城鄉居民家庭問卷調查，各年份的有效問卷數分別為6536、7341、4732和3204。[13][14]2018年，包智明依托教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“中國少數民族地區綜合社會調查數據庫建設關鍵問題研究”，在云南省少數民族地區根據人口規模采用概率比例抽樣（PPS）方法進行抽樣調查。2019年，該課題組將調查拓展到寧夏回族自治區，兩次調查總樣本規模為6542人，其中少數民族樣本4065人，覆蓋了16個主要少數民族，并以該調查數據為基礎形成一批有影響力的研究成果。[15][16]

總結過往中國民族學在大規模抽樣調查方面取得的成就，可以發現以下幾個特點：首先，調查的議題與民族研究的聯系日益緊密。逐步由區域性的綜合調查聚焦于與邊疆民族議題有關的邊疆社會發展、國家認同等民族研究的核心議題。其次，調查專業隊伍在鍛煉中逐步形成。這些調查隊伍很多都有早年承接其他大型調查項目的經歷，并逐步將這些經驗吸收，應用到自己的領域，最終形成了聚焦于民族研究的調查工作方案。最后，數據收集與科研產出的結合更加緊密，通過調查數據生產的高水平科研成果越來越多，這也反映出民族研究中具備定量研究能力的研究者越來越多。

當然，目前聚焦民族議題的大型抽樣調查數據仍然太少，且大部分數據使用效率有待提高。邊疆民族事務治理的決策咨詢的數據來源，仍然擺脫不了主要依托人口普查、各類統計年鑒的局面。這些數據指標少、更新慢，且由于各種原因只公布匯總數據，這無疑會阻礙相關研究和決策的科學化與精準化。更為重要的是，民族學的核心概念操作化仍然沒有取得共識，阻礙了問卷調查的發展。[17]例如，民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體等議題就涉及到民族認同、國家認同、族際距離、族際信任、族際通婚與朋友網絡等概念的操作化與量表設計，這些問題在過往的抽樣調查中并沒有很好地解決。

中國邊疆地區民族調查聯盟（CBER）由教育部人文社會科學重點研究基地云南大學西南邊疆少數民族研究中心牽頭發起，成立于2018年，聯盟成員包括云南大學、廣西民族大學、西藏大學、西藏民族大學、石河子大學、內蒙古師范大學、延邊大學等多家單位的民族學與社會學研究團隊。該聯盟在成立之初就確定了多元方法開展調查研究的路徑，CBSS正是該調查聯盟經過一年多磨合之后的成果。該調查采用規范的抽樣調查方法，以邊疆民族地區18歲以上居民為調查對象開展調查。CBSS引入了民族社會經濟發展、民族交往交流交融及鑄牢中華民族共同體意識等諸多核心概念的操作化工具，不僅在調查區域方面和數據內容方面極大地滿足了相關研究的需要，同時試圖對民族社會發展、民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識等研究中的若干理論議題加以回應。

二、問題意識與研究特色

CBSS聚焦邊疆民族議題，研究議題圍繞邊疆民族地區社會經濟發展、民族交往交流交融和中華民族認同與國家認同三個主要方面。其中民族地區社會經濟發展包括居民家庭人口結構、工作與職業、收入與消費、土地與住房、遷移等議題;民族交往交流交融主要涉及族際通婚的現狀及其態度、通用語與雙語水平、族際朋友交往、族群意識、族際信任與社會距離等;國家認同主要涉及對政府的滿意度、對各級組織的信任程度、公平感、中華民族共同體意識等內容。該調查希望從我國邊疆居民的社會經濟發展、邊疆居民的民族交往交流交融的現狀及中華民族共同體意識三個方面準確地揭示我國邊疆民族地區社會經濟發展狀況，為邊疆民族事務治理提供研究和決策咨詢。

CBSS最大的特色，我們總結起來主要有兩點：

首先，CBSS充分考慮了民族交往交流交融的層次性，從個人、地方和國家三個層面，多個指標探討民族交往交流交融的現狀。在個人層面上，我們設計有個人是否有族際通婚、是否有族際朋友交往、測量其公平感、對其他民族的信任、族群意識、中華民族共同體意識等;在地方層面，我們專門測量了當地在社會經濟生活中占主導地位的民族與其他民族的關系、當地漢族與其他民族的關系、對當地政府的滿意度、通過個人測量的匯總，也能得知地方層面的其他指標狀況;在國家層面，我們能夠分析整體的族際互動網絡、民族在各方面的交往交流交融狀況，從而整體上對中華民族共同體意識的狀況進行評估。

其次，CBSS大量借鑒了其他學科探討群體關系、個人態度的專業測量工具。包括家庭人口及其特征的測量、家庭收入與支出的量表、族際朋友交往的定名法測量、族群意識量表、社會距離量表、相對剝奪感量表、社會信任量表等。這些專業測量工具的使用，有助于相關概念測量的精準性，有利于不同學科研究成果的交流。

三、實施過程

（一）試調查

CBSS的問卷設計在中國邊疆地區民族調查聯盟成立之前就開始了。2015年研究團隊設計了第一版本的以邊疆民族議題為主的問卷，并在云南省25個邊境縣開展試調查，初步試驗執行了抽樣方案，并探索了相關概念操作化的效果。為加強對調查過程實施有效的監督，減少填答錯誤，研究團隊于2017年請專業公司開發設計手機調查APP，并于當年暑期在新疆地區對在邊疆地區采用手機APP開展調查的適用性進行了測試，并根據調查結果對問卷做了再次修改。

（二）抽樣設計

為適應民族分布的特點，CBSS實施了隨機抽樣+自選補充的抽樣方式。2019年6月中國邊疆地區民族調查聯盟（CBER）在延邊大學開展第二次工作會議，對調查抽樣方案進行了激烈的討論。最后，調查執行團隊一致認為，由于少數民族具有集中分布的特征，傳統上通過每個省份隨機抽取少數區縣和村委會/居委會的做法容易遺漏集中居住的少數民族，特別是集中于特定區縣的人口較少民族。因此，在采取隨機抽樣的基礎上，CBSS還結合各省實際情況進行自選補充抽樣。因此，在CBSS的樣本中，有3/4的樣本為隨機抽樣，另外1/4的樣本是各省/自治區根據隨機抽樣的結果，結合本省/自治區民族分布狀況進行自選補充。

隨機抽樣的具體操作過程如圖1所示。首先，為了增加調查對少數民族議題的代表性，調查執行團隊將7個邊疆省（自治區）所有區縣中少數民族比例大于等于25%的縣（區）定義為抽樣的總體（黑龍江和吉林由于少數民族比例較低，該閾值調整為10%），總共得到308個縣（區）構成了初級抽樣單位。其次，為了增加調查對陸地邊境的代表性，調查執行團隊將308個縣（區）分為邊境區縣與非邊境區縣兩層，分層進行抽取。通過多階段按人口規模成比例抽樣，最后抽選21個區縣，84個村/居委會。

各省自選的27個村/居委會是在隨機抽樣的區縣完成后進行的。各省（自治區）的合作單位根據各省少數民族分布狀況，自選4個村/居委會進行補充（內蒙古由于執行原因只完成3個）。表1是隨機抽樣樣本與自選補充后的樣本對比情況，可以看到增加了自選補充之后，少數民族數量更多、少數民族所占比例更高、人口較少少數民族的數量更多，調查人數所占比例更大。因此，調查執行團隊認為，作為一個以鑄牢中華民族共同體意識為核心問題意識的調查，調查執行團隊通過自選村/居委會對調查的代表性做了很好的補充。

村/居委會中的家庭戶抽樣參考了中國綜合社會調查（CGSS）、中國家庭追蹤調查（CFPS）和中國勞動力動態調查（CLDS）等國內大型社會調查的做法，采用繪圖法制作抽樣框并采用隨機抽樣方法進行。該方法通過訪問員將村/居委會所有住宅繪制，并將所有住戶按照規則排列形成抽樣框，有效地克服了人口大規模流動和遷移帶來的抽樣框變動。每個村/居委會隨機抽選25個地址作為初次發放樣本。訪問員的調查APP提前獲得分發的地址，并找到相應的地址開展訪問。家庭內的被訪者抽樣采用了kish表抽樣方法。

（三）隊伍組建與入戶調查

少數民族地區調查最大的難題有兩個，一個是較難進入調查現場，另一個是語言溝通問題。為解決這些問題，CBSS依托了中國邊疆地區民族學調查聯盟組建調查合作網絡。云南大學為調查聯盟成員提供資金和技術支持，而聯盟成員單位各自組建調查隊伍，同時要解決抽樣及調查過程中與當地政府的溝通協調工作。CBSS各執行單位在選擇訪問員時，多數選擇了來自被抽選調查點的訪問員，有效解決了語言溝通難題。另外，部分地區還聘請專業的翻譯人員隨同訪問。

為了解決各自組建的調查隊伍的技術不統一的問題，云南大學的研究團隊以督導的形式分赴各地，為合作單位提供培訓，內容包括繪圖抽樣方法、問卷APP操作方法、問卷內容解讀、訪問技術等。而調查過程的質量監督主要通過對實時傳回的問卷數據進行核查來完成。調查執行團隊在后臺對前一天上傳的數據質量進行檢查，并將檢查意見即時反饋給訪問員和當地帶隊老師，及時更正調查過程中的錯誤。

整個入戶調查過程由7月開始，由于各地暑期開始的時間稍有差異，整個調查持續到11月份結束，在此期間每天的訪問量統計如圖2所示。

四、初步發現

本文接下來從邊疆民族社會經濟發展、民族交往交流交融及中華民族共同體三個方面介紹CBSS數據的初步發現，由于篇幅限制，僅舉部分例子加以說明。研究團隊相信，借助這些知識將有助于更全面地了解邊疆民族地區的社會發展的狀況，依據此數據開展進一步研究，將為邊疆民族事務治理現代化提供更科學、更精確的數據支持。

（一）邊疆居民不斷發展的社會經濟狀況

利用CBSS數據，本文從家庭耐用消費品擁有量、個人教育水平和主觀社會地位三個角度評價邊疆居民的社會經濟發展現狀。首先，在家庭收入難以計算或因脫貧攻堅等政策因素導致被訪者傾向于隱瞞真實收入狀況的情況下，家庭耐用消費品是評估家庭經濟狀況的重要指標。從表2可見，邊疆居民家庭的電視、電冰箱、手機、洗衣機的擁有率非常高，接近和超過90%的居民家庭擁有以上電器，且城鄉差異、少數民族與漢族之間的差異均比較小。這說明了邊疆地區居民家庭生活水平相對于過去的封閉落后狀況得到了根本的改善。

另外，接近1/3的家庭擁有電腦，但存在較大的民族差異和城鄉差異。少數民族家庭、農村家庭相對于漢族家庭和城市家庭來說，擁有電腦的比例分別低13%和34%。巨大的城鄉差異說明了，農村地區是邊疆地區數字化和信息化建設的重點建設區域。邊疆居民中36%的家庭擁有轎車、面包車或卡車，少數民族家庭的擁有率甚至高于漢族家庭，但同樣存在較大的城鄉差異。

其次，邊疆居民的教育水平取得了長足進步。圖3展示了由CBSS分析得到的各年齡組平均受教育年限，從整體上看，越是年輕的年齡組，受教育年限越高，其中18～25歲年齡組，平均受教育年限為11.65年，這說明該年齡組大部分人受教育水平為高中/職高/技校以上。事實上，按照學歷水平來看，該年齡組只有30%的居民受教育水平在初中及以下。另外，從圖中可見，越低的年齡組，平均教育年限的民族差異和城鄉差異越小。這說明邊疆民族地區的農村居民和少數民族居民的受教育水平得到了迅速提高。

最后，從主觀社會地位的評價來看，絕大部分居民在過去5年體驗到了社會地位的上升，并預期接下來的5年自身的社會地位將取得進一步提升。我們采用主觀社會地位自評的方法，讓被訪者評估5年前、當前及5年后個人社會經濟水平在當地所處的層次。其中1至5分分別為底層、中下層、中層、中上層和上層，由此可算出5年前、現在和5年后的主觀社會地位得分分別為2.4分、2.7分和3.2分。其中認為自己的社會地位在當地處于中層及以上的比例分別為5年前的50%增長到現在的61%，5年后為82%。可見伴隨著我國經濟的發展及西部大開發戰略的實施，邊疆居民的日子也在逐步地改善。具體從表3來看，超過94%的居民現在的社會經濟地位持平或高于5年前的社會經濟地位，且有32.24%的居民認為自身社會經濟地位高于5年前。同樣，認為5年之后的自身的社會經濟地位將超過現在的居民所占比例達到44.41%。這些結果均說明了大部分邊疆居民感受到了自身社會經濟條件的改善。

更多的少數民族居民和農村居民感受到了社會經濟地位的上升。相對于5年前來說，少數民族居民認為現在的社會經濟地位自評上升的比例為41.01%，而漢族的比例為19.3%。同樣，少數民族認為自身的社會經濟地位5年后將會上升的比例為54.85%，而漢族為29.10%。與此類似，我們可以看到農村居民相對于城市居民來說更多感受到了社會經濟地位的上升。這一結果說明，少數民族和農村居民在這些年的經濟發展的過程中感受到了更多的收益。

（二）日益緊密的民族交流交往交融

族際通婚與族際朋友交往是研究民族關系的重要指標，也是各民族交往交流交融的重要體現。CBSS通過詢問被訪者的民族身份、是否結婚、結婚年份及配偶的民族身份等信息而獲得邊疆地區族際通婚及其歷年的變化情況。從整體上來看，當前邊疆居民族際通婚的比例為12.8%，但從結婚年份來看，近幾年結婚的居民族際婚的比例迅速提高。從圖4可見，2000年之后，族際通婚的比例迅速上升，其中2016～2019年結婚的邊疆居民中，族際婚的比例占到29.3%。

CBSS同樣采用了網絡數據采集中常用的“定名法”對被訪者的朋友網絡及朋友信息進行收集。由本人的民族身份與朋友的民族身份，從而探討族際朋友網絡的現狀。我們研究初步發現，我國28%的邊疆居民具有族際朋友交往，且越是年輕的群體，族際朋友交往越多，其中18～25歲群體中，族際朋友的比例達到34%。在控制族際接觸機會的影響后，我們發現，我國邊疆地區形成了以漢族為中心的緊密的族際朋友交往網絡（見圖5），充分體現了中華民族多元一體的特點。

（三）強烈的中華民族共同體意識

CBSS以三個問題作為測量被調查者國家意識的核心變量，這三個問題為“作為一個中國人，您多大程度上感到驕傲？”“我非常認同自己是一個中國人”“作為一個中國人對我很重要”，其中后兩個問題詢問被訪者對這兩種描述與其的狀況的相符程度。我們采用主成分因子分析方法得到每個人的中華民族共同體意識得分，將得分與得分的最小值之差除以得分的取值范圍，我們將得分轉換為百分制得分。分析發現，65%的邊疆居民中華民族共同體意識得分為100分，95%的邊疆居民的得分為75分以上，這說明我國絕大多數邊疆居民的中華民族共同體認同自發而強烈。

進一步分析我們發現，提高邊疆居民的教育水平，提高少數民族的普通話水平，讓漢族掌握其他民族的語言，均有助于提高中華民族共同體意識。

五、研究小結

加快邊疆民族地區的社會經濟發展、加強各民族的交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識均為當前民族工作的重點內容，也是民族學研究工作的中心任務。推動邊疆民族事務治理的現代化，需要以大量數據為基礎。CBSS調查將這三個作為核心內容，采用嚴謹的抽樣調查方法，收集對整個邊疆民族地區有代表性的數據，必將為邊疆民族社會的相關研究及邊疆民族事務治理提供數據支持。

本文從CBSS的研究背景、問題意識與研究特色、執行過程以及初步發現四個方面對該調查進行了介紹。從研究的背景來看，CBSS是國內少數幾個對我國邊疆地區具有代表性，且以民族相關議題為核心的大規模調查數據。從研究內容和特色來看，CBSS主要從民族社會經濟發展、民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識三個方面了解邊疆民族社會發展狀況，并引入社會學、政治學、心理學等其他學科的概念進行操作化，有助于較為全面地了解邊疆社會的基本狀況，有助于從個人、地區和國家三個層面并對相關理論進行檢驗。從執行過程來看，CBSS采用了嚴謹的分層概率抽樣，為適應民族分布的特點，采用了“隨機抽樣+自選補充”的抽樣方法，采用了先進的計算機輔助面訪系統，收集到的是對邊疆社會具有代表性的精確的數據。文章最后從社會經濟發展狀況、民族交往交流交融狀況、中華民族共同體意識三個角度呈現了該數據的初步分析結果，展示了該數據的分析潛力。

作為以民族為研究對象的學科，民族學正面臨著研究對象與研究情境的新轉變，民族學的傳統研究面臨著危機，采用定量研究與質的研究結合的多元方法在很早就被提倡。[18][19]然而，當前民族研究領域的定量研究仍然很少，涉及的原因當然很多，其中一個基礎性的條件限制就是相關數據的缺乏。在經濟學、社會學等社會科學中，數據逐步成為研究公器，由專門團隊負責收集的各類調查數據，向學術界開放使用，為學術團隊的研究提供了多種來源的數據支撐。然而民族學的調查數據收集工作目前仍然欠缺，數據共享機制有待建立，民族學的相關概念的操作化仍缺乏共識，這些都阻礙了調查數據的生產和使用。CBSS調查是當前對以民族議題為核心，對邊疆地區具有代表性的少數大規模調查數據之一，接下來研究團隊將對數據進一步清理，并向學術界開放，推動民族學相關研究的發展。

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THE MODERNIZATION OF THE ETHNIC AFFAIRES

GOVERNANCE AND QUANTITATIVE SOCIAL SURVEY：

The Implementation And Preliminary Discoveries of

“China Borderland Area Social Development Survey（Cbss）”

Zhou Wen，Zhang Liang，Chen Hao，He Ming

Abstract：In order to meet the needs of the modernization of governance of borderland ethnic affairs， the Institute for Minorities Studies in Southwest Border Region of Yunnan University and the universities of the border ethnic regions organized the implementation of the "China Borderland area Social development Survey（CBSS）" .This article introduces the survey from four aspects： its background， problem awareness and research characteristics， its implementation process and preliminary analysis results. The survey takes ethnic socio-economic development， ethnic exchanges and exchanges， and the consciousness of the Chinese nation community as the core topics， adapting to the needs of current ethnic work and related research; based on rigorous sampling and data collection methods， it is representative of the entire border ethnic regions. The preliminary analysis results of the article present the state of ethnic social development in the border areas from three aspects： the "evolving social and economic conditions of the frontier residents"， the "increasingly closer ethnic exchanges and interactions"， and the "strong sense of identity of the Chinese ethnic community"， demonstrates the analytical potential of this data.

Key words：government modernization; social survey; quantitative research; CBSS

〔責任編輯：俸代瑜〕