禁漁期內(nèi)使用“絕戶網(wǎng)”作業(yè) 法院：構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪

黃詩原 王冠

為拯救瀕危魚類，改善長江魚類種群大幅減少的現(xiàn)況，我國相繼出臺法律法規(guī)推進(jìn)長江的保護(hù)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江十年禁漁計劃，《中華人民共和國長江保護(hù)法》也于2021年3月1日起實施，《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》于今年4月1日起施行。

2021年3月29日，上海鐵路運輸法院（以下簡稱上鐵法院）公開開庭審理了一起長江干流及東海海域非法捕撈水產(chǎn)品罪案，9名被告人分別被判處十個月至六個月不等的有期徒刑。

【案情回放】

本案9名被告人張某（本案主要謀劃人）、金某、孫某等或為漁民或多年從事水產(chǎn)經(jīng)營。2020年6月至7月期間，9名被告人為非法牟利，明知長江干流、東海正處禁漁期內(nèi)，仍預(yù)謀組織多批漁船使用“絕戶網(wǎng)”等禁用工具進(jìn)行非法捕撈后銷售獲利。一行人合作安排，分工明確。其中，孫某、金某按照張某安排，負(fù)責(zé)聯(lián)系漁民及銷售漁獲物;張某負(fù)責(zé)將漁獲物轉(zhuǎn)運上岸并運輸至銷售地。在聯(lián)系漁民捕撈前，張某會依據(jù)技術(shù)手段獲悉漁政監(jiān)管船只的方位和航行信息，從而確定逃避監(jiān)管的捕撈點。幾名漁船主依據(jù)孫某、金某安排，按照張某確定的捕撈地點，駕駛各自漁船分別在長江干流水域和東海水域進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈作業(yè)。捕撈成功后，會有專人協(xié)助將漁獲物過磅稱重后轉(zhuǎn)運上岸，并裝車準(zhǔn)備運往銷售地。

2020年7月12日晚，金某、孫某組織多名漁船主按照張某確定的捕撈地點，駕駛各自漁船進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈作業(yè)。次日，公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索先后抓獲張某、金某、孫某等7人。同年9月，另外兩名犯罪嫌疑人先后至公安機(jī)關(guān)投案。

公安機(jī)關(guān)查扣94箱漁獲物總重量為600余公斤，價值26676元;查扣的漁具為單船有翼（袖）單囊拖網(wǎng)，均屬于長江干流禁用工具及東海海域禁止使用的小于最小網(wǎng)目的網(wǎng)具。

犯罪嫌疑人到案后，均對犯罪事實供認(rèn)不諱，經(jīng)法治教育后認(rèn)識到其行為的嚴(yán)重性，并與上海浦東申孫水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司簽訂增殖放流工作備案，分別購買各類魚苗用于增殖放流。

【以案說法】

上鐵法院經(jīng)審理后認(rèn)為，張某、金某、孫某等9名被告人在長江重點水域、東海海域禁漁期內(nèi)，為非法牟利仍使用拖網(wǎng)等禁用工具非法捕撈，且所使用的拖網(wǎng)網(wǎng)目極其細(xì)小，俗稱“絕戶網(wǎng)”，此類拖網(wǎng)為國家所明令禁止，作業(yè)時不區(qū)分魚類大小、種類，對水生資源造成毀滅性破壞，嚴(yán)重破壞了長江魚類資源和水生生態(tài)系統(tǒng)。9名被告人違反了保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十條，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任。綜合考量本案的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，以及各被告人在共同犯罪中的地位、作用，9名被告人分別被判處十個月至六個月不等的有期徒刑。

法辭典

《中華人民共和國刑法》

第三百四十條 【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

延伸閱讀

長江十年禁漁計劃

2019年12月27日，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告，宣布從2020年1月1日起在長江重點水域開始實施長江十年禁漁計劃。2020年1月10日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會發(fā)布《關(guān)于上海市實施長江重點水域禁捕的通告》，明確本市轄區(qū)內(nèi)長江干流水域和本市長江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、長江刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)上海段的禁捕范圍及具體禁捕要求;2021年2月18日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布《關(guān)于本市實施長江口及其他內(nèi)陸水域禁漁的通告》，明確提出長江口水域?qū)嵤┏Ｄ杲丁?/p>