鋪設“連心橋” 排憂送暖促和諧

陳偉忠

“奚代表，我要向你提個意見，現在村里的路拓寬了，但原來在路邊的電線桿現在到馬路上了，有安全隱患，希望早一點移開。” 7年前的一個早晨，金山區人大代表、星火村黨總支書記奚明芳像往常一樣開車去村里上班，一位村民等在她去村委會的必經路上反映情況。

這一整天，奚明芳的心里總是不能平靜。2015年金山區已完成了12家“代表之家”建設，村民有啥意見建議可以到“代表之家”反映，但距離村民路程較遠，對于年齡大的村民更是不便。每月一次的代表接待日畢竟時間有限，而且許多村民因工作等其他因素不能到現場反映。為方便村民，迫切需要建立一個村級的“代表聯絡站”。在區、鎮人大的支持和推動下，星火村很快建立了“星火驛站”，由幾位代表輪流值班，及時聽取村民的各類意見建議，搭起了代表和村民的“連心橋”。

站點建在人群中

“星火驛站”運行一段時間之后，幾位代表發現，盡管聯絡站建在村里，但村民還是覺得有些陌生感，有想法也不太愿意到聯絡站反映。

作為聯絡站的負責人，奚明芳一直在思考如何解決這個問題。她經常到村里的茶館看看、坐坐。有一次，她到茶館還沒坐下，有位老人就說“奚代表，我想發發牢騷，你不要介意”，在那位老人的帶動下，大家你一言我一語，簡直不能剎車。奚明芳也常常到村民小組走走，每每這個時候，總有村民會反映一些事情，或者是小組里的事，或者是牽涉到村民自身利益的事。

于是，奚明芳和其他幾位代表開展了一次“頭腦風暴”，大家一致認為，有了“站”還不夠，必須還要有“點”，這個點要建立在村民集中的地方，如茶館或者生產組里農戶相對集中的埭上。他們把這一想法反映到金山衛鎮人大，鎮人大又反映到區人大。在三方的共同努力下，星火村和橫召村在兩個茶館、幾個埭上建立了代表聯系點，從此，村民反映問題更加便利，也更加主動了。

矛盾化在爆發前

每個月的代表接待日，代表們都真誠地聆聽、認真地記錄村民反映的問題。2017年，金山衛鎮和錢圩鎮合并，撤掉了錢圩派出所，當地百姓辦事很不方便，尤其是老年人，老百姓意見很大。有一天，錢圩的幾位百姓一起走進了“星火驛站”，向值班代表反映了上述情況。在充分掌握事實、廣泛聽取百姓呼聲的前提下，代表們向區人大建議恢復錢圩派出所。這件事得到分管副區長的特別重視，通過共同努力，派出所短期內就被恢復了，并增加了其他一些功能，及時化解了當地百姓的怨氣。

在橫召村聯系點，一位40多歲的婦女向代表反映，因為已經離婚，責任田的流轉費一直沒有拿到。聽了她的傾訴，代表們開了一個碰頭會：雖然調解不是代表主要工作職責，但既然碰到了，就一定要管到底。接下來的一段日子，幾位代表作了分工，電話溝通、宣傳有關政策、上門調解等等，在調解無望的情況下，就建議那位婦女走司法程序。最后，通過司法程序，那位婦女終于要到了流轉費。

社會和諧需要許多人的付出。這些年，通過聯絡站和聯系點匯聚民情民意，代表們撰寫了《關于農業基礎設施改造管理養護的建議》《關于疏浚河道涉及的挖廢土補償費用實行分級承擔的建議》《關于加快出臺并實施推進農民集中居住工作計劃》等幾十條建議和社情民意。但他們覺得還不夠，履職永遠在路上——“我們多一點心事，老百姓就少一點煩惱” “我們多一點靠近，老百姓就少一點奔走” “我們多一點建議，老百姓就少一點怨言”。