產教融合過程中高校的訴求及其實現方式：以城鄉規劃專業為例

古杰 呂賢軍

◆摘? 要：產教融合是推動專業課程體系改革和教育結構優化的重要途徑，研究分析高校目標訴求及其實現方式有利于提高高校推動產教融合的積極性。城鄉規劃專業作為一門應用性較強的專業，在產教融合方面具有較強的代表性和示范性，以此為例分析高校主體的目標訴求及其實現方式具有較好的典型性。

◆關鍵詞：產教融合;高校;目標訴求;城鄉規劃

1產教融合的問題提出

我國地方應用型本科院校在人才培養過程中普遍存在著辦學理念落后、課程體系不合理、人才培養目標偏離行業發展的實際訴求、校企合作過程中相關主體參與積極性低等問題。從辦學理念和發展定位來看，有較多地方應用型本科院校盲目借鑒國內知名度較高的985和211大學，不切實際地將學校定位成科研型大學。人才培養的目標與我國產業結構對人才的實際訴求不匹配。在校企合作的過程中普遍存在著各方參與主體的積極性缺乏等現實問題，甚至在一些地方出現了多元主體相互欺瞞的極端問題。相關問題的存在不僅嚴重影響我國地方應用型本科院校的人才培養質量，而且還通過連鎖反應產生了一系列亟待解決的社會經濟問題。從學校自身的發展來看，人才培養的質量問題會直接影響到學生高考志愿的填報，影響學校的生源。從學生的發展來看，人才培養的質量會直接影響到就業率。從行業發展來看，人才的培養質量會影響到行業的發展。從國家的發展來看，人才培養的質量最終會影響到我國新型城鎮化和產業轉型升級。

2高校的目標訴求

高校是產教融合過程中的推動主體。高校的訴求主要包括四個方面：一是政策落實政府相關部門的要求，國家和地方政府為推動產教融合出臺了一些相關政策，高校積極推動產教融合的一個重要目標是落實相關政策;二是通過產教融合促進高校融合國家創新體系和新型城鎮化建設，城鄉規劃是區域規劃建設的重要內容，通過產教融合能夠有效推動城鄉規劃專業的學科教學和區域規劃的現實相結合;三是推動學科專業建設與行業發展相適應，城鄉規劃專業人才的培養目標是培養城鄉規劃設計和管理的專門人才，畢業生就業的主要方向是城鄉規劃設計院，通過產教融合能夠提高學校人才培養和行業發展對人才需求的契合度。

3高校的目標實現方式

高校主體在產教融合目標實現過程中存在的問題主要體現在政策依據、推動方式和管理規范的問題]。從政策依據來看，雖然國家出臺了一系列相關政策，但是由于實施措施和地方性文件缺乏有效跟進，高校在推動產教融合方面上缺乏有效的政策支撐。具體問題主要表現為高校推進產教融合的積極性不高，因此，教育主管部門和地方政府應出臺一些支持產教融合的鼓勵性政策。城鄉規劃專業產教融合的過程中需要生產性項目作為依托，由于地方性高校以教學科研為主，生產性項目相對較少。對于擁有城鄉規劃校辦企業的高校而言，推動產教融合的難度相對較小，而對于一些缺乏城鄉規劃設計院的高校而言，推動產教融合的難度則較大。因此，地方規劃的主管部門在常規性規劃設計項目的招標過程中可以優先傾向于地方高校，或者設置校企合作的相關條款。規劃規范主要體現在兩個方面，一是從學校內部的層面而言，部分高校對校企合作的重視程度不高，沒有把校企合作列入學院和教師績效考核。教師指導學生參與產教融合項目沒有收到學校的鼓勵甚至是認可，教師參與校企合作的積極性不高。二是學校上級的主管部門或人事部門缺乏支撐校企合作的明確政策，沒有把校企合作作為科研考核和支撐評定的標準。因此，從學校內部和相關主管部門的政策制定層面來看，應把產教融合作為績效考核或支撐評定的一項鼓勵性條款，支持教師和科研團隊積極推動產教融合。

4結論與討論

我國地方應用型本科院校在人才培養的過程中存在一系列亟待解決的問題，如辦學理念落后、課程體系不合理、人才培養目標與偏離產業實際發展訴求、校企合作過程中相關主體參與積極性低等問題。相關問題解決的一個重要思路是通過校企合作積極推動產教融合。盡管國家和地方對產教融合也持積極肯定的態度，但是由于未考慮產教融合過程中各行為主體的目標訴求以及目標實現過程中的主要障礙，因此缺乏較為明確的制度抓手，不利于產教融合的深度推進。本文以城鄉規劃專業為例，分析高校作為行為主體的目標訴求及其實現方式。高校主體的主要訴求是落實政府部門的相關要求、促進國家新型城鎮化規劃和建設、推動學科專業建設與城鄉規劃融合。高校目標訴求的實現方式可以借助于相關政策獲取適當的生產性項目促進產教融合并通過學校相應政策的制定提高團隊和教師參與產教融合的積極性。

參考文獻

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作者簡介

古杰（1984—），男，河南鄲城人，博士，副教授，主要研究方向是城市地理、區域經濟和土地政策等。

基金項目：湖南省自然科學基金項目（2018JJ3020）;湖南省社會科學基金項目（18YBA068）;湖南省教育廳創新平臺開發項目（18K099）。