埃塞俄比亞：為何選擇學習“中國模式”

姜森

自1991年起至今，埃塞俄比亞一直以中國的經濟發展模式為模板，中國的資金和企業也參與了促進埃塞俄比亞經濟發展的基礎設施建設?！肮?、大樓、軌道交通，都是中國人帶來的?！睂τ诎Ｈ肀葋喨藖碚f，“沒有中國，這一切都不可想象”。

沒有中國，這一切都不可想象

前不久，非洲開發銀行發布《2021年非洲經濟展望》報告。報告顯示，2020年埃塞俄比亞的經濟增長率為6.1%，在全球排名第五。這在很大程度上得益于該國服務業和工業的增長。

根據世界銀行的統計數據，從2008到2019年，埃塞俄比亞的年平均經濟增長率為9.8%。

雖然新冠肺炎疫情對非洲的經濟產生了負面影響，但世界銀行預測，在接下來的兩年內，全球經濟增速最快的三個國家將依次是圭亞那、埃塞俄比亞和盧旺達。其中埃塞俄比亞和盧旺達均為非洲國家。

俄新社記者走訪了埃塞俄比亞，并發回了相關報道。報道指出，自1991年起至今，中國一直被埃塞俄比亞視為經濟發展的典范。埃塞俄比亞以中國的經濟發展模式為模板，中國的資金和企業也參與了促進埃塞俄比亞經濟發展的基礎設施建設。埃塞俄比亞非常重視學習和采用中國的經濟發展方式，尤其是在農業和工業領域。同時，這個國家也認真學習了中國在減貧方面的經驗。

“這幢大樓是我們的驕傲！”在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，出租車司機勒菲克指著氣派的非盟總部大樓說。他的興奮和敬畏之情溢于言表。高99.9米的非盟總部大樓是亞的斯亞貝巴最高的建筑，耗資近兩億美元。它也是中國近年來援非的重大項目之一。

“公路、大樓、軌道交通，都是中國人帶來的。沒有中國，這一切都不可想象！”勒菲克說。

部長級官員都曾來華學習

眾所周知，一些非洲國家歷史上亂象叢生，政權更迭“比翻書還快”。埃塞俄比亞一度也是如此。20世紀70年代，門格斯圖通過政變上臺，成為埃塞俄比亞領導人。1983到1985年，因旱災加上錯誤的經濟政策，導致埃塞俄比亞發生大饑荒，幾乎每周都有上萬人餓死。

1991年，梅萊斯領導的“人民民主革命陣線”（以下簡稱“埃革陣”）通過長期的游擊斗爭，推翻了門格斯圖政權，正式執政。埃塞俄比亞國家行政學院學者范塔洪說：“從那時起，我們逐步找到了適合國情的發展道路。向中國學習是關鍵的一點。中國的改革開放很有影響力，尤其是在吸引外國投資和解放生產力上，很值得我們學習。”

“埃革陣”領導下的埃塞俄比亞與中國建立起兄弟般的友情。自20世紀90年代起，許多“埃革陣”高層都到中國學習，大批年輕干部被送到中國留學。埃塞俄比亞的部長級官員基本上都有到中國學習的經歷?！鞍８镪嚒钡囊晃回撠熑死椎峦硎荆骸拔覀兣c中國共產黨有很多共同語言，‘埃革陣學習了很多中共的治國理政經驗。”

中國式的快速發展道路，成為埃塞俄比亞擺脫貧困的最佳借鑒方案。在經濟發展方面，埃塞俄比亞系統地學習了中國的經驗，大力推行“中國模式”。建設經濟開發區、興建基礎設施、以投資拉動經濟增長的模式，成為埃塞俄比亞政府熱衷的做法。

從1998到2012年，共有415家中國公司在埃塞俄比亞投資，中企在該國承建的工程項目，總額超過90億美元。該國70%左右的公路由中國公司修建。在外部投資的拉動下，自2004年起，埃塞俄比亞的年經濟增長率超過10%，成為世界上增長速度較快的10個經濟體之一。

五年計劃和“復興大壩”

2005年，埃塞俄比亞開始向中國學習另一種重要的經濟發展模式——實施該國的第一個五年計劃，其目標是加速發展經濟。該國第二個五年計劃（2010至2014年）的主題為“增長和轉型”，以發展制造業和基礎設施建設為重點。2011年，梅萊斯親自率代表團到中國招商引資，并促成一家廣東制鞋企業落戶埃塞俄比亞。

如今埃塞俄比亞已經建有10個大型工業園，吸引了包括中國企業在內的世界級紡織品和服裝公司，這有助于該國到2025年成為非洲的輕工業中心。

目前埃塞俄比亞正致力于發展該國的資本市場，并計劃開設證券交易所。埃塞俄比亞國家銀行已經起草了一項建立資本市場管理局的法案，預計該法案很快將獲得通過。與此同時，埃塞俄比亞正在修建至吉布提的現代化鐵路，從而為推動區域經濟發展服務。

埃塞俄比亞最著名的效仿中國的工程是“復興大壩”——類似于中國的三峽大壩。其總耗資達47億美元，建成后將擁有525萬千瓦的發電能力，使該國的發電量增長4倍。2011年4月2日，梅萊斯為“復興大壩”奠基。對于埃塞俄比亞人來說，“復興大壩”意義深遠，它是該國走向復興的標志?！皬团d大壩”將于2023年竣工。建設完成后，它將是非洲大陸最大的大壩。

為什么選擇“中國模式”

在經濟走上“快車道”之后，過快的發展所帶來的問題也一度困擾埃塞俄比亞。2005年，通貨膨脹率居高不下，“貴”和“漲”是該國居民的普遍感受。

不過，由于政局穩定，埃塞俄比亞熬過了“陣痛期”。在過去的10年間，政府努力創建公平的社會體系，取得了一定成效。在亞的斯亞貝巴，低收入者可以排隊申請公租房，他們的子女可以免費上公立學校。在信息化、數字化發展方面，雖然網速還比較慢，但埃塞俄比亞國內的網絡費用極低。

埃塞俄比亞的一大優勢，就是擁有相對穩定而強有力的執政黨。“埃革陣”由4個政黨合并而成，是該國的第一大黨，另有數十個黨派都是“埃革陣”的友黨?！鞍８镪嚒钡臋嗔诵氖菆涛瘯浯问侵醒胛瘑T會?！霸邳h內人士之間，我們以‘同志相稱?！狈端楸硎?。

2012年8月，梅萊斯逝世。海爾馬里亞姆接班成為新的總理，實現了該國歷史上第一次政權平穩過渡。

在2013年3月召開的“金磚國家”峰會上，海爾馬里亞姆向中國領導人表示，埃塞俄比亞把中國當作合作伙伴和學習的榜樣。“埃革陣”致力于增進與中國共產黨之間的交流。

對于現在的埃塞俄比亞而言，從貧困中走出來是最重要的事?！拔鞣饺私o我們錢選舉，中國人給我們錢修路。我們需要的是修路。”范塔洪用一句話點明了埃塞俄比亞選擇“中國模式”的原因。