習近平總書記關于平衡發展的重要論述研究

馬小瑜 萬長松

摘 要：黨的十九大以來，圍繞新時代社會主要矛盾的轉變，習近平總書記發表了一系列關于平衡發展的重要論述，全面地回答了“什么是平衡發展、為什么要平衡發展、如何推進平衡發展”等重大問題，初步形成了習近平關于平衡發展的一系列重要論述。該重要論述是在堅持以人民為中心的基礎之上，在黨和國家的總體布局之下，系統地解答了如何處理好平衡與充分之間的協調發展問題。習近平總書記關于平衡發展的系列論述有著重要的理論和現實意義，它豐富了馬克思主義發展理論關于人本性與實踐性的內容，為全球不平衡發展現狀的緩解提供了中國方案與中國智慧。

關鍵詞：習近平;平衡發展;重要論述;中國智慧

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.047

平衡發展是指社會有機體各要素之間協調發展、共同發展的過程與狀態。由于各要素之間相互影響，彼此牽制，因此不能忽略任何一個要素的發展，各要素的發展也不能以破壞其他要素為代價，而且要為彼此協調發展提供更有利的條件。黨的十九大以來，隨著新時代社會主要矛盾的轉變，習近平總書記提出了一系列關于平衡發展的重要論斷和觀點，全面地回答了“什么是平衡發展、為什么要平衡發展、如何推進平衡發展”等重大問題，初步形成了習近平總書記關于平衡發展的系列重要論述。深入學習和研究關于平衡發展的系列重要論述，對解決當前我國經濟、社會與生態不平衡發展的突出矛盾、穩步推進中國特色社會主義各項建設順利開展具有重要的指導意義。

1 習近平總書記關于平衡發展重要論述的科學內涵

習近平關于平衡發展的相關論述生發于不平衡、不充分發展的時代背景之下，是黨和國家致力于平衡發展的科學之思想。它是在堅持以人民為中心的發展思想的基礎之上，在黨和國家的總體布局之下，系統的解答了如何處理好平衡與充分之間的協調發展問題，為處在百年未有之大變局下的中國如何實現平衡發展指明了方向。

1.1 平衡發展是以人民為中心的高質量發展

我們的發展無論在何時都將始終堅持發展為了人民這一鮮明的政治底色，它是以人民為中心發展理念的鮮明體現。習近平總書記多次指出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這充分體現了中國共產黨始終堅持以人為本、人民至上的執政理念，為人民服務是貫穿中國共產黨治國理政的一條歷史紅線，在這條紅線之中便承載著中國共產黨人經久不易的初心與使命。

發展是如此，平衡發展更是這樣。我們應深知“由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。”當前中國特色社會主義雖然進入了新時代，但是我們正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我們還是發展中國家的基本國情沒有變，大力發展生產力仍是我們當前建設發展的第一要務。馬克思曾言道，“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的，只是后者未來的景象?！边@便意味著我們也要像發達國家一樣經歷一個由不平衡到相對平衡的發展階段，但是相較于發達國家曾經經歷的殘酷的發展模式，我們始終走的是符合現代社會的經濟發展規律，又始終堅持以人民為中心，把人民群眾對美好生活的向往放在首位的平衡發展之路，極大地“縮短和減輕分娩的痛苦”，切實地讓廣大人民群眾充分享受平衡發展的成果與紅利;與此同時我們不斷推進平衡發展模式，使社會發展成果最大地惠及全體中國人民，充分展現社會主義制度的優越性，更彰顯了中國共產黨以人民為中心的科學發展理念。

1.2 平衡發展是總體布局之下的系統化發展

平衡發展不是一局一域的平衡，它是總體布局之下的政治、經濟、文化、社會和生態文明五位一體的全方位、系統化的平衡。黨的十八大報告中曾明確指出，“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興?！敝砸獙ⅰ拔逦灰惑w”作為總布局其目的就是要從國家層面不斷推進中國特色社會主義各項事業的平衡發展，它是在國家全面統攝下對中國特色社會主義事業進行的科學布局。黨的十九大已明確將“五位一體”總布局列入了新修訂的黨章之中，與其一同被列入的還有“四個全面”戰略布局，這充分表明，處于新時代的中國特色社會主義所追求的是全面、協調、可持續的平衡發展，也只有這樣的發展才能更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的期盼。

習近平總書記多次強調，深化改革“必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。”而“五位一體”的總布局和“四個全面”的戰略布局恰恰就是生發于中國發展不平衡、不充分的現狀和統籌兼顧、綜合平衡的科學構思之中。當今世界正處于百年未有之大變局，在面對國內國際復雜情況的時代背景下，唯有堅持黨對一切工作的領導，全面落實好黨和國家“五位一體”的總布局和“四個全面”的戰略布局，才能準確地把握好時代發展的方向，實現全面而系統的平衡發展，從而不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

1.3 平衡發展是既平衡又充分的協同式發展

不平衡、不充分是當前我國發展面臨的主要問題，但是我們要清楚地認識到不平衡與不充分之間并不是發展問題中的兩個相互獨立的方面，而是發展問題中的“一體兩面”。中央黨校辛鳴教授認為：“不平衡是產生在不充分的基礎上的，發展不充分則是造成發展不平衡的根本原因。”當前我國的發展不平衡主要表現在區域發展不平衡、領域發展不平衡和群體發展不平衡這三方面，發展不充分主要體現在整個社會的發展總量不夠豐富、發展程度不夠高、發展態勢不夠穩固。正是不充分發展的社會現實，造成了當前中國的不平衡發展局面。縱觀歷史發展的現實，“平衡是相對的，不平衡是絕對的”，充分發展亦是如此，它們二者辯證的統一于歷史發展的進程之中。因而我們需要正確的認識平衡發展與充分發展之間的辯證關系，合理的調節好平衡發展與充分發展之間的有機聯系。