世界百年大黨走向強黨的經(jīng)驗智慧

張雪梅

【關(guān)鍵詞】黨魂 黨基 黨力 黨治 【中圖分類號】D05 【文獻標(biāo)識碼】A

政黨是人類政治文明發(fā)展的階段性產(chǎn)物，政黨政治是現(xiàn)代國家治理的普遍形式。世界百年大黨強黨的興衰表明：政黨強，則國家興、人民幸福，反之亦然。當(dāng)前正面臨百年未有之大變局，面對互聯(lián)網(wǎng)民主賦權(quán)與代表性斷裂的矛盾、后發(fā)國家快速發(fā)展與守成大國政黨力量式微的對比擠壓，諸多新變化使世界政黨政治進入新的發(fā)展重塑期，人們不禁要問：后政黨政治時代政黨的吸引力和引領(lǐng)力是否還在？一個政黨如何才能永葆先進性和生命力？以史為鑒，方知進退。我們需要從世界政黨興衰史中汲取養(yǎng)分、避免前鑒，才能強黨強國、砥礪前行。

立魂強魂是大黨走向強黨的動力指針

人無靈魂不立，黨無黨魂不存。政黨作為階級利益驅(qū)動下建立的有目標(biāo)、有紀(jì)律的特殊政治組織，階級性是其鮮明特點，決定了不同政黨都有其鮮明政治信仰和價值目標(biāo)。無論是大黨老黨，還是小黨弱黨，要生存發(fā)展就必須立魂強魂，黨魂決定了一個政黨的黨性立場是否堅定，綱領(lǐng)旗幟是否鮮明，堡壘核心是否鞏固。大黨老黨受制于思想利益整合的多元復(fù)雜等原因更是如此。列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨憑借有組織有紀(jì)律的“無產(chǎn)階級先鋒隊”，凝聚起“服從于粉碎敵人的事業(yè)”的蘇聯(lián)力量，奠定了蘇共連續(xù)執(zhí)政74年的基礎(chǔ)。墨西哥革命制度黨憑借革命民族主義指導(dǎo)下獲得的強大意識形態(tài)凝聚力而創(chuàng)造了“墨西哥奇跡”，連續(xù)執(zhí)政71年。遺憾的是，后期蘇共盲目轉(zhuǎn)向“人道的民主的社會主義”，墨西哥革命制度黨偏離革命民族主義指導(dǎo)思想，最終拱手讓出政權(quán)，甚至解體。前事不忘后事之師。蘇東劇變喚醒了其他社會主義國家對黨魂的重視和再造。古巴共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義、何塞·馬蒂思想作為黨的指導(dǎo)思想，并于2002年以全民公決方式修改憲法，確認(rèn)古巴的社會主義制度不可更改。越南共產(chǎn)黨也將胡志明思想和馬列主義并列為指導(dǎo)思想，采取思想引導(dǎo)、凈化風(fēng)氣、反腐整風(fēng)等方式應(yīng)對西方“和平演變”帶來的信仰危機。而墨西哥革命制度黨則是通過恢復(fù)調(diào)整黨的指導(dǎo)思想、加強組織建設(shè)、擴大黨內(nèi)民主等方式，于落敗12年后重返執(zhí)政地位。

西方一些政黨表面看組織紀(jì)律松散，入黨簡單自由，甚至否認(rèn)黨性，或是胡言非黨性、無黨性和超黨性，但本質(zhì)上其維護資產(chǎn)階級利益的黨性十分鮮明。如美國共和黨和民主黨都在其黨章或規(guī)則中聲稱要成為開放的、自由的、給予所有人平等機會、不偏袒任何人的政黨，特別是其政府國防部和軍工企業(yè)等利益集團構(gòu)成的龐大軍工復(fù)合體不惜擠占大量公共預(yù)算，扭曲內(nèi)政外交，也要滿足軍火商權(quán)勢利益的事實，徹底暴露了其資產(chǎn)階級利益本性。以色列工黨為扭轉(zhuǎn)幾十年始終無法改變的選舉頹勢和政治地位衰落，采取的關(guān)鍵舉措也是意識形態(tài)轉(zhuǎn)向——從勞工猶太復(fù)國主義向后勞工猶太復(fù)國主義轉(zhuǎn)變。

一些資本主義政黨不講政黨核心，以“派閥”特色為榮，但派系爭斗在制衡黨內(nèi)權(quán)力的同時，也帶來嚴(yán)重“內(nèi)傷”，日本自民黨就是如此，這也成為其在上世紀(jì)90年代丟掉執(zhí)掌多年政權(quán)的重要原因。而后來日本自民黨安倍政權(quán)之所以能開啟“黃金期”，安倍成為日本歷史上執(zhí)政時間最長的首相，就在于其通過修改憲法延長任期、實施安倍經(jīng)濟學(xué)贏得民心、將首相官邸權(quán)力空前集中等方式牢牢樹立其領(lǐng)導(dǎo)和政黨權(quán)威，保證了政治穩(wěn)定發(fā)展。

可見，無論政黨性質(zhì)如何，黨魂都是政黨賴以生存發(fā)展的精神支柱，越是發(fā)展關(guān)鍵期，越彰顯定海神針作用，越是大黨老黨，越需要固魂強魂。強魂就必須適應(yīng)政黨自身和社會變化，堅定黨性、明確綱領(lǐng)、維護核心。“不忘初心、牢記使命”，是中國共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)，中國共產(chǎn)黨始終要求全體黨員干部用黨性立身、立業(yè)、立言、立德；始終強調(diào)符合國情民意的最高和最低目標(biāo)相統(tǒng)一，以黨章為黨的根本大法引領(lǐng)發(fā)展、保證先進，始終強調(diào)堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化全面從嚴(yán)治黨，落實全面從嚴(yán)治黨，這些正是強魂強黨的必然舉措。

強基壯骨是大黨走向強黨的活力源泉

政黨作為階級的政治組織，其興衰成敗當(dāng)然與階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)密切相關(guān)。從世界政黨興衰更替與現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律看，政治穩(wěn)定的先決條件在于政黨能夠同化現(xiàn)代化過程所產(chǎn)生出來的新興社會勢力。誰的吸收同化能力強，誰就能煥發(fā)青春活力，否則就將衰敗甚至滅亡。

二戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)90年代中后期，西歐社會民主黨之所以能在當(dāng)時歐盟15個成員國中成為13個國家的執(zhí)政黨，演變成當(dāng)今世界政黨格局中力量較強的政治勢力之一，就是因為從20世紀(jì)50年代起，西歐部分國家的社會民主黨順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的中間階層增加，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和藍領(lǐng)工人減少等新形勢，將自己改為“代表中間利益的黨”，得到了廣大白領(lǐng)階層和工會的支持。不僅是社會民主黨，德國基民盟也開始從“貴族黨”向“中間大眾黨”方向發(fā)展。英國工黨提出超越左和右，摒棄階級政治的第三條道路，將一個創(chuàng)立之初工人階級黨員占98%的“階級黨”或“工會黨”，變成一個包括商人、工程師等廣泛社會群體在內(nèi)的“人民的黨”。不僅是西歐政黨，日本自民黨也通過“利益還原”誘導(dǎo)選民支持，成功地將自身從一個以農(nóng)民和自我雇傭者為基礎(chǔ)的政黨轉(zhuǎn)變成為一個“包容一切的黨”。憑借對新媒體社會青年選民的吸引，一個由毫無政治經(jīng)驗?zāi)贻p群體組成的自稱“信息社會網(wǎng)絡(luò)黨”的德國海盜黨，僅成立五年就以8.9%的選票進入柏林議會，甚至在2012年底激增至35000人，全國民調(diào)支持率高達13%，成為聯(lián)邦議院之外的第一大黨。雖然其很快就由于丑聞、分裂等原因在2013年選舉中落敗，但卻再次證明同化吸收新興社會力量的重要性和威力。

相較而言，法共和意共作為歐洲共產(chǎn)黨曾經(jīng)的第一、第三大黨，面對新變化囿于傳統(tǒng)、跟進不足，導(dǎo)致法共立法選舉得票從1977年的20%—25%，降至1988年的6.78%，黨員也從100多萬降至如今5.7萬左右，而意共自1991年改為左翼民主黨后已不復(fù)存在，2016年新意共成立，但影響力也大不如前。不僅西歐兩大共產(chǎn)黨出問題，成立于1876年的共產(chǎn)黨黨齡最長的美國社會主義勞工黨，用時132年也始終無法將種族和宗教差異巨大的移民工人同化為美國強大的工人政黨，最終消失于2008年。數(shù)據(jù)顯示，在170多年的世界共產(chǎn)主義政黨和組織發(fā)展歷史中，世界上一共存在過1330個共產(chǎn)主義政黨和組織，遍布五大洲148個國家和地區(qū)，除中國外，曾經(jīng)擁有超百萬黨員的還有蘇聯(lián)、越南、柬埔寨等10個國家的共產(chǎn)黨組織，但如今只剩約500個共產(chǎn)黨組織和中、越、柬、朝、印五個超過百萬黨員的共產(chǎn)黨組織，幾乎各洲都減少一半以上，其中西歐減少最多，達到70.2%。