基于國際工程企業屬地化經營視角的魯班工坊創新發展模式研究

黃亞江，焦俊雙，金麗，陳路路，李慧楠，葉信鍵

（1.天津財經大學，天津 300222；2.天津大學國際工程管理學院，天津 300072；3.天津大學仁愛學院，天津 301636）

0 引言

自2013年以來，中國國際工程行業發展迅猛。根據2020年度美國《工程新聞紀錄（ENR）》“全球最大250家國際承包商”榜單[1]，由中國對外承包工程商會組織參評的中國內地企業（以下簡稱“中國企業”）中，共有74家企業入圍2019年度“全球最大250家國際承包商”，較上年減少1家，但依然蟬聯各國榜首。國際工程市場迅猛發展的同時，所需要的國際工程行業人才亦大幅增長，國際工程公司屬地化經營亦需要大量優質卓越的工程師及項目所在國本土技術人員。

魯班工坊的提出，宗旨是以工程實踐創新項目為核心理念和主線，培養具有國際視野、通曉國際規則的技能人才和熟悉中國技術、標準和產品的海外本土化人才，可有效彌補我國國際工程公司屬地化人才需求短板。國內關注魯班工坊典型學者如：徐文[2]在高等教育工程實踐創新背景下，基于財務管理相關專業VBSE綜合實訓平臺，探討了海外魯班工坊應用VBSE的訓練模式，對于財管類專業VBSE培訓通過魯班工坊走出國門有一定實踐意義。黎志東[3]以國內首家魯班工坊即天津渤海職業技術學院魯班工坊為對象，重點介紹了該校在泰國建設魯班工坊的經驗和成果，取得了較好的社會效益。陳麗萍等[4]討論了天津渤海職業技術學院魯班工坊在泰國大城府大城技術學院的案例及成功經驗；呂景泉[5-6]將魯班工坊類比為中國職業教育的“孔子學院”，探索了職業教育國際產能合作的新支點，并研究了包括魯班工坊的起源、內涵、模式、效果，面臨問題和進一步工作等內容。張穎[7]以巴基斯坦魯班工坊為例，結合中巴經濟走廊現實背景，討論了巴基斯坦魯班工坊的平臺拓展、國際化人才培養方案、教學資源拓展等方面的問題。滕金燕[8]以天津鐵道職業技術學院在泰國大成技術學院完成魯班工坊鐵院中心建設為例，說明了魯班工坊建設應當與中資國際工程企業在項目所在國的需求緊密結合，采用訂單式培養，培育一批熟悉中國標準、中國產品的高水平職業技術人才。

從國內魯班工坊研究文獻數量來看，截止到2020年12月19日，通過CNKI以“魯班工坊”為篇名檢索，顯示國內期刊發表數量為51篇，其中中文核心期刊中共有6篇文獻，高水平期刊對魯班工坊的關注仍顯不足。從研究內容來看，目前魯班工坊的研究逐步朝著專業化、模式化、標準化方向拓展，但如何與中國國際工程行業進行更加有效的深度合作，從屬地化人才培養的長期視角構建基于國際工程屬地化人才視角的魯班工坊卓越工程師創新培養模式，在開拓校企合作-產教融合構建國際工程屬地化卓越工程師聯合培養路徑方面，仍然值得深入研究。

1 國際工程屬地化經營人力資源現狀

目前中國國際工程企業海外屬地化經營人力資源主要是工人屬地化為主，也稱為勞務屬地化，而中高級管理人員基本還是中國國籍人員，屬地化經營還遠沒有達到西方國家如德國等國家的程度。中國公司雇傭屬地化人力資源主要表現形式有兩種，第一種是中國工程公司在海外直接雇傭項目所在國勞務工人，這種形式主要是項目所在國政府出于對本國就業的保護，要求各個國際工程項目必須雇傭一定比例的本國人員，行業里常規稱為“當地成分[9]”。第二種做法也較為常見，即中國國際工程公司直接采用勞務分包的形式將工程勞務分包給當地勞務公司，并且由當地勞務公司直接負責勞務管理，此種方案也是為了滿足前述“當地成分”的所在國要求。

首先，外國勞工的工作效率和工作質量難以保障。由于目前我國國際工程市場主要目標國均在亞洲、非洲、拉丁美洲等傳統發展中國家和地區，此類地區的共性問題是經濟發展水平相對較低，公民受教育程度普遍較低，受到的職業技能訓練普遍不足，技術水平普遍較低，難以勝任較高技術含量的技術工作。另外難以在所在國招募到優秀的技術人員和管理人員，無法發揮屬地化經營的諸多優勢，嚴重制約項目進度和項目質量。

其次，國際工程屬地化經營的跨文化難度較大。由于不同國家、社會、文化、宗教、政治制度等多元因素的差異，無論是對于項目所在國海外屬地化人員還是中方員工，跨文化壓力是各方都要面對的難題。屬地化人才的招募、管理、績效考核、激勵等多方面的人力資源要素都要充分考慮跨文化的情境因素。

再次，國際工程法律環境復雜，屬地化人才法律風險高。中國國際工程企業對于海外工程所在國的法律環境和法律制度并不完全熟悉，中國公司在招聘、薪酬管理與辭退當地人員方面有嚴格的法律限制，可能會引發勞動爭議和勞動訴訟，甚至更嚴重的引發罷工。

2 校企聯合培養模式

2.1 培養目標

魯班工坊屬地化卓越工程師是魯班工坊在國際背景下培養的適合所在國當地需求的優秀工程實踐創新技術人才，具備優秀的工程技術能力和工程創新能力，能有效滿足所在國經濟社會發展需要，并能夠為所在國提供建設新技術立國、創新立國、人才強國的國家戰略服務。

2.2 課程支撐體系

1）屬地化人才理論培養目標。魯班工坊在確定具體合作專業后，首先應通過理論教學滿足屬地化專業學生知識需求，知識需求可以分為淤基礎知識方面需求：針對專業將來屬地化就業崗位，設置基礎課程來滿足學生的基礎知識需求；于專業知識方面需求：針對專業知識領域開設專業課程，這些課程基本覆蓋國際工程項目全過程管理中所用到的理論知識。

2）屬地化人才技能應用培養目標。魯班工坊在理論知識層面完成基礎課程后，應通過實踐教學滿足屬地化專業學生技能需求。如國際工程管理學生需要提高的專業能力中（見圖1）最需要提高的當屬現場管理能力、施工操作能力、合同管理能力、造價能力。據此魯班工坊可設置相應的實踐課程體系對學生的技能進行培養。

屬地化人才培養模型如圖1所示。

圖1 培養模型Fig.1 Training model

3）屬地化人才非專業素質培養目標。在完成理論和技能訓練后，屬地化人才除了專業知識和專業技能以外，還必須具備一些非專業素質，不僅從事建筑行業，從事工程所在國各行各業都應該具備的，如：漢語語言能力、人際溝通能力、團隊協作能力、技術創新能力、組織協調能力及學習能力等。

2.3 培養模型設計

基于教育部“校企合作-產教融合”的校企合作思想，魯班工坊“卓越工程師創新實踐工作坊”合作模式是構建以“魯班工坊、中資國際工程企業-屬地化學生”為主體的三方合作平臺，工作坊旨在搭建屬地化人才培養平臺，以屬地化學生自己為主體，融合中資企業與所在國社會資源也參與其中，加快魯班工坊依托的學校學科建設，幫助當地社會培養專業人才，具體見圖1。

魯班工坊卓越工程師實踐工作坊以真實工程案例為教學內容，利用中國國際工程企業資源技術，通過建立合作學習小組，以學生實踐為導向培養屬地化人才。魯班工坊通過與中國國際工程企業簽訂相關協議構建平臺，與學生通過課堂教學、項目實踐等方式達到深度合作[10]。屬地化學生應嚴格選拔，可以構建層次化培養方案，如第一層次基于屬地或魯班工坊所在學校相關職業專業基本知識選拔優秀學生，第二層次結合國際工程企業與社會需求通過工程實踐應用培養綜合實踐能力，并進行再次選拔，第三層次要選派第二層次學生到國際工程項目或當地企業進行實際實習實踐，通過嚴格考核后可與國際工程企業簽訂屬地化勞動協議。

3 校企資源整合新路徑

“校企合作，產教結合”是目前職業教育和高等教育的應用型人才培養的主流指導理念，在以國際工程市場為導向的魯班工坊屬地化卓越工程師教學人才培養模式中，可以采用多種路徑組合發展，如圖2所示。

圖2 資源整合新路徑Fig.2 New path of resource integration

3.1 建立坊外實習實訓基地

基于國際工程市場導向的魯班工坊屬地化卓越工程師教學人才培養模式，首先可以與國內外企業建立魯班工坊校外實習基地、簽訂校企合作協議等，構建實習運作長效機制。魯班工坊實訓基地建設是保證實踐教學正常進行，并能有效地反映實踐教學內容的完成程度和質量，所以應做到魯班工坊與企業共建共管。建立長期合作、穩定的魯班工坊外實踐教學基地，是魯班工坊教學實習組織方式的重要環節。通過與一些中國國際工程企業合作，魯班工坊利用自己的資源優勢服務于企業，同時利用中資企業的資源解決實踐教學的場地問題，并建立固定的校企合作基地或掛牌成立校外實踐教學基地。

3.2 國內外專家講座授課

魯班工坊要建立適合項目所在國家的專家資源庫，專家選擇的空間可以包括國內和國外，如中國高等職業技術院校、中國頂尖大學、中國國際工程企業相關技術經濟專家、項目所在國政府智庫、項目所在國優秀企業等。國內高校專家講座方面，可以構建以中國高等職業技術院校、中國頂尖大學兩個序列的專家資源庫。一方面與中國本土的優質職業技術院校合作，另一方面可以借助國內高校的科研優勢，特別是工科類高校的技術優勢，培養優秀的學生。

中資企業專家講座方面，可以邀請中國國際工程企業的技術專家，特別是海外工程專家成立魯班工坊專家庫，海外技術專家可以從所在國項目公司中直接聘任，也可以通過中資企業國內總部協調，派遣技術專家赴海外工程進行技術交流。所在國專家論壇方面，可以與所在國政府部門、當地高等院校、當地優秀企業、社會機構等進行大力合作，在魯班工坊的培訓課程設計方面，必須要深入調查所在國社會現狀，特別是與當地大學、職業技術院校、當地政府教育部門、法律部門、公共安全部門等進行深入交流，所選擇的專家也要盡量選擇與中國政府或企業有一定交流基礎的高層次人員。

3.3 中資企業“送教上門”

中資企業送教上門方面，可以從如下角度分別入手：

1）專業技能創新實踐項目。首先中資企業根據自己的人才優勢和技術優勢，可以開設短期的以專業技能為主導的專業技能創新實踐，此類實踐可以由企業選擇一些優秀的技術能手到魯班工坊進行現場授課，例如國際工程企業可以成立BIM創新實踐工作坊，由魯班工坊和當地高校、中資企業三方校企聯合進行落實。

2）校企合作實訓班。此類項目是由中國國際工程相關企業根據自己的海外項目需要，設定屬地化優秀人才需求訂單，并在項目所在國現有法律體系下，在實訓班結束后與屬地化優秀學生簽訂勞動合同，并按照國際工程企業的人力資源管理模式進行屬地化管理。此類實訓班可以分出不同層次，一方面可以直接針對當地勞工階層，直接培訓屬地化勞務工作人員，另一方面可以針對社會生源，特別是有一定中國項目工作經驗的社會人員，具備一定的教育背景后，可以培養其為優秀的技術管理人員和商務管理人才，提高屬地化人才的層次。

3）企業導師項目。此項目是為了讓當地屬地學生和中國企業專家或技術人員建立更為深入的關系，目的是幫助屬地化學生了解中國文化、了解中國企業，企業導師可以引導屬地化青年學生在魯班工坊快速學習、幫助其在相應的崗位上快速成長，培訓其為中國國際工程人員的徒弟，培養屬地化學生的中國情感。

4）創新創業產業融合。此項目是為了提高產教融合特別是培養創新創業人才而設置，技術創新、管理創新、商業模式創新以及其他領域的創新都是目前教育的主流認知。可與國際工程行業單位建立協作關系，使產業與魯班工坊的教學培訓密切結合。

5）專業技能技術等級考試考點。此項目是為了建立魯班工坊所在國的技術標準和技術等級考核體系，在魯班工坊的專業技能培訓中，可以充分借鑒我國人力資源系統的等級考試制度，把海外屬地化人才培養納入到中國職業技術考核等級體系中，從而快速推動我國的技術標準出口和人才標準出口。

3.4 工坊課堂實踐

此模塊分三部分內容：專業技能課程設計、專業軟件操作實習和虛擬或實體實驗室建設。

1）專業技能課程設計：它是針對課堂教學中的某一內容所進行的專項設計，是一種理論聯系實際的工程訓練。它有利于培養學生的理性思考、獨立分析和解決問題的能力。該模塊的設置應與其對應的魯班工坊海外合作高校專業理論課的開設時間緊密連接。

2）專業軟件操作實習：由于現代信息技術的快速發展，各個專業技術領域內技術信息化程度也越來越高。該模塊設置的目的在于提高屬地化學生專業軟件操作應用的能力，保證屬地化學生緊跟時代發展，拓寬受訓學生的就業面。

3）虛擬或實體實驗室建設：基于目前全球科技技術背景，如虛擬可視化、5G通訊、物聯網技術、區塊鏈技術，可以根據屬地化人才所屬國建立一些高水平的重點實驗室，特別是針對國際工程相關專業如財務管理、工程管理等可以建設如VBSE實驗室、BIM技術實驗室、工程技術可視化施工實驗室等虛擬和實體結合的實驗室。

4 結語

基于國際工程企業屬地化經營視角，剖析了國際工程行業屬地化人才需求的困境，提出了魯班工坊校企合作產教融合培養屬地化卓越工程師的人才目標，并設計屬地化人才“理論-技能-非專素質”三維課程支撐體系，再從魯班工坊、國際工程企業、屬地化學生三方角度設計了魯班工坊校企合作-產教融合屬地化卓越工程師聯合培養模型，最終從實踐角度對魯班工坊校企合作屬地化的實施路徑進行了討論，對我國國際工程屬地化人才培養有一定的實踐意義和理論指導意義。